中共绵阳市委政策研究室2026年部门预算

中共绵阳市委政策研究室

2026年部门预算

目录

第一部分中共绵阳市委政策研究室概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分中共绵阳市委政策研究室

2026年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门预算项目支出绩效目标表

十四、部门整体支出绩效目标表

第三部分中共绵阳市委政策研究室

2026年部门预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分

中共绵阳市委政策研究室概况

一、基本职能及主要工作

（一）市委政研室职能简介

中共绵阳市委政策研究室是市委负责政策研究的职能部门，为正处级，列市委工作机关序列。中共绵阳市委全面深化改革委员会办公室设在市委政研室，接受市委全面深化改革委员会的领导，承担市委深改委的日常工作。

1.深入贯彻落实党中央、省委、市委关于加强调查研究的决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，开展战略性、全局性、综合性问题的调查研究，为市委决策提供依据和参考。

2.负责组织起草或参与起草市委有关重要文件，以及市委领导相关重要文稿；承担市委重大调研活动组织工作，协调全市党委调研工作；组织对有关重大政策的制定和实施进行咨询、认证、评估，完成市委确定的重大专题调查研究。

3.承办市委机关刊物《中国科技城通讯》,负责刊物组稿、编审、校对、印刷、发放等工作。

4.对接落实党中央、省委改革方案，谋划自主创新改革举措，指导市委深改委各专项小组、县(市、区)党委、园区党工委改革推进工作；统筹协调市委深改委各专项小组和有关方面提出的改革方案、改革举措，研究处理有关方面提出的重要改革事项及相关请示。

5.督促落实市委深改委会议决定事项，组织开展改革

督察和目标绩效考核工作；组织推进重大改革试点和自主创新改革，组织开展重大改革试点的政策研究；负责改革宣传和信息工作。

6.负责组织新型智库开展重大问题研究，形成研究报告；发布年度重点课题指引，委托智库开展课题研究，对研究成果组织评估验收；收集新型智库研究成果，组织评审，对优秀成果予以补助；加强联系管理，指导智库建设发展。

7.完成市委、省委政研室(改革办)交办任务。

（二）市委政研室2026年重点工作

2026年是“十五五”开局之年，也是绵阳加快建成省域经济副中心的关键之年。今年全室工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央、省委、市委全会精神，紧紧扭住“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”这个总牵引总抓手，突出抓好重要文稿起草、重大问题研究、重点改革推进、重要刊物编辑等重点工作，进一步提升服务市委决策的能力水平，为全市经济社会发展贡献政研和改革力量。

一、强化以文辅政，不断提高智力服务水平

1.起草市委重要文稿。全面落实中央、省委全会决策部署，聚焦主题主线起草好市委全会相关文件文稿，确保全会决定既符合上级要求又体现绵阳特色、既有宏观指导性又有现实针对性。积极运用党的创新理论升华绵阳实践经验，谋划起草1—2篇市委主要领导署名文章，充分利用主流媒体推介绵阳经验做法。结合市委中心工作，完成好市委主要领导和分管领导交办的重要会议讲话、重要汇报、重大报告等文稿。

2.加强文稿前瞻谋划。积极对标国家战略与省委、市委部署，聚焦高水平建设中国科技城、加快建成省域经济副中心、新质生产力培育、重大改革攻坚等领导关注的重点问题、社会关注的热点问题、涉及全局的重大问题、制约发展的关键问题，提前布局研究、主动设置议题，变“被动受命”为“主动谋划”。建立文稿任务预判机制，对周期性、常规性文稿加强素材收集和知识储备，确保文稿方向正确、言之有物，精准服务市委决策需求。

3.提高文稿质量水平。树牢“出手就出色、完成就完美”理念，将严、细、实、准贯穿文稿写作全过程，杜绝差不多、过得去等“闯关”思想，对每一篇文稿、每一份文件都做到精益求精、尽善尽美。坚持理论联系实际，在文稿深度、高度、广度、精度上下功夫，加强对材料的分析、综合、归纳、概括，反对照搬照抄、复制粘贴，力争提出更多新思路、新观点、新举措，进一步提升文稿的含金量和含新量。弘扬“短实新”文风，力戒空话套话，着力打造政治正确、内容精准、表述得当的精品文稿。

二、加强调查研究，充分发挥参谋助手作用

1.精准谋划调研主题。围绕习近平总书记重要指示精神和党中央、省委重大决策部署在绵阳落地落实，把“国省所需、绵阳所能”结合起来，在服务国家战略全局中谋划一批前瞻性重大调研课题。聚焦市委“八大行动”等重大战略部署和阶段性重点工作，围绕特色产业建圈强链、城乡融合等重点领域开展跟踪性调研，推动市委重大部署落地见效。紧盯影响经济社会发展的堵点难点和群众急难愁盼问题，深入一线发现问题、分析根源、研究对策，提出精准管用的建议，重点围绕防灾减灾短板弱项、民生领域优质均衡服务供给等领域开展调研。

