绵阳市数据局关于政协绵阳市第八届委员会第五次会议第0281号提案答复的函

民建绵阳市委：

你委在政协绵阳市第八届委员会第五次会议上提出的《关于提质升级数字基础设施促进数实融合发展的建议》（第0281号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、关于优化通信网络基础设施的推进情况

一是提升通信网络覆盖范围和质量。持续推进我市信息通信基础设施建设，同步增强网络覆盖范围、承载能力、用户普及应用水平及产业支撑能力。截至目前，移动宽带用户普及率达133%，固定宽带家庭普及率117%，实现行政村光纤网络及4G网络100%覆盖。NB-IoT基站近4000个，完成市域范围内的NB组网并可提供物联网接入业务；全市城域出口带宽超10T，累计建设5G基站超13000个，已实现城镇以上地区5G网络全覆盖。

二是推进制造业数字化转型。出台《绵阳市推进新型工业化高质量发展若干政策措施》，通过资金奖励支持制造业数字化转型；引导金融机构结合“智改数转”诊断结果与企业生产数据，推广“专精特新贷”“技改贷”等专项金融产品；推动产业园区提升5G专网、全光接入网运营应用能力，部署物联网基础设施，支持工业企业联合电信企业、数字化服务商建设数字化车间与智能工厂，促进“5G+工业互联网”融合。

三是培育产业应用创新产品。支持电信运营企业创新产业应用产品、服务及商业模式，推进重点领域（尤其是制造业）5G专网、混合专网建设，加快云网融合等新技术推广迭代；通过外引内育搭建数字化服务平台，实施算力补贴政策，培育本地数字化服务商能力，成功孵化X-FLASH闪光放疗技术、四足仿生机器人、高速背板连接器等创新产品，推进核医疗健康产业园、激光技术应用产业园、机器人产业园建设，发布“智改数转”典型案例。

二、关于加快布局新型算力基础设施的推进情况

一是统筹布局算力中心。坚持以市场实际需求为导向建设算力基础设施，建成超算中心1个，投入使用的100机架以上规模通用算力中心8个，重点推进“川北智算中心”“园区数据中心”等项目建设，建成后可为智能制造、政务与公共服务、交通运输等行业提供算力支持。积极融入全省建设全国一体化算力网络，着力提升中国（绵阳）科技城超算中心算力服务能级。

二是推进绿色数据中心建设。鼓励算电融合发展，多次与省能源局、国网四川省电力公司对接，支持符合条件的区县探索建设“绿电+算力”融合发展项目，支持清洁能源富集区域探索“绿电直供”模式，降低数据中心用电成本；将PUE不高于1.25作为新建智算中心审批、备案的硬性指标，对不符合能效要求的项目一律不予支持立项；组织开展全市已建数据中心能效排查，指导PUE高于1.5的老旧数据中心改造升级，目前我市已投产使用的12个数据中心平均PUE值1.42。

三、关于推进数据资源高效流转的推进情况

一是加快建设数据流通交易平台。制定《绵阳市公共数据授权运营实施方案》，探索建设市本级安全、可信的数据流通交易平台开展数据产权制度、数据资产评估计价等关键领域研究；探索“场景牵引、行业主导”运营路径，推动具备授权条件的企事业单位开展数据运营服务，依法合规提供模型、核验等产品服务，推进公共数据按政府指导定价有偿使用，强化跨区域数据协同。

二是统筹数据资源整合与应用。推动公共数据共享开放与高效利用，政务云系统为82个市级部门、320余个政务信息系统提供云计算服务，信创云服务覆盖13个部门、31个政务系统，两类云平台实现数据共享；市大数据平台横向归集市本级37个单位107个信息系统超217.32亿条数据，初步建成人口、法人、地理信息等基础数据库（累计汇聚数据超2.9亿条）；市级共享交换平台汇聚653个库表近8000万条数据，为58个部门和12个县（市、区）、园区共享12620个资源（总记录数4.755亿条，调用量1.652亿次）；市公共数据开放平台面向公众免费开放9086个资源（总记录数1.252亿条），有效支撑“一网通办”“无证明城市”等54个数据融合创新应用场景落地。

三是多举措筑牢数据安全防线。印发《绵阳市网络安全工作协调机制》（绵网办发〔2024〕10号），指导各地各部门推进监测预警、等级保护等基础工作，监督各领域网络安全落实，有序开展监测通报、安全检查等重点任务；2025年7月联合四川互联网应急中心成立工作站点，进一步强化网络安全管理与技术能力，提升安全保障及应急处突水平；完善网络安全、工业互联网等重点领域安全保障体系，构建市、县、企业多级网络安全及数据安全监测预警网络，并支持长虹、九洲等龙头企业参与建设具有公共服务能力的数据安全服务平台，为政务管理、中小型制造企业等提供专业的网络安全技术服务。

关于协同联动工作合力的建议

一是协同规划衔接方面。市政府印发《数字绵阳发展三年行动方案（2025—2027年）》，做好数字基础设施建设与能源、电网等相关规划的衔接，明确各部门在数字基建中的职责分工，避免规划重叠或资源浪费。二是部门联动机制方面。建立跨部门数字基础设施建设协调会议制度，定期召开发改、经信、通信管理、能源等部门联席会议，协调解决用电供给、算力布局、网络覆盖等跨领域问题，形成“分工明确、协同高效”的工作格局。三是政企校研协同方面。发挥企业在技术研发、项目落地中的主体作用，吸引更多企业参与数字基建项目建设和场景开发；深化科教融合、产教协同育人模式，支持在绵高校打造现代产业学院，针对数字领域研究、应用型人才联合培育，对人才留存成效显著的单位给予最高500万元资金奖励；推动高校、科研院所与企业合作开展数字技术攻关，加速技术成果转化。

下一步，我们将围绕提案建议，持续推进数字基础设施提质升级，为数实融合发展提供坚实支撑。一是优化通信网络布局。纵深推进“满格绵州”专项行动，系统提升5G网络覆盖深度。二是提升算力服务效能。持续提升中国（绵阳）科技城超算中心服务能级；推进一批符合国家专项指导要求的智算中心落地。三是强化协同保障能力。健全数字安全防护体系，持续筑牢数据安全与网络安全屏障；深化政企校研协同，加大人才培育与引进力度，为数字基建提供资金、人才、技术全方位支撑。

此复。

绵阳市数据局

2025年9月18日