公共收益的管理主体不是固定的。

1.业主大会成立前

由物业服务人代管，公共收益及其管理成本应当在前期物业服务合同中予以约定，管理成本原则上不得高于公共收益的30%。未依法征得业主同意的，物业服务人不得擅自利用业主的共有部分从事经营活动。

2.业主大会成立后

利用业主共有部分从事经营活动、公共收益的分配、使用和管理应当由业主共同决定，并在业主大会议事规则、管理规约及物业服务合同中作出约定。

业主大会决定利用共有部分开展经营活动的，可以授权业主委员会（物业管理委员会）经营管理，也可以委托物业服务人经营管理。