绵阳市人防办关于加强人防工程安全生产与安全施工的通知（绵人防办〔2021〕23号）

各人防从业单位：

根据四川省人民防空办公室《关于加强全省人防系统安全生产工作的通知》（川人防办〔2021〕20）号文件精神，结合市安全生产实际，现对全市人防工程安全生产和安全施工提出如下要求：

一、提高思想认识，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年是“十四五”开局之年，也是安全生产三年行动的第一年，大事要事及各类庆祝活动多，疫情常态化防空与生产生活相互交织，人防工程建设和生产经营活动也进入高峰期，做好人防系统安全生产工作意义重大。各人防从业单位要认清当前安全生产面临的严峻形势，坚持底线思维，增强忧患意识，持续完善制度机制，不断压紧压实责任，确保人防工程建设生产不出任何纰漏。

二、全面排查整治隐患，坚决杜绝安全事故发生

牢固树立安全发展理念，把安全摆到重要位置，强化安全生产管理底线思维和安全意识。严格落实疫情防控措施，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，定期开展督导检查，科学精准做好生产场地及从业人员疫情防控。抓好在建人防工程的安全管理，督促施工、监理、项管等单位严格按照建设管理规定和流程开展工作，确保五方责任主体责任落到实处。

为更好落实安全责任，强化安全意识，加强施工现场管理，现将人防工程安全生产与安全施工规范明确如下：

（一）进入现场的钢筋机械在使用前，必须经项目工程部、安全部检查验收，合格后方可使用。操作人员需持证上岗作业，并在机械旁注明安全操作规定。

（二）钢筋机械必须设置在平整、坚实的场地上，设置机械和排水沟，防雨雪、防砸、防水浸泡。焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，以保证操作人员安全。

（三）钢筋加工机械要设专人维护维修，定期检查各种机械的零部件，特别是易损部件，出现有磨损的必须更换。现场加工的成品、半成品堆放整齐。

（四）钢筋加工机械处必须设置足够的照明，保证操作人员在光线较好的环境下操作。在进行加工材料时，弯曲机、切断机等严禁一次超量上机作业。

（五）施工机械必须设置防护装置，每台机械必须一机一闸并设漏电保护开关。工作场所保持道路通畅，危险部位必须设置明显标志，保证安全用电。严禁踩在钢筋或钢管上操作。

（六）现场在进行钢筋加工及成型时，要控制各种机械的噪音。将机械安放在平整度较高的平台上，下垫木板。并定期检查各种零部件，如发现零部件有松动、磨损，及时紧固或更换，以降低噪音。

（七）钢筋原材、加工后的产品或半产品堆放时要注意遮盖，防止因雨雪造成钢筋锈蚀。

（八）支模前必须搭好相关脚手架，脚手架必须稳固。在拆柱、墙模前不准将脚手架拆除。用塔吊拆模时要有起重工配合；拆除顶板模板前必须划定安全区域和安全通道，将非安全区域用钢管、安全网封闲，并挂“禁止通行”安全标志，操作人员必须在铺设好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前认真检查螺栓是否拆完、是否有钩挂的地方，并清理模板上的杂物，仔细检查吊钩是否有开焊、脱扣现象。

（九）浇筑混凝土前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑混凝土时必须由模板支设班组专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。

（十）木工机械必须使用专用开关箱、禁止使用倒顺开关，一次线不得超过3米，外壳接保护零线，且绝缘良好。电锯和电刨必须接漏电保护器，锯片不得有裂纹（使用前、使用中随时检查）；且电锯必须具备皮带防护罩、锯片防护罩、分料器，并接漏电保护器，电刨传动轴、皮带必须具备防护罩和护手装置。使用木工多用机械时严禁电锯和电刨同时使用；使用木工机械严禁戴手套；长度小于50cm或厚度大于锯片半径木料严禁使用电锯；两人操作时相互配合，不得硬拉硬拽；机械停用时断电加锁。

