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2024年度四川省绵阳市人民政府办公室部门决算

发布日期: 2025-09-23 来源: 绵阳市人民政府办公室 访问量:
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公开时间:2025年9月23日

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

第一部分 部门概况

一、部门职责

主要职能。

绵阳市人民政府办公室因工作职能内容涉密,不予主动公开。

绵阳市市长热线服务中心负责市政府值班工作,负责市长公开电话、企业服务热线值守和市长信箱办理工作,指导县市区人民政府、园区管委会、科学城办事处和市政府部门值班工作,及时报告重要情况。

(二)2024年重点工作完成情况

1.精研辅政之策,筑牢决策根基。充分发挥“以文辅政”作用,今年以来累计组织起草《政府工作报告》等重要文稿,切实当好市政府科学决策和施政的“参谋助手”。坚持把调查研究作为履行辅政职能的基本功,以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷。发扬“四下基层”优良作风,围绕招商引资、产业发展、乡村振兴等中心工作,组织干部职工深入基层一线了解真实情况,形成的课题成果连续2年获评全省政府系统优秀政务调研报告。把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策,累计编撰《政务要情》95期、《政务要情(一周一览)》47期。2024年,绵阳市人民政府办公室获评全省政务信息工作先进单位,政务信息采用居全省第一梯队;获评全省政府系统办公室工作成效突出单位。

2.密织服务之网,保障政务畅行。聚焦办文办会办事,深入开展机关运转提速提效行动,保障政府各项工作规范运行。严格执行发文计划制度,实行“发文必要性”前置审核,对标审核要素清单,开展文稿内容和格式“双维度”审核,实现文件源头治理。突出精简重点,严肃文件转发配套,开展动态监测和预警提醒,对超发科室和单位进行提醒。2024年统计口径发文数95件,比2023年统计口径发文数下降约5%。着力提高会议活动组织质量,推行无纸化会议系统,全年承办市政府党组会、常务会、专题会等90余次。持续规范重点领域重要信息公开,已发布重点领域重要信息1.1万余条,经验被《政务晨讯》(第232期)刊载。积极指导江油市、北川县参加全省第二批深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县试点,《江油市探索“123+N”新模式打响“一码通·一路伴”政务公开品牌》先行县经验材料被《中国政务公开发展报告(2024)》刊载。持续加强信息公开平台规范化、标准化建设,绵阳市人民政府门户网站、各县市区政府门户网站全部进入全省第一梯队。组织编辑发行24期政府公报,有效保障政令畅通、政务公开。

3.严抓责任落实,强化执行效能。扎实推动人大代表议案、建议和政协提案办理提质增效,195件代表建议限时答复办结率、满意率均达100%。持续推进市长热线“一线应答”的服务能力与质效,完善运行机制,优化处置流程,推动“12345+执法监督”服务跨域、探索“12345+网格化”数据洞察,在全省第二届热线技能大赛中获得团体二等奖,在2024年全国政务热线服务质量评估中获价值创造优秀单位。

4.扛实协调重担,凝聚工作合力。高效推动第十二届中国(绵阳)科技城国际科技博览会安全保障工作。着力提升值班值守工作质效,发挥“灵敏哨点”和“参谋决策”作用。修订完善《绵阳市值班工作规范(试行)》,编印《突发事件信息模板集》,收录自然灾害、事故灾难、交通运输、社会安全和其它等共5大类60余个小类典型突发事件信息模板,全市各地各重点部门将调度终端设备延伸至值班值守席,做到2分钟之内响应调度。

二、机构设置

绵阳市人民政府办公室属一级预算单位,下属二级预算单位2个,其中,行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。由市政府办公室统一管理并核算以上单位资金。

纳入绵阳市人民政府办公室2024年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.绵阳市人民政府办公室

2.绵阳市市长热线服务中心

第二部分2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收、支总计均为5317.36万元。与2023年度相比,收、支总计各减少273.27万元,下降4.89%。主要变动原因是本年度人员有所减少,导致收支均有所下降。

(图1:收、支决算总计变动情况图)

二、收入决算情况说明

2024年度本年收入合计5308.84万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5174.59万元,占97.47%;政府性基金预算财政拨款收入134.25万元,占2.53%。

(图2:收入决算结构图)

三、支出决算情况说明

2024年度本年支出合计5308.00万元,其中:基本支出3,489.19万元,占65.73%;项目支出1818.82万元,占34.27%。

(图3:支出决算结构图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计均为5317.36万元。与2023年度相比,财政拨款收、支总计各减少273.27万元,下降4.89%。主要变动原因是本年度人员有所减少,导致收支均有所下降。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出5173.75万元,占本年支出合计的97.47%。与2023年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少408.36万元,下降7.32%。主要变动原因是本年度人员有所减少,导致收支均有所下降。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出5173.75万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出4165.34万元,占80.51%;社会保障和就业支出447.65万元,占8.65%;卫生健康支出167.34万元,占3.23%;住房保障支出254.34万元,占4.92%;其他支出139.07万元,占2.69%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024度一般公共预算支出决算数为5173.75万元完成预算99.82%。其中:

1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为2482.48万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

2.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为729.66万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

3.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)专项服务(项):支出决算为19.98万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

4.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):支出决算为137.36万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

5.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算为795.86万元,完成预算99.23%。决算数小于预算数的主要原因是本年度按照合同约定阳光政务—直通12345项目部分费用结转下年支付。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):支出决算为10.32万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为258.7万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为141.4万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

9.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):支出决算为36.51万元,完成预算100%。决算数等于预算数

10.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项):支出决算为0.72万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

11.卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):支出决算为0.07万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为110.18万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为4.93万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为52.16万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为214.34万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):支出决算为40万元,完成预算100%。决算数等于预算数

17.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):支出决算为139.07万元,完成预算100%。决算数等于预算数。

、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出3489.19万元,其中:

人员经费2887.45万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费601.74万元,主要包括:办公费、咨询费、手续费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、财政拨款三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出决算为69.96万元,完成预算100%,较上年度增加15.71万元,增长28.96%。决算数与预算数持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算68.95万元,占98.56%;公务接待费支出决算1.01万元,占1.44%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算较2023年持平。主要原因是2024年度无因公出国(境)费用。