2.协调多方抓好调研。统筹做好市委、市政府领导调研课题的统筹协调和保障服务工作，制定并组织实施2026年市级领导牵头重点课题调研计划，推动领导干部带头深入基层一线开展调研，破解产业发展、项目建设、民生保障等领域的重点难题。深化与在绵科研院所、高校及专业智库的交流合作，常态化开展联合调研，重点围绕关键核心技术攻关、科技金融改革、产教融合等专业领域借势借力借智，提升调研成果的专业性和前瞻性。把调查研究作为政研室干部的核心基本功，健全全员调研机制，各科室年度开展调研不低于1次，推动全员下沉基层开展“沉浸式”调研，着力提升干部把握实情、破解难题、以文辅政的能力。

3.增强调研实绩实效。聚焦调研内容的真实性和对策建议的实操性，在充分摸清实情的基础上，重点提炼可落地、可操作的实招硬招，切实发挥“以文辅政、决策参考”作用，推动调研成果转化为推动科产融合、项目提速、民生改善的具体举措。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对调研发现的突出问题及时推动整改，对共性问题推动建立长效机制，切实以调研实效推动高质量发展。办好用好《情况参考》《决策参考》等调研学习载体，力争全年编制《情况参考》8期以上、《决策参考》50期以上，及时为领导科学决策提供参考。

三、深化改革创新，持续激发发展动力活力

1.聚焦牵头抓总谋方向。全面对标对表中央、省委改革决策部署，协助市委履行推进全市改革的主体责任，确保上级改革决策部署不折不扣落实。用好“清单制+责任制+督考制”工作法，科学编制《市委全面深化改革委员会2026年工作要点》《改革工作台账》，组织实施《市委八届九次全会重要改革举措实施规划（2025—2029年）》中需要在2026年完成的改革任务。筹备好市委全面深化改革委员会会议、改革办主任会议等，及时研究部署重大改革任务，推动上级改革部署在绵阳落地见效。

2.聚焦统筹协调聚合力。强化改革办自身建设，发挥好运转中枢和参谋助手作用。加强对改革专项小组和各县（市、区）、园区改革工作指导，探索建立“重点改革会商问诊”机制，对跨领域、跨层级、跨部门的改革“硬骨头”进行联合诊断，着力解决改革推进中的职责交叉、政策掣肘与信息壁垒问题。进一步用好改革办联系重大改革试点制度。做实改革工作月报制度，及时向上反映各地各部门改革推进情况、特色亮点。

3.聚焦重点突破强带动。坚持问题导向，持续抓好省改革方案对接落实。按照中央有方向、发展有需要、本地有基础原则，谋划推出一批标志性改革事项和“小切口”改革事项，指导实施“一县市区（园区）一特色”改革事项。聚焦经济体制、国资国企、农业农村、社会民生等重点领域和关键环节，持续发力、纵深破题，以点带面推动全市改革走深走实。

4.聚焦督促落实提质效。整合督查力量，开展重点改革任务督查，及时反馈督查问题，强化问题整改，提升改革督查实效。优化完善改革目标考核评价机制，增强考核的科学性、导向性、激励性。注重从基层实践中总结提炼经验做法，认真编印《改革专报》《改革动态》,讲好绵阳改革故事，扩大绵阳改革影响力。用好涪江观察“聚焦副中心改革再深化”改革专栏，常态化宣传绵阳改革成效。

四、做好刊物编辑，巩固拓展宣传思想阵地

1.加强主题策划。与时俱进办好《中国科技城通讯》，确保全年出刊6期，以更高站位、更强声量服务绵阳高质量发展大局。深度聚焦建设中国特色社会主义科技创新先行区、加快建成省域经济副中心、“十五五”开局等核心使命，策划系列重磅专题，推出前瞻性、战略性深度解读，凝聚全市奋进力量。针对重大政策、改革举措或热点议题，开展系列化、深度化宣传报道，着力提升刊物的思想性和指导性。

2.塑造特色品牌。强化内容质效与政治把关，确保所有稿件导向正确、数据准确、表述规范。优化版面与视觉设计，在保持严肃性的同时，增强版式的现代感与可读性，适量运用图表、图片等可视化元素，直观展示中国科技城发展成就。持续巩固“全国城市十佳党政期刊”品牌地位，力争使《中国科技城通讯》成为国内具有辨识度的城市智库型机关刊物，更好服务绵阳中国科技城建设。

3.健全办刊机制。建立优质稿源网络，完善与部分国省主流媒体、各县（市、区）、园区、重点企业及高校研究机构的联系机制，定向约稿，拓宽稿件来源。规范编审流程，严格执行“三审三校”制度，明确各环节责任与时限，确保刊物内容质量和出版时效。拓展传播渠道，在做好纸质刊物定向赠阅的同时，运用好数字平台与对外交流渠道，生动讲好科技城创新突破、产业跃升、开放合作的新故事，进一步提升绵阳城市影响力。

二、部门预算单位构成

市委政策研究室属于市级独立核算的一级预算行政单位，无下属二级预算单位。

第二部分中共绵阳市委政策研究室2026年部门预算表

（插入本部门预算公开表）2026年市委政研室部门预算公开报表

一、部门收支总表（公开表1）

二、部门收入总表（公开表1-1）

三、部门支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开表4-1）

十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）

十四、部门整体支出绩效目标表（公开表7）