绵阳市公安机关服务保障稳住经济21条措施

为深入贯彻落实党中央决策部署，统筹推进疫情防控和促进经济社会发展，全力服务稳住经济基本盘，根据国务院、省政府、省公安厅和市政府扎实稳住经济系列政策措施，立足公安机关职能职责和我市实际，制订如下措施。

一、服务国家、省、市重大发展战略

　　1.服务成渝地区双城经济圈建设。促进川渝、绵碚两地高精尖人才交流，两地重点高等院校、科研院所和知名企业外籍高层次人才经工作单位和兼职单位同意，凭相关证件在兼职地区市级公安机关出入境管理部门备案后可在两地兼职创业。

　　2.推进川渝公安电子证照应用，实现身份证、驾驶证、行驶证、居住证等电子证照两地互认共享。

3.护航重大项目建设，保基建、能源安全。全力保障铁路、高速公路、水库、输气管道、变电站等重点项目顺利施工建设，加强三电（电力、电信、广播电视）重要设施、重要输油气管道等能源管线设施保护，保障基建、能源企业正常生产经营。

4.保粮食安全。加强涉粮食安全及粮食购销领域违法犯罪打击，对粮食领域生产有毒有害食品、不符合安全标准食品及粮食购销领域案件保持高压态势。

二、服务保供保产保畅

5.助力汽车产业消费繁荣。严格执行二手车不限迁政策，取消对符合国五排放标准小型非运营二手车迁入限制，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车可正常办理迁入手续（注：经我市任一环保检验机构检验合格后方可办理转入登记，黄标车禁止迁入我市）。

6.优化车辆停靠进城服务。提供城市物流配送车辆停靠作业便利服务，选择具备条件路段，施划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位，推动社会停车资源对外开放、错时共享。取消轻型多用途货车（皮卡车）进城限制，无需再办理货车通行证，允许在城区正常通行。

7.促进交通物流保通保畅。健全重点产业供应链“白名单”企业货物运输车辆优先通行保障机制，对服务运行保障企业、防疫物资生产企业、产业链供应链重点企业、重点外资外贸企业、“专精特新”中小企业、涉及国计民生重点物资纳入重点运输保障范围。

8.建立复工人员运输便捷通道，对企业提出集中运送复工人员需求的，做好“一对一”“点对点”运输保障，会同有关部门在物流园区或指定地点设置“非接触式”物资中转场地，对场地周边实施闭环管理。

9.优化必要事由出（国）境服务。对出（国）境参加防疫、抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资、参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业，从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动，就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急问题等必要事由及其他处理紧急个人事务的，提供出（国）境便利服务。

三、激发市场主体活力

10.优化涉企政务服务监管。精简企业申请爆破作业单位许可的申请材料。优化办理多车企业车管业务，实行营业执照、统一社会信用代码证或社会团体法人登记证书备案，凭复印件可办理注册、转让、变更登记及补换领行驶证、号牌等车管业务。

11.压减涉企行政审批时限。将保安服务公司设立及法定代表人变更许可审批时限提速至11个工作日。将民用爆炸物品购买审批和运输许可审批时限提速至2个工作日。将第一类（非药品类）易制毒化学品购买许可审批时限提速至4个工作日，将第一类易制毒化学品运输许可审批时限提速至3个工作日，将第二类易制毒化学品运输许可审批时限提速至2个工作日。

四、保护企业合法权益

12.加大涉企案件执法管理力度。加强对涉企案件的受立案监督管理，全面整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题。健全涉企案件快立快侦快诉和跟踪督办机制，挂牌督办一批有重大影响的涉企案件。严格规范适用查封、扣押、冻结等措施，严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。

13.加大涉企违法犯罪打击力度。落实全市“优化营商环境面对面”涉法涉诉座谈会精神，认真办理企业提出的涉及公安机关的涉法涉诉事项。依法严厉打击插手企业经济纠纷的黑恶势力、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、电信网络诈骗、虚开骗税等犯罪，营造良好法治化营商环境。依法严厉打击串通投标、商业贿赂、虚假广告、合同诈骗、非法经营、损害商业信誉商品声誉等破坏市场正常竞争秩序的犯罪。

    五、优化投资环境

14.强化重大外资项目周边治安环境整治。重大外资项目涉及地公安机关主要负责人每季度上门征求企业意见建议，为企业排忧解难。定期开展重大外资项目周边治安环境整治，确保良好社会治安环境。指导重大外资项目地公安机关制发“警企联系卡”等，多渠道、多形式沟通，为企业发展保驾护航。

15.充分满足企业需求，在相关外籍工作人员申请贸易签证、停留签证等签证延期时，在法律允许范围内签发最长停留期限的签证证件。

    六、服务群众生活便利

16.优化户政便民服务。开通新生儿入户“省内通办”和川渝黔地区“跨省通办”便民服务，川籍居民在川内或重庆市、贵州省跨区域就业创业的，可向现居住地公安机关申请办理新生儿入户业务。

17.优化交管便民服务。精简非机动车登记流程，推行免填表、免复印、减免业务办理资料手续。拓展非机动车登记办理渠道，实行非机动车登记“网上办”。

七、坚守安全发展底线

18.全面开展道路交通领域安全生产大检查和风险隐患大排查，加大道路交通、危险化学品运输等重点行业领域安全监管执法力度；监督指导企业落实主体责任，助力企业健全规范内部管理制度；持续推进省、市级挂牌事故多发点段及突出安全隐患整改，压实行业监管责任和企业主体责任；以农村公路、山区公路建设改造和村道安防工程建设为契机，加强与相关市级部门沟通协调，共同推动道路交通安全管理工作。

19.加大危险化学品、民爆和烟花爆竹等重点行业领域安全监管执法力度，深入推进危爆物品安全监管，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，落实日常安全监管和专项执法检查。

20.推进常态化森林草原防灭火管理。结合“天网工程”“雪亮工程”等建设，助推农区、林区、牧区构建立体化、智能化监控体系，全力推动违规野外用火赋权乡镇落地。

21.确保民航运输安全。加强对机场辖区各运行保障部门、驻场单位空防安全监管，全力消除机场空防安全隐患。

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