2.公务用车购置及运行维护费支出68.95万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算较2023年度增加15.79万元,增长29.70%。主要原因是本年度新增购置公务用车1辆,同时公务用车运行维护费有所减少。

其中:公务用车购置支出17.51万元。全年按规定更新购置公务用车1辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,其它车型0辆、金额0万元。主要用于离退休人员公务用车保障。截至2024年12月31日,单位共有公务用车8辆,其中:

公务用车运行维护费支出51.44万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.01万元,完成预算100%。公务接待费支出决算较2023年度减少0.07万元,下降6.48%。主要原因是本年度接待人次较上年有所减少。其中:

国内公务接待支出1.01万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待8批次,43人次(不包括陪同人员),共计支出1.01万元,具体内容包括:其他市(州)来绵工作接洽、考察调研接待等。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2024年度政府性基金预算财政拨款支出134.25万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2024年度,绵阳市人民政府办公室(本级)机关运行经费支出576.32万元,较2023年度增加249.55万元,增长76.37%。主要原因是因为本年度项目经费减少,导致公用经费有所增加。

(二)政府采购支出情况

2024年度,绵阳市人民政府办公室政府采购支出总额771.37万元,其中:政府采购货物支出58.45万元、政府采购服务支出712.92万元。主要用于通过框架协议采购打印纸、公务用车保险、燃油以及市长热线服务外包等项目。授予中小企业合同金额753.34万元、占政府采购支出总额的97.66%,其中:授予小微企业合同金额669.46万元、占政府采购支出总额的86.79%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日,绵阳市人民政府办公室共有车辆8辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部服务用车3辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备(不含车辆)0台(套)。

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本部门在2024年度预算编制阶段,组织对《绵阳政府公报》等刊物印刷邮寄费、“送温暖”慰问金、下派干部工作经费项目、中心学习会议经费项目、保密工作经费项目、公务用车采购、大宗印刷及设备运维费项目、办公设备购置补助资金、市政府政务调研及特约研究员专项经费项目、市政府稳经济政策落实办公室专项工作经费、市政府网站及政务新媒体监测服务费项目、市政府网站运行维护费项目、市政府领导考察调研培训专项经费项目、应急备用光纤线路及智能外呼租用经费、总值班室建设维护费项目、政务公开保障经费项目、政务宣传督办工作经费项目、政府系统政务信息及办公室办公自动化运行经费项目、数字化统筹管理专项经费项目、法律顾问咨询经费项目、绵阳市人民政府门户网站优化提升暨适老化及无障碍改造项目、老干部活动及慰问费项目、视频会议系统专项经费项目、重要项目工作经费项目、阳光政务-直通12345、阳光政务-直通12345(2023年)项目、新媒体运营、督查督办经费项目、热线外包、设备租赁经费项目、光纤租赁及设备维护费项目、绵阳市市长热线系统平台升级改造项目经费、12345与110高效对接联动、“送温暖”慰问金(市长热线服务中心)等32个项目开展了预算事前绩效评估,对32个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取32个项目开展绩效监控。

组织对2024年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及资本资产、债券资金等全面开展绩效自评,形成绵阳市人民政府办公室2024年度部门整体(含部门预算项目)绩效自评报告、绵阳市人民政府办公室2024年度财政政策(项目)支出绩效自评情况报告,其中,绵阳市人民政府办公室2024年度部门整体(含部门预算项目)绩效自评得分为97.83分,绩效自评综述:市政府办公室及下属二级单位的财务制度及内控制度较为健全,财务操作程序规范有序,资金管理和使用有原则、有计划、按要求执行,财务基础信息更新及时,账务核算及时、准确,预算、决算的编制质量准确性高,报送及时;绵阳市人民政府办公室2024年度财政政策(项目)绩效自评得分为97.55分,绩效自评综述:2024年度我办实施的32个项目中,年度总体绩效目标全部完成的有30个,占93.75%;基本完成1个,占3.13%;未完成1个,占3.13%。其中,一般公共预算项目29个,全部完成27个,占93.10%;基本完成1个,占3.45%;未完成1个,占3.45%;政府性基金预算项目3个,全部完成3个,占100%。绩效自评报告详见附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务支出(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务支出(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务支出(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务支出(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指除上述项目以外其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

10.文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款)新闻通讯(项):指用于新闻通信社等新闻宣传支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属和一次性的定期抚恤金以及丧葬补助费。

12.医疗卫生与计划生育(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):指除计划生育机构和计划生育服务支出以外用于计划生育管理事务方面的支出。

医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员的待遇的医疗经费。

13.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

绵阳市人民政府办公室

2024年度部门整体支出绩效评价自评报告

一、部门概况

(一)机构组成

2024年市政府办公室共设有1个一级预算单位(绵阳市人民政府办公室机关),1个二级预算单位(绵阳市市长热线服务中心),共2个预算单位。其中,行政单位1个、事业单位1个,由市政府办公室统一管理并核算以上单位的资金,并执行政府会计准则制度。和上年度相比,减少一个事业单位。

变动原因:按照绵编发〔2024〕62号文件,市政府办公室下属二级单位四川经济日报绵阳记者站于2024年撤销。

(二)机构职能

因内容涉密,不予公开(参照市委、市政府批准的三定方案)。

(三)人员概况

截至2024年12月,市政府办公室(含二级单位),实有在职人员总数105人(其中行政人员84人,事业人员9人,机关工勤人员12人),较上年减少12人,下降了10.26%。

变动原因:根据工作安排,人员有所调整。

二、财政资金收支情况

(一)财政资金收入情况

2024年度部门年初预算收入5150.04万元。部门决算收入5317.36万元,其中,一般公共预算决算收入5174.59万元,政府性基金预算决算收入134.25万元,国有资本经营预算决算收入0万元,社会保险基金预算决算收入0万元。

(二)财政资金支出情况

2024年度部门决算支出5308.00万元,其中,基本支出决算支出3489.18万元(含人员支出2887.45万元,公用支出601.74万元);项目支出1818.82万元(含一般公共预算项目支出1684.57万元,政府性基金项目支出134.25万元,国有资本经营预算项目支出0万元,社会保险基金项目支出0万元)。结转和结余9.36万元(含一般公共预算9.36万元,政府性基金0万元)。

