中共绵阳市游仙区委办公室市游仙区 2008年5月7日印
在全区加强机关行政效能建设动员大会上的讲话
区委书记、区人大常委会主任 颜 超
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为深入贯彻落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》和市委、市政府关于加强机关行政效能建设动员工作会精神，进一步优化游仙的发展环境，区委、区政府决定今天在这里召开加强机关行政效能建设动员大会，安排部署全区的机关行政效能建设工作。这次会议规模之大，是近年来少有的，其重大意义不言而喻。这次会议的主要目的就是以改进干部作风为核心，集中整治我区在机关行政效能建设上的突出问题，促进各级干部和机关办事效率明显提高，履职能力明显增强，工作作风明显转变，政务服务明显改进，以此助推游仙经济社会新一轮大发展。同时，我们印发了市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见（讨论稿）》和市纪委等四部门制定的《关于党政机关工作人员违反效能建设行为的暂行处理办法（试行）》等文件，希望大家认真学习，深刻领会，深入讨论。下面，我着重强调五个问题：
一、要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识和深刻领会加强机关行政效能建设的重要性和必要性
机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设，是省委、省政府着眼新形势新任务，围绕工作全局作出的全面部署，也是新一届省委抓的一项重大工作。同时，省委提出了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，我理解，加强机关行政效能建设也是实现这一总体取向的战略步骤和强有力的保障。各级机关、各级干部一定要认识到加强机关行政效能建设的重要性，切实把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，自觉参与到机关行政效能建设的工作之中，全面提高行政效能。对游仙来讲，至少有以下三方面的重大意义。
第一，加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容。党的十七大报告明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。什么叫服务型政府，就是着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，全心全意为人民服务，执行有力的政府。为此，中央今年启动了新一轮行政机构改革，在今年全国“两会”召开期间，大家看到一个重要的部署，就是实行了大部制的改革，其目的就是为了提高行政效能，建立服务型政府。这是我们加强机关行政效能建设的大方向、大背景，同志们一定要保持清醒的认识，一定要有政治敏锐性。加强机关行政效能建设，不是心血来潮，是时代的要求，群众的愿望，形势的所迫，也是我们政府自身建设的目标和要求。
第二，加强机关行政效能建设，是推进重点工程建设、加快游仙发展的现实需要。当前，在我区有一大批省、市重点项目已经开工或即将开工建设。如绵阳会客厅、仙海大道、绵遂高速公路、二环路、桑林坝改造等一大批重点项目，以及我们加快石马工业集中发展区和魏城农副产品加工区建设，为承接东部沿海产业转移作好了充分准备，给游仙发展带来了前所未有的机遇。在年初召开的区四届二次党代会上，我们提出了“突出‘加快发展’主题，实施‘产业强区、和谐建区’战略，推进‘三区建设’（绵阳最宜居城市新区、民营经济发展优势区、城乡统筹发展示范区）”的战略构想，为游仙未来的发展勾画了美好的蓝图，提供了强有力的支撑。当前，加快推动游仙新一轮大发展，面临着许多矛盾和问题，既有机遇，更有挑战。在新的机遇与挑战面前，我们能否激流勇进，一马当先，使游仙彻底冲出低谷，跃上新的台阶，关键在于我们如何发挥全区干部的主观能动性，重点在于改善我们的环境、加强干部作风建设和提高机关效能建设。只要我们的各级干部能够充分认识到这一点，我们的工作主动性就会倍增，我们的工作效率就会倍增，我们加快发展的信心就会倍增，以后省、市放到游仙的重点项目也会更多，游仙的发展步伐就会更大，游仙的未来就会更有希望。
第三，加强机关效能建设，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。富一方经济，保一方平安，正一方党风，淳一方民风，是各级党委、政府的重大责任。我们要坚持两手抓，即一手抓发展，推进富民强区；一手抓作风建设，正党风、正政风、淳民风，努力使之相互促进、共同发展。应当看到，党风、政风具有重要的导向作用。只有党风正、政风正，才能民风淳；淳民风，首先必须正党风、正政风。加强机关行政效能建设，就是要切实解决效率不高、作风不实等突出问题，狠刹为政不廉、执法不公等歪风邪气，进一步正党风、正政风，从而以党风、政风的好转，带动社会风气的改善，把全区人民的思想和行动统一到促改革、保稳定上来，把全区人民的智慧和力量凝聚到推进游仙新一轮大发展上来。
