刘超：坚持“和而不同”推进区域协同发展

7月22日，绵阳市推进区域协同发展领导小组第二次会议召开。市委书记、市推进区域协同发展领导小组组长刘超主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、市委关于区域协同发展的决策部署，坚定不移、持之以恒推进区域协同发展，加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，进一步筑牢绵阳高质量发展的底部基础。

市委副书记、市长、市推进区域协同发展领导小组常务副组长元方，市人大常委会主任、领导小组副组长马华，市政协主席、领导小组副组长张锦明，市委副书记、领导小组副组长付康出席会议。

会议传达了全省县域经济发展大会精神，听取了2018年全市县域经济发展工作及考核结果有关情况汇报；审议了《绵阳市关于实施“六大行动”推动县域经济高质量发展的实施意见》《绵阳市区域协同发展考核办法》《绵阳市区域协同发展2019年行动计划》等文件。

会议指出，市委七届五次全会作出“构建‘一核两翼、三区协同’区域发展新格局”重大部署一年来，各县（市、区）、园区和市级相关部门按照市委决策部署，坚持“和而不同”，加强协调联动，全市区域协同发展工作取得了良好成效。在全省评选的2018年度30个县域经济发展强县、先进县、进步县中，我市有5个县区上榜、占全省的六分之一。实践证明，市委关于推进区域协同发展、推动县域经济振兴发展的决策是科学的、正确的、符合绵阳实际的，要在现有基础上不断优化提升，持之以恒地抓下去。

会议强调，“协同”，就是同心协力、协调配合。“区域协同发展”，就是不同区域之间，以及其内部各子系统、各要素之间，在发展过程中协作互动、优势互补、协调发力，最终达到互利共赢、共同发展的效果。推进区域协同发展，要准确把握工作取向、工作抓手和工作重点。

一是在工作取向上，要坚持做到“四个发展”。要坚持竞相发展，始终保持专注发展战略定力，比学赶超、奋勇争先，共同筑牢全市转型发展、创新发展、跨越发展的底部基础。要坚持错位发展，围绕建设中国科技城和西部现代化强市的奋斗目标，聚焦主攻方向，打造各具特色的区域经济板块。要坚持联动发展，认真实施相关区域协同或融合发展协议的议定事项，加快构建利益联结、利益共享机制，使生产要素迅速传导流动，提升资源配置效率。要坚持开放发展，既推动好各县（市、区）、园区之间的协同，也统筹好“三区”之间的协同，还要推动好与全省五大经济区特别是成都平原经济区兄弟城市之间的协同，在构建内外大循环中实现大协同、大发展。

二是在工作抓手上，要聚力办好“三件大事”。要深入实施乡村振兴战略，着力实施乡村振兴战略“八大行动”，统筹推进“五个振兴”，突出抓好现代农业园区建设、农村人居环境整治、农业农村改革，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要大力发展县域经济，深入实施县域经济“振兴计划”，推动县域经济高质量发展。要加快推进新型城镇化，以新区建设为重点，继续实施好基础设施建设攻坚、项目招引攻坚和优势产业培育攻坚，深入实施“新三年棚改攻坚”“宜居县城建设”“百镇建设”“小县优城”城市化提升等行动，不断提高城市精细化管理和城镇公共服务水平，加快形成大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。

三是在工作重点上，要统筹推进“五个协同”。协同发展现代产业，着力打造协调联动的特色产业带、特色产业集群，突出抓好文化旅游产业融合发展，加快构建具有绵阳特色的现代产业体系。协同建设基础设施，持续打好交通建设攻坚大会战，统筹推进跨区域交通、水利、环保等基础设施建设。协同构建现代城镇体系，强化综合承载力和辐射带动力，增强县域经济发展动力与活力。协同抓好生态环境保护，合力打好污染防治“九大战役”，突出抓好中央、省生态环保督察和“回头看”反馈问题整改，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。协同补齐公共服务短板，加大公共服务网络共建共享，统筹优质教育资源、医疗资源、文化资源共通共用，让群众就地就近享受到优质公共服务。

会议强调，在推进市内区域协同发展的同时，要认真落实省委“一干多支、五区协同”、川桂、川渝合作等战略部署，全方位扩大对外开放合作。要认真落实我市与成都、德阳、遂宁、广元签订的“区域一体化发展合作协议”或“区域协同发展合作协议”，加强与关联市、区的沟通对接，确保商定合作事项和项目落地落实。

领导小组副组长、担任成员的市领导，领导小组成员单位主要负责同志参加会议。

来源：绵阳日报（记者 裴玉松）