(三)相关支出预算管理情况

2024年度预算执行率99.82%;政府采购预算771.76万元,采购执行771.37万元,采购执行率99.95%;三公经费年初预算79.29万元,决算支出69.96万元,控制率88.23%;部门年末固定资产525.63万元,其中,在用固定资产525.63万元,出租固定资产0万元。

三、部门主要履职绩效分析

(一)年度主要任务及完成情况

1.精研辅政之策,筑牢决策根基。充分发挥“以文辅政”作用,今年以来累计组织起草《政府工作报告》等重要文稿,切实当好市政府科学决策和施政的“参谋助手”。坚持把调查研究作为履行辅政职能的基本功,以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷。发扬“四下基层”优良作风,围绕招商引资、产业发展、乡村振兴等中心工作,组织干部职工深入基层一线了解真实情况,形成的课题成果连续2年获评全省政府系统优秀政务调研报告。把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策,累计编撰《政务要情》95期、《政务要情(一周一览)》47期。2024年,绵阳市人民政府办公室获评全省政务信息工作先进单位,政务信息采用居全省第一梯队;获评全省政府系统办公室工作成效突出单位。

2.密织服务之网,保障政务畅行。聚焦办文办会办事,深入开展机关运转提速提效行动,保障政府各项工作规范运行。严格执行发文计划制度,实行“发文必要性”前置审核,对标审核要素清单,开展文稿内容和格式“双维度”审核,实现文件源头治理。突出精简重点,严肃文件转发配套,开展动态监测和预警提醒,对超发科室和单位进行提醒。2024年统计口径发文数95件,比2023年统计口径发文数下降约5%。着力提高会议活动组织质量,推行无纸化会议系统,全年承办市政府党组会、常务会、专题会等90余次。持续规范重点领域重要信息公开,已发布重点领域重要信息1.1万余条,经验被《政务晨讯》(第232期)刊载。积极指导江油市、北川县参加全省第二批深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县试点,《江油市探索“123+N”新模式打响“一码通·一路伴”政务公开品牌》先行县经验材料被《中国政务公开发展报告(2024)》刊载。持续加强信息公开平台规范化、标准化建设,绵阳市人民政府门户网站、各县市区政府门户网站全部进入全省第一梯队。组织编辑发行24期政府公报,有效保障政令畅通、政务公开。

3.严抓责任落实,强化执行效能。扎实推动人大代表议案、建议和政协提案办理提质增效,195件代表建议限时答复办结率、满意率均达100%。持续推进市长热线“一线应答”的服务能力与质效,完善运行机制,优化处置流程,推动“12345+执法监督”服务跨域、探索“12345+网格化”数据洞察,在全省第二届热线技能大赛中获得团体二等奖,在2024年全国政务热线服务质量评估中获价值创造优秀单位。

4.扛实协调重担,凝聚工作合力。高效推动第十二届中国(绵阳)科技城国际科技博览会安全保障工作。着力提升值班值守工作质效,发挥“灵敏哨点”和“参谋决策”作用。修订完善《绵阳市值班工作规范(试行)》,编印《突发事件信息模板集》,收录自然灾害、事故灾难、交通运输、社会安全和其它等共5大类60余个小类典型突发事件信息模板,全市各地各重点部门将调度终端设备延伸至值班值守席,做到2分钟之内响应调度。

四、部门履职绩效分析年度总体目标及实际完成情况

(一)年度总体目标

1.提高文稿服务质量。坚持把以文辅政作为办公室工作的首要任务,以上级最新政策为基准,以领导决策需求为导向,加强形势分析研判,提出参谋建议,做到思路着眼全局、内容围绕中心、建议有理有据、对策务实可行。

2.优化政务信息供给。推动“信息服务”向“信息辅政”转变。广泛收集全市经济社会发展的重要动态,高质量编发《政务要情》及《要情专报》,全面准确提供信息服务。

3.深入开展调查研究。健全完善办公室调查研究制度,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持“小切口”选题开展“微调研”,聚焦全市经济社会发展中心大局和领导关注、群众关心的重点难点工作开展对策性、实践性、落实性调研,提出具有战略性、全局性、针对性的意见建议,努力形成一批有见地、有分析、有对策的高质量调研成果,为政府决策提供参考。

4.着力加强政务督办。牢固树立“市政府工作安排部署到哪里、办公室就跟进落实到哪里”的理念,充分发挥“政务督办微应用”和督办专员作用。

5.加强沟通对接联系。对上加强与国务院办公厅、省政府办公厅联系汇报,争取工作指导和支持。

6.提高公文运转效率。全面推行“钉钉”移动办公等现代通讯和数字网络技术,实现“线上+线下”办公同步、有线端与无线端办公并行,确保非涉密公文线上办件率95%以上。

7.提升会务服务水平。坚持主动服务、超前服务,增强会议、调研、督导检查等政务活动的计划性、系统性、时效性。

8.做好政务公开工作。组织办好市委市政府门户网站,突出“李白出生地·中国科技城”品牌建设,对门户网站改版升级,新建全市政府网站集群统一资源库,将“美丽绵阳”栏目打造成网上城市名片。

9.提高热线办理质量。做好市长热线服务中心建设“后半篇文章”,加强热线系统平台大数据分析应用,细化热线工单热点分类,为多发、群发、热点、新点事件在预警督办等方面提供依据,为市政府决策提供参考。

10.强化值班值守工作。严格执行省政府办公厅关于24小时专人值班、节假日领导在岗带班值班等制度,紧盯疫情防控、安全生产、森林防灭火、防汛减灾等突发事件强化应急保障,加强应急处置统筹协调,确保工作有力有序推进。

11.提高依法行政能力。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,充分听取各方面意见,推动政府科学、民主、依法决策。

(二)年度总体目标实际完成情况

按照《2024年度市本级部门整体支出绩效评价指标体系》通过自评,部门整体预算支出较好,支出控制有力,但仍需进一步提高预算编制的科学性及准确度,使绩效目标更明确、要素更完整,程序更规范,从而进一步完善内控管理制度。

综上,市政府办公室的财务制度及内控制度较为健全,各科室(中心)能够按岗履责,项目资金管理有序,保障了各项工作的正常开展,基本实现了财务管控“零风险”,圆满完成了各项目标任务。

