绵阳商务这十年——踔厉奋发行大道 笃行不怠向未来

大美绵阳、人杰地灵，涪水汤汤、富乐之乡……

今日之绵阳，正迎来历史长河中最灿烂的绽放。党的十八大以来的十年，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，绵阳经济社会发展取得历史性成就，发生历史性变革。

十年来，绵阳商务事业发展同样如火如荼。绵阳市商务部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，蹄疾步稳，阔步向前，推动绵阳商务高质量发展。

十年耕耘不辍，十年风华变迁，绵阳商务经济总量不断提升，结构不断优化，开放平台建设与业态创新取得新突破，商务保障民生更加有力，为全市经济社会发展大局作出了积极贡献。

人既发扬踔厉矣，则邦国亦以兴起。站在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，绵阳市商务局坚持自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动谱写贯彻党的二十大精神的商务新篇章，为绵阳加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献商务新力量！

十年之变服务业 “三分天下”到“半壁江山”

全市服务业增加值，从2012年的421.01亿元跃升至2021年的1620.32亿元，绵阳服务业增加值始终稳居全省第2位，服务业占全市GDP的比重由2012年的31.3%上升到2021年的48.3%。

十年来，绵阳服务业奋力争先进位，服务业总量实现翻两番，由“三分天下”到占据全市经济的“半壁江山”，成为全市经济的第一大产业。

这十年，社会贡献更加突出，展现“新”成效——

绵阳服务业形成“4569”格局。2021年，服务业贡献了全市4成的就业、5成的经济增长、6成的固定资产投资和税收、9成的市场主体，成为繁荣市场、扩大内需、拉动消费、增加就业的主动力。

这十年，服务供给明显提质，增添“新”动能——

绵阳累计建成7个省级现代服务业集聚区、2个服务业强县、1个川派餐饮创新发展先行区、1个会展创新发展引领区。

这十年，产业体系更加优化，取得“新”突破——

绵阳致力于推动科技、商贸、文旅、医疗等重点产业率先突破发展，构建多元发展、多极支撑、具有绵阳特色的现代服务业体系，先后印发了《绵阳市现代服务业重点产业及空间布局方案》《关于加快服务业发展建设西部现代服务业强市的意见》《关于加快构建现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》等政策文件。2021年，“4+3”重点产业占全市服务业的比重接近60%。

这十年，新兴业态蓬勃发展，打造“新”亮点——

绵阳大力发展数字经济、首店经济、夜间经济等服务新兴业态，服务业高质量发展活力、动力、潜力持续增强。全市已成功打造了游仙“夜游神”、三江·李小白、绵州记忆、涪江两岸灯光秀、上马·望蜀苑、洋马路等多元化新兴业态项目。

这十年，商贸流通业提质升级，实现“大跨越”——

销售额从2012年的1191.6亿元增至2021年的3401.6亿元，扩大2.85倍。金融实力实现“大跨越”，银行业总资产达6989.38亿元，增加4515.89亿元，扩大2.83倍；保费收入47.81亿元上涨至125.59亿元，扩大2.63倍；现有上市公司14家，金融从业人员五万余人。拥有长虹佳华等年销售收入超百亿元的龙头企业3家，中油九洲北斗等年销售收入超十亿元的骨干企业20家，富临百盛等年销售收入超亿元的成长型企业120家。

十年之变对外开放 “开放活市”底色更鲜明

2019年绵阳荣获中国外贸百强城市第39位，2022年荣获四川省开放发展示范市。

6月首列中欧班列成渝号（绵阳）开行，一路向西直达欧洲；9月初首列东盟铁海联运班列从绵阳发车，途经钦州港，以铁海联运方式至越南；9月底绵阳成功获批中欧班列图定站点“准生证”实现常态化开行。

这十年，我们坚持“开放活市”战略，开放发展不断实现跨越，主要体现三个“新”——

对外贸易跨上新台阶。全市货物贸易进出口额由2012年的140亿元，增至2021年的251亿元，增幅高达80%，规模常年居全省第2位。

利用外资实现新提升。十年累计吸引外商直接投资（FDI）7261万美元，实际利用外资18.79亿美元，现有166家外商投资企业。

对外投资迈出新步伐。实际对外投资从无到有，由小变大，累计对外投资15.75亿美元，规模居省内第2位。

这十年，我们坚持“开放活市”战略，开放平台能级实现跃升，重点推进三类开放平台——

高站位谋取对外开放平台。先后获批绵阳综合保税区、中国（绵阳）跨境电子商务综合试验区、四川自贸区绵阳协同改革先行区、中德（绵阳）创新产业合作平台（园区）等国、省级平台10个，数量位居全省前列。

高标准举办重大经贸活动。连续成功举办9届中国（绵阳）科技城国际科技博览会。精心组织参加五届中国国际进口博览会，绵阳交易团成交额均居全省前列。

高水平推进园区建设发展。拥有国家级经济技术开发区1个，2021年绵阳经开区在全国230家国家级经开区综合排名居全国第84位。拥有国家级高新技术开发区1个，2021年绵阳高新区在全国157家国家级高新区综合排位居全国第44位。

这十年，我们坚持“开放活市”战略，对外贸易质效实现提升，主要体现为三个“更加”——

贸易主体更加壮大，全市进出口实绩企业总数由2012年的176家增至2021年的264家，年进出口额过亿元的企业数量由20家增至24家。出口商品结构逐步优化，机电产品、高新技术产品出口占全市出口比重由2012年的62.36%、39.43%，分别提高至2021年的68.37%、62.43%。

