绵阳市民政局 绵阳市财政局 绵阳市残疾人联合会关于建立三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度的通知

各县(市、区）民政局、财政局、残联，科学城民政局、各园区社发局、财政局、残联：

为进一步保障残疾人生存发展权益，扩大残疾人护理补贴覆盖面，解决残疾人特殊长期生活、照护困难，经市政府同意，从2022年7月1日起，全市建立三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度（以下简称护理补贴）。现将有关事项通知如下。

一、补贴对象和标准

三、四级精神、智力残疾人护理补贴制度的补贴对象为持有第二代残疾人证、残疾等级为三级或四级、残疾类别为精神或智力残疾的绵阳市户籍残疾人。补贴标准按每人每月不低于50元的标准给予护理费用补贴。 

二、资金安排

建立三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度所需资金纳入地方财政预算安排。各扩权县（市）所需资金由各地财政自行承担，市财政对涪城、游仙、安州及各园区等非扩权县按补助标准的15%给予以补助，不足部分由各非扩权县财政负担。

三、申领程序

（一）自愿申请。由符合条件的残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。三、四级智力、精神残疾人护理补贴由残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请三、四级智力、精神残疾人护理补贴应持有效的第二代中华人民共和国残疾人证，并提交申请人户籍、身份证、残疾证复印件和监护人身份证复印件。

    （二）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理三、四级智力、精神残疾人护理补贴申请并进行初审，初审合格材料报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后，在乡镇（街道）进行公示7天，公示无异议的，报县级财政部门申请拨付资金。

（三）补贴发放。三、四级智力、精神残疾人护理补贴按月发放，资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴，原则上通过“一卡通”发放。县级民政部门在全国残疾人两项补贴系统导出发放数据，街道、乡镇导入“一卡通”发放监管系统，县级民政部门对补贴名单进行审核并发放。

有下列情形之一的，应停止发放相应补贴：

1.残疾人死亡的；2.残疾人户籍迁出绵阳市的；3.残疾人证过期或注销的；4.申请材料弄虚作假的；5.其他不符合发放条件的。

（四）跨省通办。三、四级智力、精神残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，参照《四川省民政厅四川省残疾人联合会关于做好残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作的通知》(川民发〔2021〕63号)执行，实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。

四、政策衔接

符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和三、四级智力、精神残疾人护理补贴。既符合困难残疾人生活补贴和三、四级智力、精神残疾人护理补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受三、四级智力、精神残疾人护理补贴。三、四级智力、精神残疾人护理补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受三、四级智力、精神残疾人护理补贴。

各街道办事处或乡镇人民政府、各县市区残联和民政部门在审核申请材料时，要审核有关政策的衔接情况。对不符合以上政策衔接要求的，应审定为不合格，并向申请人说明原因，做好政策解释。

五、工作要求

（一）加强协作。建立三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度，是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，加强特殊困难群体民生保障的重要举措。各地要加强协作，做好残疾人护理补贴资格的审定、补贴发放和监督管理工作，并指导乡镇（街道）做好补贴的受理、初审工作。财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费。要充分利用残疾人两项补贴信息系统的申请、审核、发放、查询、统计分析、数据监测等功能，做到应补尽补、应退尽退。

    （二）严格监管。各地要在每月初公示上月三、四级智力、精神残疾人护理补贴资金发放使用情况，每年的第一季度公示上年度三、四级智力、精神残疾人护理补贴资金发放使用情况，主动接受社会监督。要加强监督检查，防止出现挤占、挪用、套取补贴资金等违法违规现象。要及时调查处理残疾人及其他群众的投诉建议，切实维护残疾人的合法权益。各级残联应及时将三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度执行情况录入“量体裁衣”残疾人服务信息平台。

（三）广泛宣传。三、四级精神、智力残疾人护理补贴是对重度残疾人护理补贴的进一步扩面，各地民政部门和残联要统筹指导基层开展宣传工作，充分宣传好残疾人护理补贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。要采用灵活多样方式宣传解读三、四级智力、精神残疾人护理补贴制度，使残疾人及其家属了解政策内容和基本申领要求，协助残疾人便捷办理相关手续。

 各地在开展此项工作中遇到的困难和问题，请及时报市民政局、市财政局和市残联。

 

附件：1.《绵阳市××县（市区）三、四级智力、精神残疾

     人护理补贴申请审批表》(样表)

  2.领取三、四级智力、精神残疾人护理补贴社保卡

使用说明书(样式)

绵阳市民政局                绵阳市财政局

绵阳市残疾人联合会

2022年5月5日

附件1

绵阳市××县（市、区）三、四级智力、精神残疾人护理补贴申请审批表(样表)

附件2

 

 

领取三、四级智力、精神残疾人护理补贴社保卡

使用说明书

（样式）

 

本人与申请人为        关系。申请人因有特殊原因，未能办理社保卡，故使用本人的社保卡。请将其护理补贴转入本人社保卡，本人承诺将及时提取补贴用于申请人。

 

申请人签名（姓名）：

社保卡持有人签名：

社保卡持有人联系电话：

年  月  日

 

（注：申请人使用他人社保卡领取三、四级智力、精神残疾人护理补贴的，应填写本说明书，并与其他申请材料一并提交。）