（十一）浇筑混凝土时若塔式起重机配合施工时，地面人员一定要配戴好安全帽并注意吊斗，不要被其碰伤。

（十二）在使用混凝土振捣器进行振捣时，操作人员必须穿绝缘鞋，带绝缘手套。

（十三）振捣设备应设有开关箱，并装有漏电保护器。在指定电箱接线；振捣棒有专用开关箱，并接漏电保护器（必须达到两级以上漏电保护），接线不得任意加长。电缆线必须架空，严禁落地。

（十四）在使用混凝土输送泵进行浇筑时，严禁施工人员或其他人员站在泵管前端，以免混凝土泵喷浆时将人喷伤。

（十五）由于浇筑混凝土需要连续不间断进行，需要连续不间断进行，因此必须合理的安排工作人员的交接时间，让施工人员有适当的休息时间，以免施工人员出现疲劳作业发生危险。

（十六）在浇筑混凝土时要及时清理落在混凝土泵周围的混凝土，并将混凝土泵内和罐车内流出的循环水做好引导，以免影响市容环卫。

（十七）接拆泵管时，应在泵管架子上挂安全带，泵机运行时，机手不得离岗，并经常观察压力表、油温等是否正常。泵管连接，由专人操作，其他人不得随意拆接。混凝土泵送过程中定时、定人检查连接件及卡具有无松动现象。

（十八）对预拌混凝土运输车要加强防止遗撒的管理，要求所有运输车卸料槽处，必须安装防止遗撒的活动挡板，混凝土卸完后必须清理干净方能离开现场。

（十九）罐车冲洗后，将清洗用过的废弃水经初步沉淀后，用于现场洒水、降尘，并定期将池内沉淀物清除。

（二十）现场混凝土采用低噪音振动棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和模板，并做到快插慢拔。

（二十一）进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在无防护设施的高空作业时必须系安全带，严禁酒后操作。

（二十二）使用电气焊时要有操作证，加强电、气焊作业，氧气、乙炔以及其他易燃、易爆物的管理，氧气瓶与乙炔瓶的间距应大于10米，及时清除施焊点周围的易燃物，并设专人看火，备好消防用具，杜绝火灾事故的发生。

人防设备生产销售厂家，是国家人防设备定点生产、安装企业，为有效做到遏制生产事故的发生，确保人防设备厂员工生命及财产的安全，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强安全生产管理，明确各级的安全生产责任，制定此安全生产规范，请各人防设备企业遵照执行：

1.操作人员按照规范进行起重机械的操作；

2.现场指挥人员有序安排吊装路线、规范指挥；

3.吊运的货物进行必要的安全保护措施；

4.现场人员佩戴必要的劳动防护用具；

5.作业人员持证上岗，规范操作、严格管理；

6.严格按照起重机械安全操作规程的步骤规范作业做到“十不吊”的要求；

7.在允许操作的地方和焊接场所，应设置不可燃屏板或屏罩隔开，以形成焊接隔离间；

8.及时消除作业周边及下方的易燃易爆物质；

9.定期清扫焊接通风除尘管道中的积碳等杂物；

10.氧气瓶与乙炔瓶与明火距离不少于10m，不得靠近热源；乙炔瓶应配置回火防止器；

11.减压器在气瓶上应安装牢固，采用螺纹连接时应拧足五个螺扣以上，采用专门的夹具压紧时应平整牢固；

12.软管材质应符合要求，且无泄漏、磨损、老化；

13.有可能造成缠绕、吸人或卷入、刺割等危险的运动部件和传动装置应设置防护罩，防护罩的安全距离应符合《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》（GB23821-2009）的相关规定，并确保有效；

14.转动部位的连接销、刀排的突出高度应符合标准；

15.设备维护检修时应使用能量锁定装置。

三、压实责任，严格追责

一是各人防从业单位要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强安全生产管理，明确各级的安全施工、安全生产责任，坚持“以人为本，安全第一，预防为主；统一领导，分级负责，责任到人”的原则；二是要坚持依靠制度依靠标准，夯实安全施工、安全生产基础，强化用制度管、按标准做事的理念，有效防范各类安全事故发生；三是要坚持分层分级管理，层层压实安全施工、安全生产责任，始终把安全摆在重要位置。

此《通知》至公示之日起生效。

绵阳市人民防空办公室

2021年4月7日