绵阳市农业农村局关于市政协八届五次会议第0214号提案答复的函

农业农村委委员：

你们在市政协八届五次会议期间提出的《关于建设优质肉蛋奶产业集群的建议》（第0214号提案）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、关于加强基地建设

近年来，市农业农村局落实提升重要畜产品有效供给的战略部署，打造一批规模化、标准化、绿色化的现代畜产品生产基地，为国家粮食安全和农业现代化贡献力量。一是大力发展主导产业。实施国家川猪产业集群项目、国家蛋鸡产业集群项目、畜牧业补短板（生猪）项目、肉牛肉羊增量提质行动项目、肉鸡蛋鸡重点县建设、奶业生产能力提升整县推进行动、蜂业质量提升行动项目；建设布局4个国家生猪调出大县，6个省级优质商品猪战略保障基地县，川藏黑猪、天府肉猪等2个优势特色生猪产业示范区，4个肉牛生产基地县，1个奶牛生产基地县，2个羊产业生产基地县，5个家禽产业基地县，2个兔产业生产基地县，3个蜜蜂产业发展县，5个草产业基地县。二是着力推动规模养殖。畜禽规模养殖场保有量1500个以上，国、省级生猪产能调控基地520个，生猪规模化比重达到78%以上，高于全省10个百分点。引进培育国省产业化龙头企业达13家，推广“龙头企业+代养场”模式，探索“村集体经济组织+”利益联结共享模式，带动735个代养场，2024年出栏生猪达180万头以上，带动农户增收3亿元以上。三是切实提升饲养水平。三台县、江油市、安州区等实施粮改饲项目，全市青贮饲料产能30万吨以上，产品远销省内外，成为四川省最大的商品饲草生产加工基地。实施养殖业节粮行动，推广低蛋白日粮技术，实施川猪精准营养与非粮型营养源创制项目，饲料豆粕使用量降低2-5个百分点，饲料成本每吨减少50-150元，节约饲料成本近2亿元。

下一步，市农业农村局推动一产优结构，实施生猪产业现代化提升工程、肉蛋禽协同发展工程、牛羊增量提质工程、特色畜禽倍增工程，构建现代养殖体系，促进降本增效，完善利益联结机制，保障畜禽产品有效供给。

二、关于提升产品品质

市农业农村局持续促进畜产品品质提升，优化绿色优质产品供给，增强畜牧业质量效益和竞争力。一是稳步推进标准化生产。提升现代养殖设施和技术装备水平，促进人工智能等现代高新技术的推广应用，实现机械化、自动化、信息化融合发展，创建523个部省市级畜禽养殖标准化示范场。全面实施兽用抗菌药使用减量化行动，建成减抗行动达标养殖场30家，梓潼县成为全国减抗效果突出县。铁骑力士入选四川省农业品牌（农业企业品牌）目录，“三台黑猪肉”“北川白山羊”“梓潼鲜鸡蛋”“平武蜂蜜”“平武红鸡”入选全国名特优新农产品目录，“江油肥肠”“北川腊肉”进入天府旅游美食目录，“圣迪乐”“黄天鹅”成为全国性鸡蛋品牌。二是构建完善检验检测体系。建立健全市县动物卫生监督机构13个，农业综合执法机构10个，乡镇产地检疫申报点150余个，屠宰检疫申报点90余个。全市有官方兽医880余人，动物卫生监督机构从业人员373人，农业综合执法人员56人。建成市级检测机构1个，县级检测机构9个，乡镇级检测机构120个。三是完善质量追溯体系。应用“四川智慧动监”信息化监管平台，实现产地检疫和屠宰检疫信息电子化，打造从养殖到屠宰的动物卫生全链条可追溯监管模式。推广运用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，全市累计入驻追溯平台畜牧经营主体1742家，逐步建立统一高效、群众认可度高的农产品质量追溯体系，实现“合格证+追溯码+品牌LOGO”模式。

下一步，市农业农村局将进一步提升农产品推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产（简称“三品一标”）水平，深化重点问题农产品药物残留攻坚治理，推行重点农产品质量安全追溯管理，支持畜产品生产、加工、流通等企业完善品控体系，推进全链条协同监管，筑牢质量安全底线。

三、关于促进融合发展

“十四五”以来，市农业农村局认真践行融合发展理念，做优养殖、做强加工、做响品牌，促进畜牧全产业链增值增效。一是做好产业规划。印发《绵阳市“十四五”推进农业农村现代化规划》《绵阳市“十四五”生猪产业发展纲要》《绵阳市规范提升市星级现代农业园区建设的十六条措施》《绵阳市畜牧千亿级产业建圈强链培育方案》，明确畜牧业全产业链发展的总体思路、主要目标、重点任务、实现路径和政策措施。二是大力发展加工业。以铁骑力士集团、新希望集团、正大集团、绵阳双汇、绵阳梅林、凤集集团、雪宝集团等为链主企业，发展肉蛋奶加工，通过项目建设，发挥财政奖补资金撬动作用，吸引金融和社会资金发展精深加工。实施生猪屠宰GMP改造提升行动，淘汰落后过剩产能，培育壮大绵阳双汇、绵阳梅林、斯坦瑞、优食谷等精深加工龙头企业，全市年屠宰能力超过600万头，精深加工能力超过80万头。三是补齐供应链。支持龙头企业建设冷藏仓储、冷链物流体系，建立养殖、屠宰、精深加工、市场销售为一体的产业联合体，推动生猪、蛋鸡、牛奶全产业链深度融合发展，形成“集中屠宰（加工）、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉、奶供应链。

下一步，市农业农村局将会同有关部门，进一步做好“十五五”农业现代化发展规划编制工作，助推农业融合发展高质量发展，以园区建设引领农业现代化，持续实施现代农（林）业园区提质行动，促进畜牧业“接二连三”全链条发展，做强畜产品精深加工，探索农商文旅体康融合发展，做响“绵字号”农产品品牌，推动一二三产业融合发展。

四、关于聚焦产业创新

近年来，市农业农村局会同有关部门不断强化科技创新和种业创新，增强畜牧产业质量效益和竞争力。一是不断完善农业科研体系。建成3个国家级生猪核心育种场和省级川藏黑猪核心育种场，健全产学研联合育种机制，开展商业化育种。实施生猪、蛋鸡产业人才团队计划项目，组建科研团队+龙头企业+主体参与的“1+7+N”模式种业创新联合体，建成全省单体规模最大的1200头共享种公猪站。进行技术引进研发、技术集成和示范，推进产学研结合，荣获各级成果奖20余项。二是增强种业核心竞争力。强化种质资源保护，实施北川白山羊、平武牛品种资源保护和鳜鱼、裂腹鱼、黄颡鱼等国家（省）水产种质资源保护区项目，平武红鸡通过国家畜禽遗传资源鉴定。建成国家（三台）生猪种业园区和省级（江油）生猪种业培育园区，支持3个国家级生猪核心育种场实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，推进瘦肉型猪本土化选育。推进科企合作共建育繁推创新联合体，2家企业入选国家级种业阵型企业，5家企业入选四川省畜禽种业骨干型企业，开展“天府蛋鸡”“蜀芯黑猪”新品种培育。

下一步，市农业农村局将会同有关部门，强化科技支撑，开展重大技术协同推广，加强技术培训推广，促进科技成果的快速转化。推进畜禽品种优化，加快推进天府肉羊新品种审定工作，推动盐亭蛋鸡种业现代农业园区建设晋级，打造生猪种业高地。

感谢你们提出的宝贵建议和对绵阳畜牧业高质量发展的关心与支持，希望继续对“三农”工作给予支持。