绵阳市人民政府办公室关于印发2021年政务公开重点工作安排的通知

2021-09-03 14:39文章来源: 网站管理
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绵府函〔202182

科技城管委会,各县人民政府,各园区管委会,市级有关部门:

《绵阳市2021年政务公开重点工作安排》已经市政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                 绵阳市人民政府办公室

                  2021831

 

 

绵阳市2021年政务公开重点工作安排

 

为认真贯彻落实国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔202112号)省政府办公关于印发2021年全省政务公开重点工作安排的通知》(川办发〔202116号)要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关切,坚持以人民为中心深化政务公开,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,加快转变政府职能,推动政府决策和管理服务更加透明规范,为实现全市经济社会发展目标任务提供有力支撑。重点做好以下工作:

一、围绕十四五规划推进政务公开标准化规范化

(一)推进十四五规划纲要、实施措施及支持政策公开。

市、县两级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,系统梳理本地历史规划(计划)并通过政府信息公开专栏集中公开。市政府网站汇集各县市区、园区及市级各部门(单位)规划,展示全市规划体系,引导社会支持、监督规划实施。(牵头单位发展改革委;责任单位各县市区政府、各园区管委会、市自然资源和规划局级有关部门)

(二)推进工作流程和平台规范化。

遵照9项省级政务公开地方标准,优化工作流程和各环节管理,将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统,逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。县级政府门户网站集中分类发布本级政府及部门、乡镇(街道)主动公开的政府信息,设置统一的互动交流和在线办事入口。在政务服务大厅、便民服务中心、国家档案馆、公共图书馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区(窗口)提供信息查询、公开申请、办事咨询等服务。(牵头单位市政务服务监管局;责任单位各县市区政府、各园区管委会

(三)调整完善政务公开事项标准目录。

基层政府(包括县、不设区的市、市辖区人民政府、各园区管委会和乡镇人民政府、街道办事处)要结合《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和四川省公共服务事项基本目录,编制发布本地行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,调整完善基层政务公开标准目录,实现政务过程和结果全公开。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位各县市区政府、各园区管委会

(四)推进办事服务公开标准化。

全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主动推送等服务,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。(牵头单位:市政务服务监督管理局;责任单位各县市区政府、各园区管委会

二、围绕《政府信息公开条例》提高政务公开工作质量

(五)提高依申请公开工作质量。

切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强业务培训和案例指导,提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(六)加强重点政务信息管理。

集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容,以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整,并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布,确保线上办事指南与线下办件标准一致。具有规章制定权的地方政府在2021年底前将本地区现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开,方便公众查询使用。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(七)优化完善政府信息公开专栏。

优化专栏检索、下载功能,推进各级专栏数据互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。加强本级政府、本系统、本行政机关政策文件库建设,推动市级政策文件库等数据资源与省政府信息公开平台有效联通。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

三、围绕中心工作推进重点领域信息公开

(八)推进重大战略部署信息公开。

围绕绵碚合作、发展现代产业、创新驱动发展、扩大开放、全面推进乡村振兴等加强政策发布。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。(牵头单位:市政府办公室、市政务服务监督管理局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(九)推进财政信息公开。

不断扩大预决算公开范围,推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。推动地方政府债务信息公开,加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度,及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。(牵头单位:市财政局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十)推进优化营商环境信息公开。

主动发布深化放管服改革等工作推进情况,推动政务服务事项、好差评结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措,做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布,持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域信息公开。依托全省行政执法信息公示平台严格落实行政执法公示制度。推进审计结果及整改情况公开。依托市公共信用信息平台,强化行政许可和行政处罚信用信息(简称双公示信息)的全量及时归集与依法依规公示。(牵头单位:市政务服务监管局、市发展改革委;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十一)做好常态化疫情防控信息公开。

切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求,重点围绕隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息,扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,既要有效提示风险,也要做到科学精准,避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,加强统筹协调,在实事求是的前提下,强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

四、围绕群众关切推进政策解读全面深入

(十二)做好重大政策解读。

聚焦六稳”“六保、构建新发展格局等重点任务,不断改进政策解读工作。坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署。依托政务服务大厅、政务服务网等设立政策咨询综合服务窗口。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵,对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件主动靠前引导,释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式,鼓励运用虚拟现实(VR)、第5代超文本标记语言(H5)和可视化图表、短视频等新技术手段不断提升解读质量和水平。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十三)不断改进政策解读工作方式。

加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图,助力营商环境持续改善。政务公开工作机构要加强内部协调,畅通本机关政策咨询渠道。创新政策解读形式,增强政策解读效果。更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,全面提升解读工作质量。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十四)扩大基层行政决策群众参与度。

结合职责权限,确定决策事项目录、标准,明确公众参与的事项范围、方式、渠道,在县级政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。开展政务开放日活动。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十五)切实增强回应关切效果,公开回应结果。

紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开回应结果。增强回应工作的主动性,通过网上调研等方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,主动回应存在的共性问题,助力政策完善。对县市区、园区、部门(单位)回应关切情况进行定期公开,接受群众监督,引导群众关心理解支持政府工作。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

五、围绕载体建设推进政务信息资源管理服务质量提升

(十六)加强政府网站建设维护。

全面推行政府网站集约化建设,推动公开、互动、服务融合发展,推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,逐步实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。严格内容发布审核把关,及时发现和纠正错误信息,避免引发负面舆情。定期核验办事服务类信息的准确性、功能实用性,及时调整更新相关信息。2021年底前,县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第六版(IPv6)。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十七)深化清理整合政务新媒体。

依托全国政务新媒体信息报送系统,建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。定期分析本地本部门(单位)政务新媒体运行维护状况,常态化开展清理整合。健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、娱乐化空壳等问题有序开展清理整合。按照做优做强主账号的要求,尽快整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号,有序关停无力维护的账号。落实分级备案制度,政务新媒体的开设、变更、关停、注销,要向主管单位报备。(牵头单位:市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(十八)提升政府公报服务社会水平。

政府公报统一刊登本级规章、规范性文件,实现应登尽登及时登。完善部门规范性文件报送、刊登和通报机制。优化赠阅范围,贴近群众实际需求。及时发布电子版,优化检索、阅读、下载、安防等功能,探索推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强内容传播。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

六、围绕工作实效推进制度建设夯实基础

(十九)加强队伍建设。

进一步明晰主管部门职责理顺机制,保障经费,配齐配强专职工作人员。主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报,专题研究部署推进工作。将《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)纳入领导干部学法和公务员初任培训课程,加大业务知识和工作技能培训力度提升工作能力水平。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(二十)完善各项工作制度。

健全政府信息发布、审查、协调和管理动态调整等制度。完善政务公开日常监测机制,加强统计分析。规范政府信息公开申请处理内部工作流程及答复内容要素,及时将处理信息、行政复议、行政诉讼情况录入目录管理系统,实现办理工作全过程记录。充分发挥行政复议制度优势统一案件审理标准,加大监督力度。认真贯彻执行国家政府信息公开处理费管理办法和我省具体收缴规定。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

(二十一)强化指导督促。

开展季度抽查和半年检查,政务新媒体季度抽查比例不低于25%。扎实做好查遗补漏工作,将信用类专项网站全部纳入统一监管。切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。把政务公开纳入政府绩效考核,完善评价指标体系。健全政务公开工作通报制度,优化第三方评估,对违反《条例》规定、工作推进滞后,造成严重负面影响的,加强问责。(牵头单位:市政府办公室、市政务服务监管局;责任单位:各县市区政府、各园区管委会、市级有关部门)

      政策解读:【图解】绵阳市2021年政务公开重点工作安排

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