贸易市场更加多元。积极开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场，2021年，全市对“一带一路”、RCEP市场占比分别达到17.98%、32.66%，经贸合作伙伴遍及全球五大洲近140个国家和地区。

贸易业态更加丰富。绵阳纳入跨境电商零售进口试点城市，绵阳综合保税区获批增值税一般纳税人试点。2021年，园区企业实现超过2亿元跨境电商交易额，2022年1-10月全市实现跨境电商交易额7.4亿元，较去年同期增长150%。

这十年，我们坚持“开放活市”战略，开放环境效能实现提升，主要体现为三个“再提升”——

贸易便利化水平再提升。全面运用中国（四川）国际贸易“单一窗口”，实现“一个平台、一次提交、一键办结”，主要功能覆盖率达100%。跨境贸易通关时间持续压缩，2021年，绵阳进口、出口整体通关时间分别为5.29小时、0.21小时，较2017年分别压缩56.19%、53.66%。

投资自由化水平再提升。认真贯彻落实外商投资法及配套法规，深化外资管理体制改革，取消商务部门对外商投资的审批和备案管理，实施与更高开放水平相适应的信息报告制度。

服务精准化水平再提升。建立重点外贸企业服务机制，先后出台《绵阳市“一带一路”倡议“123”三年行动计划》《绵阳市促进加工贸易创新发展实施意见》《绵阳市2022年跨境电商发展倍增计划》等稳外贸促开放系列政策，为扩大对外开放营造更加良好的环境。

十年之变消费 “新型消费”畅通“内循环”

全市社会消费品零售总额，从2012年的618.2亿元增至2021年的1652.2亿元，是十年前的2.67倍，规模居全省第2位。

◆数据是力证——

2017年，绵阳社会消费品零售总额率先在全省地级市中突破1000亿元关口，达到1026.7亿元；2021年，率先在全省地级市中突破1600亿元关口，达到1652.2亿元；近三年增速分别位居全省第3位、4位、6位。

这十年，我们创先争优——

建设区域消费中心城市，连续3年获得四川省全额资金支持；入选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市，全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点；江油市被认定为川派餐饮创新发展先行区，高新区被认定为会展创新发展引领区；涪城区绵州记忆、安州区洋马路、北川羌族自治县宋喜市入选省级步行街改造提升试点名单。

这十年，我们成绩斐然——

消费市场主体实力强劲。全市已建成万达、凯德等20余个大型城市综合体，毅德、天泰、高水等10个大型批发市场。截至2021年底，全市有中小商贸流通企业近2万家，其中限上商贸企业875家。

促消费举措引领全川。打造“乐购绵州”“香醉绵州”促消费活动品牌，举办熊猫消费节绵阳分会场、消费促进月、迎春购物月、川派餐饮汇等系列促消费活动。“绵品出川”厦门行、东莞行、苏州行成效显著，掀起“购绵阳”“游绵阳”消费热潮。出台“促消费13条”，统筹2亿元真金白银发放普惠消费券、大宗消费补贴，支持餐饮、文旅消费，全市累计发放各类消费券6300余万元，拉动消费超7亿元，拉动率超12倍。据界面数据等媒体报道，绵阳消费拉动效果在全国同期发放消费券的31个城市中居第1位。发放4000万元汽车、家电消费补贴，惠及4万余户家庭，直接拉动家电消费2.43亿元，拉动汽车消费16.14亿元。

消费新场景加快打造。引入全国知名零售品牌王府井购物中心，加快布局裸眼3D等新业态，打造环王府井购物中心“智慧+数字”现代步行街区。安州区首个商旅文体农示范项目雨村十坊正式启动，是全国首家将全息影像科技元素与实景演绎、特色餐饮相结合的夜间消费新地标。绵阳名优特新精品馆、进口商品展示中心已启动建设，绵州记忆、洋马路、芙蓉汉城、上马·望蜀苑、三江·李小白、宋喜市、潼川古城、都汇水街等特色街区加快推进。

消费商圈培育成效显著。中心城区商业网点空间布局逐渐完善、规模逐步扩大、业态形式趋于丰富，发展档次大幅提升。统筹推进环人民公园千亿商圈建设，形成以百盛、万达、凯德、王府井、富安、梅西、新世界等集中集聚的百货商圈；马家巷、上马·望蜀苑、老茶树、芙蓉汉城等餐饮业集中集聚的美食商圈；高新区汽车博览园、经开区同立汽车城等汽车消费商圈，东辰宜家美、红星美凯龙、居然之家等家居建材商圈；剑南路五金商圈；高水农副产品批发市场、绵阳农资批发市场、绵阳果品批发市场等农产品集散商圈；毅德商贸城、剑南·天泰国际食品城日用品消费商圈。

餐饮消费烟火气浓。突出打造绵州名菜、名厨、名店，擦亮绵州餐饮金字招牌。绵阳米粉等9道菜品44家餐饮企业（门店）成功入选“天府名菜”“四川省乡村名菜”及体验店。举办“香醉绵州”川派餐饮汇等美食大赛。四川商投启禾中央厨房·绵阳工厂正式运营，成为全国学生营养餐供应领域规模最大、工业化水平最高的学生餐中央厨房。

会展业发展势头强劲。在全省地级市中率先建成设施完善、功能配套齐全的会展专业场馆——绵阳国际会展中心。连续成功举办3届中国（四川）电子商务发展峰会、11届绵阳国际车展，海峡两岸文昌文化节、李白国际诗歌节、嫘祖文化节等一大批国家级、国际化的重大展会、节庆、赛事活动，极大提升了绵阳知名度。“月度有小展、季度有大展、年度有名展”的会展业发展新格局初步形成。

（记者 赵烨）