五、部门整体支出绩效管理情况

(一)部门预算管理情况

1—1—1.编制完整:

分值:3.00分,自评得分:3.00分;

计算过程和评定依据:本部门严格按照本年度工作计划安排编制年初部门预算,除临时新增的工作任务有部分追加预算外,不存在未纳入年初部门预算编制的资金来源。

1—1—2.目标制定:

分值:5.00分,自评得分:5.00分;

计算过程和评定依据:本部门在编制年初部门预算时严格按照编制要求,明确成本、数量、时效、效益指标等绩效目标要素指标。

1—1—3.编制准确:

分值:5.00分,自评得分:5.00分;

计算过程和评定依据:根据年度绩效监控、中期评估结果,本部门全年无预算项目调剂。

1—2—1.支出规范:

分值:5.00分,自评得分:5.00分;

计算过程和评定依据:本部门严格贯彻落实预算执行管理规定,无违规发放工资、奖金、津补贴的现象,资金使用预算批复均用过市政府机关党组审议。

1—2—2.支出控制:

分值:5.00分,自评得分:3.00分;

计算过程和评定依据:本部门日常公用经费中办公费、印刷费、水电费等决算数据根据实际使用情况进行核算,较年初预算存在一定的偏差,偏差度大约20%—40%。

1—2—3.动态调整:

分值:5.00分,自评得分:4.92分;

计算过程和评定依据:本部门全年预算为5398.24万元。年终收回额度为89.39万元,按照计算标准(1-89.39÷5398.24)×5=4.92分。

(二)综合管理情况

2—2—1.政策执行:

本部门未涉及该指标。

2—2—2.及时更新:

本部门未涉及该指标。

2—2—3.收入解缴:

分值:4.00分,自评得分:4.00分;

计算过程和评定依据:本部门应缴非税收入收到时均及时上缴财政专户。

2—3—1.预算管理:

分值:4.00分,自评得分:4.00分;

计算过程和评定依据:本部门在年度部门预算中对政府采购预算进行编制,部分临时安排的采购及按照工作进度新增追加采购预算在年初预算中未编制,且本年度未发生无预算、超预算的情况。

2—3—2.采购实施:

分值:4.00分,自评得分:4.00分;

计算过程和评定依据:本部门严格按照《政府集中采购目录》对需要的采购事项实行政府采购、程序合规、未存在拆分项目预算规避政府采购或公开招标的情况,且在9月30日之前完成采购计划申报。

2—4—1.配置使用:

分值:4.00分,自评得分:4.00分;

计算过程和评定依据:本部门新增资产配置主要是根据实际工作安排进行购置,不存在大型专用设备,与部门预算编制存在部分差异,国有资产交付使用后及时、准确入账、账实相符并及时将国有资产纳入四川省行政事业单位资产管理系统动态管理。

2—4—2.收益核算:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门处置固定资产均按照程序报批,处置收益均足额上缴财政。

2—5—1.制度建设:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门按照财经法规制定内控相关制度,根据单位涉及的经济业务领域均制定相关管理办法,并及时根据制度更新,完善本部门的内控制度。

2—5—2.制度执行:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:严格按照“分事分权、分岗设权、分级授权”的要求,并且严格执行重大事项议事决策机制。

2—6—1.预算编制执行:

分值:4.00分,自评得分:4.00分;

计算过程和评定依据:本部门“三公”经费年初预算较上年逐年递减,并且决算数严格按照预算控制数执行,未突破年初预算数。

(三)绩效结果应用情况

3—1—1.预算公开:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门整体支出绩效自评均严格按照部门决算要求随部门预算进行公开。

3—1—2.决算公开:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门整体支出绩效自评均严格按照部门决算要求随部门决算进行公开。

3—2—1.结果整改:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门对绩效评价过程中提出的问题均及时进行整改。

3—2—2.应用反馈:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本部门按照市财政局的要求在规定时间反馈运用绩效结果报告,并将发现、反馈的问题及时整改。

3—2—3.违规记录:

分值:2.00分,自评得分:2.00分;

计算过程和评定依据:本年度暂无巡视(察)、审计、财会监督检查。

(四)预算绩效情况

4—1—1.数量质量指标:

绩效指标〔数量指标〕〔《绵阳市人民政府公报》等刊物印刷邮寄费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标《绵阳市人民政府公报》等刊物印刷邮寄费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔保密工作经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标保密工作经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔大宗印刷及设备运维费〕(分值:0.36,自评得分:0.36);

目标及完成情况:设定目标大宗印刷及设备运维费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔法律顾问咨询经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标法律顾问咨询经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔光纤租赁及设备维护费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标光纤租赁及设备维护费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔老干部活动及慰问费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标老干部活动及慰问费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔热线外包、设备租赁经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标热线外包、设备租赁经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔市政府领导考察调研培训专项经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标市政府领导考察调研培训专项经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔市政府网站及政务新媒体监测服务费〕(分值:0.36,自评得分:0.36);

目标及完成情况:设定目标市政府网站及政务新媒体监测服务费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔市政府网站运行维护费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标市政府网站运行维护费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔市政府政务调研及特约研究员专项经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标市政府政务调研及特约研究员专项经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔视频会议系统专项经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标视频会议系统专项经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔数字化统筹管理专项经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标数字化统筹管理专项经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔下派干部工作经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标下派干部工作经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔新媒体运营、督查督办经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标新媒体运营、督查督办经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔阳光政务—直通12345〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标阳光政务—直通12345=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔运行补助经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标运行补助经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔政府采购复印纸〕(分值:0.36,自评得分:0.36);

目标及完成情况:设定目标政府采购复印纸=2批;本年度完成2批。

绩效指标〔数量指标〕〔政府采购政府网站新媒体检测服务〕(分值:0.36,自评得分:0.36);

目标及完成情况:设定目标政府采购政府网站新媒体检测服务=1批;本年度完成1批。

绩效指标〔数量指标〕〔政务公开保障经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标政务公开保障经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔政务系统政务信息及办公室办公自动化运行经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标政务系统政务信息及办公室办公自动化运行经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔政务宣传督办工作经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71):

目标及完成情况:设定目标政务宣传督办工作经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔中心学习会议经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标中心学习会议经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔重要项目工作经费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标重要项目工作经费=1年;本年度完成1年。