二、围绕作风整顿，开展效能建设
今天，我们越来越清楚的认识到：效能就是竞争力，效能也是生产力。效能建设的开展，一定要围绕作风整顿这个核心来进行。全区各级各部门和各级干部都要切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，统一到区委、区政府的要求上来，深刻理解作风和效能建设的内在联系，以作风建设为核心全面加强机关行政效能建设，确保这项工作落到实处、收到实效。
市上归纳的几个突出问题，实际上在我们游仙也不同程度的存在。但我认为，在我区机关行政效能建设上存在的主要问题，大概有以下几类：
一是事业心、责任感不强。这在全区各地各部门不同程度存在，一些部门、一些地方表现得还十分突出。首先是缺乏政治责任感，我多次讲，当前是党和国家对农村惠农、助农政策最多的时期，乡镇党委、政府的重要工作就是把这些政策落实好。但是在政策的执行过程中，我们的一部分乡镇（还不是个别），缺乏最起码的事业心和责任感，把上级的要求在执行的过程中大打折扣，使政策不能得到很好的落实。有的乡镇只是安排，不作检查；有的将工作直接交给村社去做，作风漂浮，政策执行走样，损害群众利益，造成不良影响。其次是缺乏事业心，有的地方、有的部门，换届后已近两年了，影响地方发展的突出问题一直得不到解决，甚至一些过去在省、市都有一定影响的地方，现在搞了几年，还是山河依旧；再次是缺乏勇争一流的勇气。07年，从全区经济社会发展看，总的情况是不错的，各项指标名列前茅，在市上年终综合考核也评为一等奖。但是，从今年市上分系统召开的会议看，工作的差距一下子就体现出来了。工作存在差距，有的同志也认识到了，认为自己分管的工作没有做好，还很内疚；可有的同志却无所谓，没有一丝毫没做好工作的惭愧。这种责任心、事业心不强的问题，必须在机关行政效能建设中得到切实的解决。
二是执行力差。这在各级干部中不同程度存在，在个别人身上表现得十分突出。一方面是不执行制度，近些年来，区委、区政府制定完善了重大事项报告、规范经济行为等多项制度，有力地保障了经济社会的快速发展。而我们有的干部，没有认真学习这些重要的规章制度，一点组织纪律都不讲，有的把制度看成是一种形式。《区委工作报告制度》明确规定外出要书面请假，结果他把请假表填了上交了事，当办公室通知他领导没有批准，要求暂缓外出时，他却置之不理，认为不能耽误和旅行社已经签好的合同，依旧我行我素。另一方面是执行不力的问题。有的地方不按照区政府出台的规范经济行为的要求，未经报批就擅自建设一些重大项目，擅自发生重大经济行为，增加新的债务；有的在工作中不能突出重点，不能很好地研究制约发展的问题，如有的招商项目已经有2、3年了，却迟迟不能进场开工建设；还有很多时候主要领导布置的工作，长期没有回复，没有结果，这些都是执行力不强的表现。
三是艰苦奋斗的精神有所淡漠。游仙是在一穷二白的基础上建设发展起来的，全区的干部形成了不怕吃苦、甘于奉献的优良传统。但是近段时间以来，我发现有的干部认为现在条件越来越好了，吃苦奉献的精神明显淡化。去年，区委、区政府下决心解决了乡镇的办公条件，挤出资金给每一个乡镇配备一辆工作用车，但是，许多乡镇没有很好发挥交通工具对工作的促进作用，而是作为自己上下班、方便进城的交通工具，引起了许多群众的议论，造成不好的影响。有这种享乐思想不同程度地在各级干部当中存中,严重影响了机关行政效能建设。
四是团结协作精神差。应该讲，区委、区人大、区政府、区政协为全区各级干部作出了团结的榜样和表率， 07年游仙的工作之所以能够取得突破性的发展，一条重要的宝贵经验就是区四大班子精诚团结，和衷共济，共谋发展，充分发挥了区委统揽全局，协调各方的作用。但是不团结现象在一些乡镇和部门不同程度存在，有的单位班子不团结已经到了无法在一起开会的地步，甚至相互搞一些小动作。团结，事业就兴旺发达，团结出效率，团结出干部；不团结必然产生内耗,必然影响行政效能。所以，各级各部门必须要增强团结协作的精神。今后，哪个单位、部门闹不团结，是区级部门的就追究“一把手”的责任，是乡镇的就追究党政“一把手”的责任，对事实清楚无误的一律就地免职。
五是诚信意识差。在前几年，由于基金会股金清理整顿，导致广大群众认为游仙缺失诚信。通过历届区四大班子的艰苦奋斗，攻坚克难，政府诚信度有所提高。目前，在招商引资工作中，也出现了一些不诚信的现象，例如，工业用地地价以及向投资者承诺的其他事项，随意更改，致使投资者不知所然。特别是当前承接产业转移过程中，科技城管委会出台了一系列的优惠政策，各级各部门要有充分的思想准备，要不折不扣地执行政策，完完整整兑现承诺，树立游仙各级党委、政府在群众中的威信，打造诚信机关和诚信政府。
