绵阳市经济合作局 绵阳市发展和改革委员会关于印发《绵阳市稳外资行动实施方案》的通知

市直有关部门，各县（市、区）、园区经济合作部门、发展改革部门：

现将《绵阳市稳外资行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

绵阳市经济合作局 绵阳市发展和改革委员会

2025年10月9日

绵阳市稳外资行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于稳外资工作的部署要求，全力以赴做好全市稳外资工作，结合我市实际，现制定我市稳外资行动实施方案。

一、扩大对外开放

（一）扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。积极争取国家层面、省级层面开放试点政策，围绕增值电信、生物技术、外商独资医院、教育等领域招引储备一批外资项目。对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。〔责任单位：市经信局、市卫生健康委、市教体局、市经济合作局(按职责分工负责，下同)〕

（二）落实全面取消制造业领域外资准入限制要求。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理，给予外商投资企业国民待遇，大力鼓励外资投资我市“587”产业，支持更多外资制造业项目在绵落地。（市发展改革委、市经信局、市经济合作局）

（三）鼓励外资在绵开展股权投资。落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，支持外资以收购、兼并、重组等方式来绵设立企业。建立全市外资企业并购项目库，积极推动市内企业高效利用外资。（市经济合作局、市发展改革委）

二、加大投资促进

（四）开展“出海招商”。积极参与中国国际进出口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国进出口商品交易会、中国西部国际博览会、中外知名企业四川行等重点展会和活动。借助重大活动平台，举办外资活动，邀请知名外资企业来绵考察。创新“出海招商”模式，赴欧洲、日韩新等国家和港澳地区开展招商。（市经济合作局、市商务局、市委外办）

（五）加大外资企业利润再投资支持力度。落实境外投资者以分配利润直接投资税收抵免、利润再投资暂不征收预提所得税等政策。外商投资企业境内再投资符合《鼓励外商投资产业目录》的，按规定享受西部大开发税收优惠、进口自用设备有关支持政策。落实好《绵阳市进一步促进外商投资的若干政策措施》，及时兑现外资企业到资奖励，鼓励和引导在绵经营好、利润大、有潜力的外资企业利润再投资。（市税务局、市发展改革委、市经济合作局、市财政局）

（六）鼓励跨国公司投资设立投资性公司。落实外商投资设立投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动、外籍高管购房和落户等方面提供便利。（人行绵阳市分行、市公安局、市委网信办）

三、加强服务保障

（七）推动重点外资项目落地。发挥好外资工作专班机制作用，开展好外资圆桌会、外资企业大走访等服务活动，对重大外资项目和重点外资企业开展走访调研，积极协调解决项目推进、企业生产经营面临的困难问题，推动签约外资项目加快落地建设。（市贸促会、市经济合作局、市发展改革委）

（八）拓展外资企业融资渠道。鼓励金融机构组建外商投资金融服务团，主动走进外资企业，量身定制综合金融服务方案。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在绵外资企业扩大经营投资规模。加强金融机构外汇业务培训，制定外资企业外汇业务办理便利化清单，提升外汇服务水平。（人行绵阳市分行、市经济合作局、市财政局）

（九）完善外资及人才服务保障。加强外籍高层次人才服务，支持外籍人才创新创业，为外籍人才及家属提供出入境、停居留便利。开展外国人工作许可、居留“一窗通办”，开展外国人来华工作许可全程网办。为外资企业急需来华的外籍高管、技术人员办理签证延期换发补发服务，为符合条件的外资企业外籍高管、技术人员签发多次入境有效签证或居留许可。（市科技局、市公安局）