绩效指标〔数量指标〕〔总值班室建设维护费〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标总值班室建设维护费=1年;本年度完成1年。

4—1—2.时效指标:

绩效指标〔时效指标〕〔完成时间〕(分值:0.71,自评得分:0.71):

目标及完成情况:设定目标完成时间≤1年;本年度完成1年。

4—1—3.成本指标:

绩效指标〔经济成本指标〕〔市长热线服务中心全年项目成本〕(分值:0.71,自评得分:0.71);

目标及完成情况:设定目标市长热线服务中心全年项目成本=914.74万元;本年度完成914.74万元。

绩效指标〔经济成本指标〕〔市政府办公室全年成本〕(分值:3.56,自评得分:3.56);

目标及完成情况:设定目标市政府办公室全年成本=4021.38万元;本年度完成4021.38万元。

绩效指标〔经济成本指标〕〔四川经济日报绵阳记者站全年成本〕(分值:3.56,自评得分:3.56);

目标及完成情况:设定目标四川经济日报绵阳记者站全年成本=2.55万元;本年度完成2.55万元。

4—2—1.社会效益、经济效益、生态效益及可持续性影响:

绩效指标〔经济效益指标〕〔保障市政府办正常运行〕(分值:3.56,自评得分:3.56);

目标及完成情况:设定目标保障市政府办正常运行≥98%;本年度完成98%。

4—3—1.公众或服务对象满意度:

绩效指标〔服务对象满意度指标〕〔社会满意度〕(分值:3.56,自评得分:3.56);

目标及完成情况:设定目标社会满意度≥98%;本年度完成98%。

六、评价结论及建议

(一)评价结论

1.基本支出方面。市政府办公室及下属二级单位均能按时间按进度完成各项支付,包含工资、医疗保险等社保支出、住房公积金、水电费、电话费、办公费等,确保了各单位的基本运转。

2.年初项目预算支出方面。市政府办公室及下属二级单位均能按照项目的使用范围和用途进行支出,在上半年资金执行进度相对缓慢,下半年使用情况良好。

3.年中追加项目经费方面。年中根据工作安排追加的项目经费均能按项目经费支出用途、范围及时使用。

4.绩效自评。市政府办公室2024年度部门支出绩效评价得分93.92分,按照评分要求,市政府办公室不存在非税收入调整项目,因此折算得分为97.83分,具体评分详见附表。

总体来说,市政府办公室及下属二级单位的财务制度及内控制度较为健全,财务操作程序规范有序,资金管理和使用有原则、有计划、按要求执行,财务基础信息更新及时,账务核算及时、准确,预算、决算的编制质量准确性高,报送及时。

根据本部门收支情况、预算执行情况、部门履职效益分析及整体绩效管理情况综合自评得分为97.83,自评等次为:优秀。

(二)预算绩效管理工作主要经验和做法

近年来,市政府办公室及下属二级单位把全面推进预算绩效管理列为财政改革的重要内容,稳步推进预算绩效管理工作,从单纯的事后绩效评价转变为与开展绩效目标管理、事前评估、事中绩效监控相结合的预算绩效管理方式,同时加强结果运用,逐步形成了全过程预算绩效管理的闭环机制,预算绩效管理工作初见成效。

一是绩效理念逐步树立。通过开展预算绩效管理工作,各科室(中心)逐步树立了绩效理念,对预算绩效管理工作的态度逐渐由“被动接受”变为“主动实施”,逐步形成了“以绩效为目标,以结果为导向,重视支出责任和成本,重视产出和结果”的预算绩效管理新理念。

二是资金使用效益逐步提高。一方面,促使预算的编制更科学、更规范,在编制2024年部门预算时,各科室(中心)在保障硬性开支的前提下,主动压减项目支出10%以上,进一步提高了预算编制的科学性,有利于财政部门优化财政支出结构,合理分配资金,使有限的财政资金发挥更大的效益。另一方面,有利于各科室(中心)自觉加强财政资金的使用和管理,促使单位不断完善内部管理制度和措施,有效减少和防止无效支出以及盲目支出等行为发生,从而形成一种自我约束、内部规范的良性机制,提高了管理水平和资金使用效益。

(三)存在问题

1.市政府办公室含下属二级单位在项目预算的执行进度方面,因受到采购项目资金合同约定的限制,在上半年时整体偏弱。

2.当年新增固定资产配置及政府采购的年初部门预算与实际采购存在一定的偏差。

3.绩效管理的广度和深度不足。预算绩效管理尚未覆盖所有财政资金,评价范围仍然以项目支出为主,对宏观层面的综合绩效管理仍不足。

4.绩效激励约束作用不够强。绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩的相关配套政策制度不够完善,预算绩效评价结果应用不够充分,绩效评价约束力、威慑力和影响力还比较弱。

(四)改进建议

1.在编制下年年初项目预算时,增加项目预算的执行计划。

2.在年初预算下达后,及时通知各科室(中心)负责人,并督促按计划执行。

3.加强对预算科室(中心)申报项目的合规性、真实性、科学性、绩效性的层层审核把关,达不到条件的项目一律不纳入预算。

4.强化绩效管理专业队伍建设,健全财政部门绩效管理机构,配优配强预算绩效管理人员队伍,加强业务培训,提高业务水平。

5.加强预算绩效管理宣传动员,强化预算部门对预算绩效管理的重要性认识,树牢绩效理念,增强预算绩效管理的能力和水平。

6.改进对单位支出进度考核的取数方式,考虑特殊情况特殊处理。

附件1—1:2024年度绵阳市人民政府办公室部门整体支出绩效评价得分明细表

附件1—1

2024年度绵阳市人民政府办公室

部门整体支出绩效评价得分明细表

一级

指标

二级

指标

三级

指标

是否涉及

分值

自评

分数

评定依据及说明

合计:

93.92

部门

预算管理

部门

预算管理

预算编制

编制完整

3.00

3.00

本部门严格按照本年度工作计划安排编制年初部门预算,除临时新增的工作任务有部分追加预算外,不存在未纳入年初部门预算编制的资金来源。

目标制定

5.00

5.00

本部门在编制年初部门预算时严格按照编制要求,明确成本、数量、时效、效益指标等绩效目标要素指标。

编制准确

5.00

5.00

根据年度绩效监控、中期评估结果,本部门全年无预算项目调剂。

预算执行

预算执行

支出规范

5.00

5.00

本部门严格贯彻落实预算执行管理规定,无违规发放工资、奖金、津补贴的现象,资金使用预算批复均用过市政府机关党组审议。

支出控制

5.00

3.00

本部门日常公用经费中办公费、印刷费、水电费、物业管理费等决算数据根据实际使用情况进行核算,较年初预算存在一定的偏差,偏差度大约20%40%

动态调整

5.00

4.92

本部门全年预算为5398.24万元。年终收回额度为89.39万元,按照计算标准(1-89.39÷5398.24×5=4.92分。

综合管理

综合管理

非税

收入管理

政策执行

2.00

0.00

及时更新

2.00

0.00

收入解缴

4.00

4.00

本部门应缴非税收入收到时均及时上缴财政专户。

政府

采购管理

预算管理

4.00

4.00

本部门在年度部门预算中对政府采购预算进行编制,部分临时安排的采购及按照工作进度新增追加采购预算在年初预算中未编制,且本年度未发生无预算、超预算的情况。

采购实施

4.00

4.00

本部门严格按照《政府集中采购目录》对需要的采购事项实行政府采购、程序合规、未存在拆分项目预算规避政府采购或公开招标的情况,且在930日之前完成采购计划申报。

资产管理

资产管理

配置使用

4.00

4.00

本部门新增资产配置主要是根据实际工作安排进行购置,不存在大型专用设备,与部门预算编制存在部分差异,国有资产交付使用后及时、准确入账、账实相符并及时将国有资产纳入四川省行政事业单位资产管理系统动态管理。

收益核算

2.00

2.00

本部门处置固定资产均按照程序报批,处置收益均足额上缴财政。

内控

制度管理

制度建设

2.00

2.00

本部门按照财经法规制定内控相关制度,根据单位涉及的经济业务领域均制定相关管理办法,并及时根据制度更新,完善本部门的内控制度。

制度执行

2.00

2.00

严格按照分事分权、分岗设权、分级授权的要求,并且严格执行重大事项议事决策机制。

三公

经费管理

预算

编制执行

4.00

4.00

本部门三公经费年初预算较上年逐年递减,并且决算数严格按照预算控制数执行,未突破年初预算数。

绩效

结果应用

信息公开

预算公开

2.00

2.00

本部门整体支出绩效自评均严格按照部门决算要求随部门预算进行公开。

决算公开

2.00

2.00

本部门整体支出绩效自评均严格按照部门决算要求随部门决算进行公开。

整改反馈

结果整改

2.00

2.00

本部门对绩效评价过程中提出的问题均及时进行整改。

应用反馈

2.00

2.00

本部门按照市财政局的要求在规定时间反馈运用绩效结果报告,并将发现、反馈的问题及时整改。

违规记录

2.00

2.00

本年度暂无巡视(察)、审计、财会监督检查。

预算绩效

预算绩效

预算绩效

产出

指标完成

产出

指标完成

产出

指标完成

数量

质量指标

数量

质量指标

16.36

16.36

16.36

16.36

1设定目标数量指标〕〔总值班室建设维护费=1年;实际完成1年。

2设定目标数量指标〕〔大宗印刷及设备运维费=1年;实际完成1年。

3设定目标数量指标〕〔市政府政务调研及特约研究员专项经费=1年;实际完成1年。

4设定目标数量指标〕〔《绵阳市人民政府公报》等刊物印刷邮寄费=1年;实际完成1年。

5设定目标数量指标〕〔政务系统政务信息及办公室办公自动化运行经费=1年;实际完成1年。

6设定目标数量指标〕〔市政府网站运行维护费=1年;实际完成1年。

7设定目标数量指标〕〔市政府网站及政务新媒体监测服务费=1年;实际完成1年。

8设定目标数量指标〕〔法律顾问咨询经费=1年;实际完成1年。

9设定目标数量指标〕〔政府采购政府网站新媒体检测服务=1批;实际完成1批。

10设定目标数量指标〕〔热线外包、设备租赁经费=1年;实际完成1年。

11设定目标数量指标〕〔政务宣传督办工作经费=1年;实际完成1年。

12设定目标数量指标〕〔政务公开保障经费=1年;实际完成1年。

13设定目标数量指标〕〔重要项目工作经费=1年;实际完成1年。
14设定目标数量指标〕〔阳光政务直通12345=1年;实际完成1年。

15设定目标数量指标〕〔老干部活动及慰问费=1年;实际完成1年。

16设定目标数量指标〕〔光纤租赁及设备维护费=1年;实际完成1年。

17设定目标数量指标〕〔视频会议系统专项经费=1年;实际完成1年。

18设定目标数量指标〕〔运行补助经费=1年;实际完成1年。

19设定目标数量指标〕〔市政府领导考察调研培训专项经费=1年;实际完成1年。

20设定目标数量指标〕〔保密工作经费=1年;实际完成1年。
21设定目标数量指〕〔数字化统筹管理专项经费=1年;实际完成1年。

22设定目标数量指〕〔新媒体运营、督查督办经费=1年;实际完成1年。

23设定目标数量指标〕〔政府采购复印纸=2批;实际完成2批。

24设定目标数量指标〕〔下派干部工作经费=1年;实际完成1年。

25设定目标数量指标〕〔中心学习会议经费=1年;实际完成1年。

时效指标

0.71

0.71

1设定目标时效指标〕〔完成时间≤1年;实际完成1年。

成本指标

7.82

7.82

(1)设定目标经济成本指标〕〔市政府办公室全年成本=4021.38万元;实际完成4021.38万元。

(2)设定目标经济成本指标〕〔四川经济日报绵阳记者站全年成本=2.55万元;实际完成2.55万元。

(3)设定目标经济成本指标〕〔市长热线服务中心全年项目成本=914.74万元;实际完成914.74万元。

效益指标完成

社会效益、经济效益、生态效益及可持续性影响

3.56

3.56

1设定目标经济效益指标〕〔保障市政府办正常运98%;实际完成98%

满意度

绩效

公众或

服务对象满意度

3.56

3.56

1设定目标服务对象满意度指标〕〔社会满意度98%;实际完成98%

根据自评得分情况,剔除本部门不涉及指标,折算前得分:93.92分,折算后实际得分:97.83分。

评价等次

(得分90,优;90>得分80,良;