为有效解决上述问题，区委按照市委的统一部署,决定用一个月左右的时间来集中开展加强机关行政效能建设工作，以作风整顿为核心来进行，确保达到“四个明显”。一是办事效率明显提高。机关办理事项、流程、时限要向社会全面公布，限时办结制得到全面推行。区级行政审批事项进一步精简，政务服务中心现场办结率必须达90%以上、按时办结率达99%以上，力争100%。二是履职能力明显增强。区委、区政府的重大决策部署得到坚决贯彻执行，各级各部门科学民主决策机制更为健全。党务、政务公开领域和内容进一步扩大，对决策、执行、监督等环节的监督检查全面加强，群众监督举报渠道进一步拓展。三是工作作风明显转变。各级干部特别是领导干部应酬性活动明显减少，会议质量和效率明显提高。首问责任制和责任追究制得到全面推行，不作为、慢作为、乱作为得到有效查处。四是政务服务明显改进。政务服务中心要成为有职有权、名符其实的办事机构。电子政务和网上审批行政审批事项要全面推行，对涉及多个部门的审批事项要并联审批。干部诚信意识明显提高，做到言出行随、行必见效，使我区发展软环境要明显改善。
三、把握四个要素，切实提高效能
机关行政效能建设是一项系统工程，要保证在短时间内取得阶段性成效，必须突出重点、下真功夫、扎实推进。主要把握以下四个要素。
一要简政放权。简政放权是加强机关行政效能建设的基础环节。继续清理、精简、调整有关行政审批的文件规定和行政许可项目，做到该废止的要坚决废止，该取消的要坚决取消。对已取消和调整的审批项目，要及时向社会公告并加强后续监管工作，严防出现为应付改革而将审批项目改为“备案”管理的现象。集中清理事项待上报审批后，立即取消确定取消的项目，立即上网公布保留项目的审批标准时间和流程。特别要克服区上无权下放的思想。
二要提高效率。提高效率是加强机关行政效能建设的目的所在。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，努力实现办事提速提效、服务创质创优。在办事流程方面，对必须保留的审批项目，既要明确责任主体，解决没人具体负责的问题，又要实施流程再造，避免多头审批、重复审批；既要合理设置程序，理顺部门之间和机关内部的职能关系，又要简化审批环节，取消不必要的中间流程，切实解决办事层次和环节过多的弊病。这里我特别强调，在提高机关工作效率方面，不仅要从技术上优化工作流程，更要从根本上改进工作作风，坚决杜绝议而不决、决而不行的现象。对区委、区政府已经研究决定的事项，各级各部门要雷厉风行、迅速落实，今天能完成的事决不允许拖到明天，本周能办结的事决不允许拖到下周。特别对区委常委会既定事项，有关部门必须无条件立即执行，市上要求今后再发现重复请示、拖而不行的情况，市委、市政府将对部门“一把手”断然予以免职处理，区委、区政府将认真执行这一规定。
三要完善制度。制度建设是加强机关行政效能建设的根本。当前，要围绕落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，尽快研究制定以强化责任落实为核心、强化责任追究为保障的实施办法体系，确定各级领导干部和行政机关在执行公务中应承担的政治责任、行政责任以及法律责任，明确各级机关工作人员在执行公务中应承担的行政责任和法律责任。要按照主体明确、责权一致的要求，进一步落实各级领导干部的工作职责和责任范围，明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，严格实行岗位责任制，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题；特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门，要进一步理顺关系，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。对此，区人事局、区编办要抓紧对现有机构的职能进行一次摸底梳理，迅速地实施重新归类定位，拿出具体有效的解决方案。比如惠民机构。各部门各单位要根据本部门本行业特点，制定出言简意赅、针对性和操作性强的行为规范，并严格执行，从制度上保证政令畅通。同时，对已定的一些制度，要本着提速增效的原则，进一步加以改进和完善，增强针对性和可操作性。
四要严肃纪律。严肃纪律是加强机关行政效能建设的保障。为加强机关行政效能建设，市纪委等四部门已联合制定了《关于党政机关工作人员违反效能建设行为的暂行处理办法（试行）》，主要有7条内容。一是执行能力不强，对党委、政府的重大决策决定认识不到位，消极对待、抵制或变相抵制，影响政令畅通，造成严重影响的；二是大局意识不强，重大事项不请示、不报告，阳奉阴违，弄虚作假，乱发议论，造谣生事，为部门利益搞“上有政策、下有对策”，造成不良影响的；三是责任意识不强，对工作不负责任，随意表态，不按程序决策，回避矛盾，办事拖拉，推诿扯皮，在规定时限内无正当理由不完成工作任务的；四是服务意识不强，办事效率低下，以权谋私，吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的；五是工作不在状态，纪律涣散，擅离职守，溜岗、串岗、脱岗、缺位，上班时间上网聊天、炒股票、玩电脑游戏的；六是单位管理不严，负责人对效能低下问题失察，导致工作人员违纪违法，发生重大责任事故的；七是其他违反机关效能建设行为的。这“7条禁令”， 市上将于
