江油市探索 “123+N” 新模式打响 “一码通·一路伴” 政务公开品牌
四川省绵阳市江油市人民政府办公室

一、主要做法:探索“123+N”新模式

(一)坚持标准引领，建立“1”个政务公开工作体系

一是建立一套政务公开制度。制定《江油市深化政务公开促进基层政府治理能力提升实施方案》；二是编制一本政务公开指南。按照国家部委印发基层政务公开标准指引与各级政务公开部署要求，围绕“公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开”内容，汇编形成一本政务公开指南；三是打造一支政务公开队伍。按照“38个市级部门、6家市属国有企业、24个乡镇(街道)各2人，253村(社区)各1人”的标准，组建一支市、乡镇(街道)、村(社区)三级全覆盖的389人政务公开队伍。

（二）坚持双线联动，搭建“2”大政务公开集成平台

线上，开发集成化政务公开码。以“一码通·一路伴”为导向，运用数字化理念和现代信息技术做到随时随地政府信息“一码通”。线下，设立标准化政务公开专区。结合资料阅览、自助查询、申请接收、咨询引导等功能，实现政企政民沟通零距离。

（三）坚持问题导向，深化“3”类政务公开暖心服务

勇于直面政务公开与政务服务融合度不高和“两张皮”等问题，深化政务公开暖心服务，最大限度便民利企。针对老弱病残等特殊群体“全程陪办”；针对工作日到厅办事不便等群体“全天网办”；针对重点招商企业等群体实行“全面帮办”。

（四）坚持守正创新，探索“Ｎ”项政务公开试点行动

深入开展“互联网+政务公开+基层治理”行动，探索打造出一批具有江油特色、可复制、可推广的“政务公开+”模式，助力基层治理体系和治理能力现代化。探索“政务公开+农民工服务”；探索“政务公开+村村通”；探索“政务公开+一线调解”；探索“政务公开+多维监督”。

二、特色亮点：打造“四大创新示范”

（一）创新示范一：全面推行“李白故里政务公开码”

顺应政务公开数字化转型大势，开发运用“李白故里政务公开码”，打造政务公开综合平台，做到“一码通查、一码通晓”。平台“一码集成”，构建一个体系；信息“一码汇聚”，建好一个集群；查询“一码全览”，开启一个通道；办事“一码抵达”，提供一个超链。

（二）创新示范二：打造“六个一”政务公开专区

按照“六个一”统一要求，标准化建设规范、实用、亲民、舒适的市、乡镇（街道）、村（社区）三级政务公开专区。“一LOGO”，政务公开标识鲜明化。“一码”，政务公开信息集成化。“一专员”，现场咨询服务温暖化。“一终端”，自助查询服务信息化。“一屏幕”，重要内容公开直观化。“一坐席”，政企政民沟通零距化。

（三）创新示范三：青莲镇“班子成员进大厅+大喇叭政务公开”

青莲镇探索“班子成员进大厅+大喇叭政务公开”新模式，打通政务公开“最后一米”，引领和推动阳光基层政府治理。建设“亲民”专区，打造“温暖型公开平台”。开展“专席”服务，创新“班子成员进大厅”。做好“土味”宣传，创新“大喇叭政务公开”。

（四）创新示范四：龙凤镇开放“码上会客厅”

龙凤镇创新开放“码上会客厅”，通过探索提意见、提建议、提诉求、全程监督“三提一监督”模式，走出政务公开向村级延伸新路子，努力实现政民互动“零距离”。开放“建厅”，政群沟通无障碍。全天“值厅”，办事服务不打烊。从严“管厅”，接受监督更主动。

三、经验启示：彰显“四个高度聚焦”

（一）高度聚焦“以人民为中心”，鲜明政务公开价值追求

江油市政务公开工作始终坚持以人民群众需求为导向，最大程度便民、利民、惠民，无论是“李白故里政务公开码”实现的政府信息“一码通查、一码通晓”，还是“三类政务公开暖心服务”开展的“全程陪办、全天网办、全面帮办”，都充分彰显“一码通·一路伴”政务公开品牌的前行方向、目标定位、价值追求。

（二）高度聚焦“数字化转型”，顺应政务公开发展大势

江油市主动适应移动互联网高速发展、全面运用的新形势，积极运用数字化理念和现代信息技术，创新推出“李白故里政务公开码”，实现数据资源横向联通、数智能力纵向贯通，打通政务信息全覆盖领域汇集、“零距离”传递、24小时可查可看可用的“最后一厘米”，人民群众和经营主体查询政务公开信息、办理政务服务事项不再焦虑。

（三）高度聚焦“实战化创新”，突出政务公开实践导向

江油市始终坚持问题导向，注重发现新形势下政务公开工作的痛点、难点、堵点，紧密结合当下现有工作、现有载体和现有设施进行梳理，积极探索既能提升政务公开实效，又能促进日常工作开展，最大程度方便人民群众和经营主体的方式方法。

（四）高度聚焦“高效化统筹”，注重政务公开资源整合

江油市充分发挥政府办公室的政务公开工作核心枢纽作用，建立了一个组织有力、思路创新、落实坚决的工作专班，高效统筹全市政务公开工作。特别是专班牵头打造一支覆盖市、乡镇（街道）、村（社区）三级的政务公开队伍，有效解决了“由谁负责、谁来干事”的问题，切实夯实了组织保障。