绵阳市公安局对第八届人大一次会议第8号建议答复的函

2022-05-17 16:47文章来源: 公安局
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甄丽蓉代表:

你提出的《关于规范茶馆棋牌娱乐,巩固全国精神文明卫生城市创建成果的建议》(第8号建议)收悉,现答复如下:

一、办理工作情况

市公安局高度重视人大代表建议的办理工作。市局党委召开专题会议研究部署全市涉赌打击整治工作,要求全市公安机关要统一思想认识,打好赌博警情高发“降温”战。市局分管治安的副局长刘世成组织市局治安、办公室、情报、特巡警、网安、各县市局区治安大队等相关部门召开会议,就全市赌博案件的查处及噪音扰民的治理工作进行研究部署。

二、采取的主要工作措施

一是周密制定方案。市局先后制发了《打击地下流动赌场办理城市居民区开设赌场案件执法指引》、《深化打击整治地下流动赌场工作方案》、《“护旗3号”社会治安乱点整治行动工作方案》,进一步明确目标、细化措施,以专项行动促进整体工作,纵深推进严打黄赌、压降警情工作。二是精准研判,突出重点。治安部门联合情指、网安、技侦等警种全面落实黄赌警情定期分析研判机制,按照“哪里黄赌警情突出,就重点打击整治哪里”的原则,每周、每月、每季度定量定性精准分析赌博活动现状,对赌博警情持续高发、易发多发区域和部位分类提前预警,精准锁定重点区域和关键部位并制定打击整治措施;研究黄赌违法犯罪的新情况、新问题及其规律特点,梳理碰撞已破、在侦、涉网等黄赌案件线索,串并形成有价值的专案情报,为精确打击提供有力支撑。三是压实工作责任。市局和县分局分别成立了以主管治安工作副局长为组长的打击整治黄赌工作领导小组,层层传导压力、压实责任、落实限期,确保了打击整治黄赌违法犯罪、压降黄赌警情工作的有力推进。同时,市局将压降黄赌警情纳入全市公安机关绩效考评,将任务层层分解落实到具体岗位和具体人员,形成了责任具体、环环相扣的责任闭合链条。四是区域整治,重点清查。“社会治安领域扫黑除恶常态化专项整治”“打击整治地下流动赌场”“常态化核查涉赌关注人员和资金账户”等专项工作为抓手,有针对性的组织开展多批次集中查处行动。对查处的案件坚持循线细查、深挖源头幕后;对重点案件组建案侦工作专班,警种协作、集约攻坚;通过不断加大铲源头、摧网络、断链条的工作力度,侦破了一批大要案件,形成了强大震慑。围绕重点时段、重要节点,针对重点区域、重点部位和重点场所,常态化组织开展集中清查行动,确保横向到边、纵向到底、不留死角,全面清理容易藏污纳垢的场所,最大限度挤压黄赌违法犯罪活动空间。对查处的黄赌违法犯罪行为一律“零容忍”打击,对查获的存在黄赌问题的场所一律“顶格处理”,将涉黄赌问题突出、警情高发的重点区域,上报市委政法委组织开展社会治安乱点挂牌整治,形成了社会震慑力。五是强化日常管理,深化联动共治。积极推行“治安告知”、“治安警示”、日常巡查检查记录等制度,严格娱乐场所日常管理,落实民宿、棋牌茶楼、网约房等治安管理新兴领域治安防范措施。以警情研判分析为方向标,紧紧围绕涉黄赌重点场所和高危人员,建立了“警情动态管理台账”和“日提醒、周统计、月通报”的调度工作机制,狠抓源头管控。市局将抽调治安、督察组成工作组,不定时、不定点地对美容美发、足浴洗浴、宾馆、娱乐场所等易涉黄场所和棋牌室等易涉赌场所进行暗访,通报各派出所,限期核查,限时反馈;对涉黄赌警情热点辖区,市局工作组进行一对一蹲点督促指导工作。密切与行业监管部门协作,积极协调市场监管、文化旅游、城管、卫健等相关部门深入开展乱象整治、规范管理联动执法,调动社会各方面力量参与,联动共治、综合治理,形成“党委领导、公安为主、部门参与、上下一体”的打击整治治理工作格局。同时,根据市政府办公会议纪要,茶馆的疫情防控责任由公安、市场监管、卫生部门共同负责。我局将与市场监管、卫生等部门,结合疫情防控工作对茶馆开展联合检查,在要求茶馆经营者按照疫情防控工作落实防控措施的同时,对有噪音扰民、赌博投诉的茶馆限期进行整改,使茶馆经营者规范经营,对无证经营的坚决予以取缔。六是加强宣传警示。主动与新闻媒体联系,积极争取支持和配合,借助“两微一端”、街面和社区宣传栏、标语等多种载体,广泛宣传公安机关打击整治黄赌违法犯罪的坚定决心,大力宣传全市公安机关“扫黄禁赌”的具体措施、战绩战果和典型案例。通过门户网站和官方微博平安绵阳公布举报电话和电子邮箱,为群众举报线索提供便捷通道,鼓励群众积极检举、揭发黄赌违法犯罪活动,形成人人参与的强大舆论声势。

三、开展查处打击赌博犯罪取得的成效

市公安机关结合省公安厅“护旗”系列专项行动总体部署和平安绵阳建设总体要求,坚持“打防管控建”多管齐下,以整治重点地区和关键部位为突破口,严格落实“警情分析研判、交叉暗访倒查、异地用警打击、逐级挂牌督办、重点约谈整治、突出刑事惩戒”等长效工作机制和专项打击整治行动、专案侦办等措施,严打赌博违法犯罪。全市公安机关共侦办赌博刑事案件321件,移送起诉106件343人。其中涪城区共侦办涉黄赌刑事案件51件,采取刑事强制措施117人,摧毁涉黄赌团伙17个,移送起诉31件88人;查处涉黄赌行政案件116件,给予行政处罚618人,收缴各类电子游戏赌博机1400余台。在查处的赌博案件中,很大一部分是茶馆涉赌案件。

此函


绵阳市公安局

2022年3月28日

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