80>得分60,中;得分<60,差

优秀

附件2

绵阳市人民政府办公室

2024年度财政政策(项目)支出绩效自评情况

一、项目基本情况

2024年度,我办实施项目32个(其中,部门项目10个,其他运转类项目22个),资金范围涵盖一般公共预算、政府性基金预算,预算资金1855.38万元,全部为市级财政资金。其中:一般公共预算项目29个,预算资金1582.06万元,全部为市级财政资金;政府性基金预算项目3个,预算资金273.32万元,全部为市级财政资金。

二、项目管理与绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析。

2024年度,我办实施项目32个(其中,部门项目10个,其他运转类项目22个),实施项目预算执行1819.65万元,全部为市级财政资金,预算执行率98.07%。其中,一般公共预算项目29个,预算执行1546.33万元,全部为市级财政资金,预算执行率97.74%。政府性基金预算项目3个,预算执行273.32万元,全部为市级财政资金,预算执行率100%。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目中,年度总体绩效目标全部完成的有30个,占93.75%;基本完成1个,占3.13%;未完成1个,占3.13%。其中,一般公共预算项目29个,全部完成27个,占93.10%;基本完成1个,占3.45%;未完成1个,占3.45%;政府性基金预算项目3个,全部完成3个,占100%。

(三)项目(决策与过程)管理分析。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目(决策与过程)管理综合评价平均得分94.06,等级为:优。其中管理评价得分高于平均分项目30个,占比93.75%,得分低于平均分项目2个,占比6.25%(详见附件2—1)。

(四)绩效指标完成情况分析。

1.数量指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及年度产出数量指标共计82个,全部完成82个,占100%。其中一般公共预算项目数量指标79个,全部完成79个,占100%;政府性基金预算项目数量指标3个,全部完成3个,占100%。

2.质量指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及年度产出质量指标共计1个,完成质量达100%—90%(含)的指标1个,占100%。其中一般公共预算项目质量指标1个,完成质量达100%—90%(含)的指标1个,占100%。

3.时效指标。

通过自评,2024年度我办实施的年32个项目涉及年度产出时效指标共计24个,按时完成24个,占100%。其中一般公共预算项目时效指标23个,按时完成23个,占100%;政府性基金预算项目时效指标1个,按时完成1个,占100%。

4.成本指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及年度产出成本指标共计82个,全部完成80个,占97.56%;未完成2个,占2.44%。其中,一般公共预算项目成本指标79个,全部完成77个,占97.47%;未完成2个,占2.53%;政府性基金预算项目成本指标3个,全部完成3个,占100%。

5.经济效益指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及经济效益指标共计4个,优秀指标4个,占100%。其中,一般公共预算项目经济效益指标3个,优秀指标3个,占100%;政府性基金预算项目经济效益指标1个,优秀指标1个,占100%。

6.社会效益指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及社会效益指标共计7个,优秀的指标7个,占100%。其中,一般公共预算项目社会效益指标6个,优秀的指标6个,占100%;政府性基金预算项目社会效益指标1个,优秀的指标1个,占100%。

7.生态效益指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目均不涉及生态效益指标。

8.可持续效益指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及可持续效益指标共计21个,可持续21个,占100%。其中,一般公共预算项目可持续效益20个,可持续20个,占100%;政府性基金预算项目可持续效益1个,可持续1个,占100%。

9.满意度指标。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目涉及满意度指标共计32个,满意度达100%—90%(含)的指标32个,占100%。其中,一般公共预算项目满意度指标29个,满意度达100%—90%(含)的指标29个,占100%;政府性基金预算项目满意度指标3个,满意度达100%—90%(含)的指标3个,占100%。

三、评价结论

(一)综合评价结论。

通过自评,2024年度我办实施的32个项目综合评价平均得分97.55,等级为:优。其中综合评价得分高于平均分项目29个,占比90.63%,得分低于平均分项目3个,占比9.38%(详见附件2—2)。

绩效目标实现情况。

我办按照绵财绩〔2025〕4号文件要求,根据《绵阳市财政政策(项目)支出绩效自评指标体系》,结合项目实际和项目管理办法、专项资金管理办法及其他相关资料,从投入、过程、成本、产出及效果等方面设定绩效核心指标,对2024年度绩效目标进行了认真评价,并形成《部门预算项目支出绩效自评表》(见附件2—3)。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)偏离绩效目标的原因。

1.本年度编制的政府采购预算金额与实际采购金额存在差额,导致项目预算执行有少量偏差。

2.“阳光政务—直通12345”项目系按照合同约定付款,导致部分项目存在结转结余。

3.“办公设备购置补助资金”项目系使用采购专项资金,因资金下达时间较晚,按照采购计划本年度未全部使用,部分资金结转至下年继续采购。

(二)下一步改进措施。

针对自评反映问题,提出如下改进措施:

1.提高政府采购预算编制准确度。

2.加快项目建设进度,及时对项目进行付款。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

(一)绩效自评结果拟应用情况。

从绩效预算的层面看,绩效预算的核心特征是在绩效信息与预算决策之间建立起联系,实现绩效评价结果的有效运用,有助于形成一个密闭的、涵盖财政资金支出全过程的“绩效预算分配—使用—使用结果评价—下年度绩效预算分配”的绩效预算约束闭环,使绩效管理贯穿财政支出领域和分配领域。

从财政支出绩效评价自身来看,财政支出绩效评价结果的运用是判断评价工作能否取得成效的主要依据,也是保证本项工作持续、深入发展的基本前提。财政绩效评价是加强财政支出管理、合理配置公共资源、优化财政支出结构、提高资金使用效益的重要手段。

结合绩效自评的问题结果优化预算绩效编制流程及内容,提高预算使用效率,最大效率发挥财政资金产生的经济效益。

(二)绩效自评结果公开情况。

待2024年部门决算批复后,我办将随同部门决算在政府门户网站“财政预(决)算”专栏公开政策(项目)自评报告及绩效目标自评表。

六、其他需要说明的问题

无。

附件:2—1.绵阳市人民政府办公室项目(决策与过程)管理评价明细情况表

      2—2.绵阳市人民政府办公室项目综合评价结论明细情况表

      2—3.部门预算项目支出绩效自评表(2024年度)

附件2—1

绵阳市人民政府办公室

项目(决策与过程)管理评价明细情况表

项目名称(单位名称)

项目类别

项目管理分项评价得分

项目管理评价总分

项目管理评价等级

设立与决策

实施过程

绵阳市人民政府办公室

《绵阳政府公报》等刊物印刷邮寄费

其他运转类

54

46

100

下派干部工作经费项目

其他运转类

54

46

100

中心学习会议经费项目

其他运转类

54

46

100

保密工作经费项目

其他运转类

54

46

100

大宗印刷及设备运维费项目

其他运转类

54

46

100

市政府政务调研及特约研究员专项经费项目

其他运转类

54

46

100

市政府网站及政务新媒体监测服务费项目

其他运转类

54

46

100

市政府网站运行维护费项目

其他运转类

54

46

100

市政府领导考察调研培训专项经费项目

其他运转类

54

46

100

总值班室建设维护费项目

其他运转类

54

46

100

政务公开保障经费项目

其他运转类

54

46

100

政务宣传督办工作经费项目

其他运转类

54

46

100

政府系统政务信息及办公室办公自动化运行经费项目

其他运转类

54

46

100

数字化统筹管理专项经费项目

其他运转类

54

46

100

法律顾问咨询经费项目

其他运转类

54

46

100

老干部活动及慰问费项目

其他运转类

54

46

100

视频会议系统专项经费项目

其他运转类

54

46

100

重要项目工作经费项目

其他运转类

54

46

100

阳光政务直通12345项目

其他运转类

54

46

100

2024送温暖慰问金

部门项目

10

0

10

公务用车采购

部门项目

54

46

100

办公设备购置补助资金

部门项目

0

0

0

市政府稳经济政策落实办公室专项工作经费

部门项目

54

46

100

应急备用光纤线路及智能外呼租用经费

部门项目

54

46

100

绵阳市人民政府门户网站优化提升暨适老化及无障碍改造项目

部门项目

54

46

100

阳光政务直通12345

部门项目

54

46

100

绵阳市市长热线服务中心

光纤租赁及设备维护费项目

其他运转类

54

46

100

新媒体运营、督查督办经费项目

其他运转类

54

46

100

热线外包、设备租赁经费项目

其他运转类

54

46

100

送温暖慰问金

部门项目

54

46

100

12345110高效对接联动

部门项目

54

46

100

绵阳市市长热线系统平台升级改造项目经费

部门项目

54

46

100

项目管理
综合评价结论

全部项目管理综合平均得分
(单位项目管理评价总得分/单位项目总个数)

92.69

说明:单位项目管理综合评价分值100分,取单位项目平均分值。评价等级分4档,根据综合评价平均分值设90(含)100分为优、80(含)90分为良、60(含)80分为中、60分以下为差。

附件2—2

绵阳市人民政府办公室

项目综合评价结论明细情况表

项目名称

项目类别

年初预算

调整后预算

预算执行

预算执行率

自评得分

自评等次

绵阳市人民政府办公室小计:

729.85

878.70

842.97

总值班室建设维护费项目

其他运转类

33

33

33

100%

100

重要项目工作经费项目

其他运转类

38

38

38

100%

100

中心学习会议经费项目

其他运转类

5

5

5

100%

100

政务宣传督办工作经费项目

其他运转类

30.50

30.50

30.50

100%

100

政务公开保障经费项目

其他运转类

14.60

14.60

14.60

100%

100

政府系统政务信息及办公室办公自动化运行经费项目

其他运转类

30

30

30

100%

100

阳光政务直通12345项目

其他运转类

60

60

29.90

49%

89

下派干部工作经费项目

其他运转类

80

80

80

100%

100

数字化统筹管理专项经费项目

其他运转类

22

21.33

21.33

100%

100

视频会议系统专项经费项目

其他运转类

30

30

30

100%

100

市政府政务调研及特约研究员专项经费项目

其他运转类

41

41

41

100%

100

市政府网站运行维护费项目

其他运转类

63

63

63

100%

100

市政府网站及政务新媒体监测服务费项目

其他运转类

87.34

87.34

87.34

100%

100

市政府领导考察调研培训专项经费项目

其他运转类

27

27

27

100%

100

法律顾问咨询经费项目

其他运转类

10

10

10

100%

100

大宗印刷及设备运维费项目

其他运转类

64

64

64

100%

100

保密工作经费项目

其他运转类

18.85

18.85

18.85

100%

100

老干部活动及慰问费项目

其他运转类

2

2

2

100%

100

《绵阳政府公报》等刊物印刷邮寄费

其他运转类

37

37

37

100%

100

应急备用光纤线路及智能外呼租用经费

部门项目

0

19.98

19.98

100%

100

阳光政务直通12345

部门项目

29.90

29.90

29.90

100%

100

市政府稳经济政策落实办公室专项工作经费

部门项目

0

32

32

100%

100

公务用车采购

部门项目

0

17.51

17.51

100%

100

办公设备购置补助资金

部门项目

0

9.75

4.12

42%

59

2022送温暖慰问金

部门项目

0

35

35

100%

73

绵阳市人民政府门户网站优化提升暨适老化及无障碍改造项目

部门项目

6.66

41.94

41.94

100%

100

绵阳市市长热线服务中心小计:

892.16

976.68

976.68

光纤租赁及设备维护费项目

其他运转类

63

63

63

100%

100

热线外包、设备租赁经费项目

其他运转类

645.80

645.80

645.80

100%

100

新媒体运营、督查督办经费项目

其他运转类

26

26

26

100%

100

送温暖慰问金

部门项目

0

10.50

10.50

100%

100

12345110高效对接联动

部门项目

2

76.02

76.02

100%

100

绵阳市市长热线系统平台升级改造项目经费

部门项目

155.36

155.36

155.36

100%

100

合计:

1,622.01

1,855.38

1,819.65

项目综合
评价结论

全部项目综合平均得分
(单位项目综合评价总得分/单位项目总个数)

97

说明:单位项目综合评价分值100分,取单位项目平均分值。评价等级分4档,根据综合评价平均分值设90(含)100分为优、80(含)90分为良、60(含)80分为中、60分以下为差。

附件2—3

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

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