四、强化三个约束，夯实工作保障
加强机关行政效能建设，必须强化约束、夯实保障。当前重点是要把思想约束、纪律约束和技术约束“三个约束”抓好。
一是狠抓思想教育，强化思想约束。全区各级机关、各级干部，必须把加强思想教育摆到突出位置，贯穿机关行政效能建设始终。思想保证的问题，大家一定要抓好，一定要使大家充分认识到加强机关行政效能建设，是区委、区政府按照中央、省委、市委要求、建设服务型政府所作出的重大部署，是切实优化政务环境、推进游仙加快发展的现实需要，是解决突出作风问题、切实改进干部作风的迫切要求。一定要把“三项制度”的学习、宣传、教育工作抓紧抓好抓落实，要使机关干部入心入脑，办事群众人人知晓。特别要以落实责任追究制为重点，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确首问不负责、限时未办结的具体责任，使各级干部心中有数。要切实增强公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
二是严格执行纪律，强化纪律约束。市上制定出了“7条禁令”，要求对“惰政不作为”、“误政慢作为”、“乱政胡作为”等行为，必须快速反应、快速出击、快速处理、一查到底，凡是查证属实的一律处理到位。做到有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复，决不姑息。各级各部门要把执行“7条禁令”与执行限时办结制、责任追究制有机结合起来，明确各项工作任务的完成时限，明确责任追究的范围、程序、方式，实行责任追究到具体岗位、到具体责任人，超时未办结者不仅直接产生问责，而且对因未按时办结视为默认而产生负作用的，必须按照“谁分管、谁负责”的原则，严肃追究直接责任人、分管领导和主管领导的责任。
三是办好政务中心，强化技术约束。要按照“有职有权、名符其实”的要求，加快区政务服务中心建设。要实行充分授权，全面推行“两集中、两到位”，把部门行政审批职能100%归并到一个内设机构，并将该内设机构整建制迁移到中心，相应工作人员要全部进驻中心办公；部门向政务服务中心窗口授予100%的就地审批权。行政审批事项现场办结率要确保达到90%以上，按时办结率不低于99%。要全面推行并联审批制，必要时采用集中会签会审制度。要全面推广使用全省统一的行政审批通用软件系统，实行网上审批行政审批事项，统一收缴行政审批有关的行政事业性收费。同时，要全面推行电子政务，加快建设行政效能数字化管理中心、网上政务服务系统，逐步实现党政机关办公现代化、传输网络化。
加强机关行政效能建设，各级领导干部要率先垂范、作出表率。一是做积极负责的表率。带头认真行使党和人民赋予的权力，带头认真履行法定的工作职责，坚决做到敢于承担责任、敢于坚持原则，决不争权卸责、揽功诿过。对于牵头负责但又不属分管范围的事项，做到主动协调、逐级报告、跟踪问效，决不推诿扯皮、听之任之。二是做化解矛盾的表率。带头保持奋发有为的精神状态，带头坚持深入一线化解难题，坚决做到矛盾面前敢碰硬、困难面前勇担当，决不回避矛盾、上交难题。对牵涉全局而难以独立解决重大难题，做到情况明了、报告及时、意见明确，决不浅尝辄止、含糊其词。三是做敢抓敢管的表率。带头提高标杆、争先进位，坚持在其位谋其政，认真抓好分管领域、分管部门的工作，坚决做到心系全局、全心尽责、全力履职，促进分管领域、分管部门的工作大起色、作风大变样。党政“一把手”一定要抓好班子、带好队伍，负起责任来。
五、加强组织领导，确保工作实效
加强机关行政效能建设是一项长期工作，市委要求用1个月左右时间把效能建设全面推开，并确保取得明显实效。全区各级各部门要按照区委、区政府的总体部署和要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。
（一）建立组织机构。加强机关行政效能建设，要实行“一把手”负责制，形成“党委政府统一领导，领导小组指导协调，各级各部门‘一把手’负总责，干部和群众广泛参与”的工作机制。区委、区政府已成立由我任组长，朝先任常务副组长，时光、王刚同志任副组长的领导小组，并下设办公室负责日常工作，由赵肄、魏洪奇和任微同志负责，同时设立专项督查组。各地各部门“一把手”，要把机关行政效能工作摆上更加突出位置，切实负起第一责任，立即组织成立相应机构，做到目标明确、机制健全、责任落实，确保这项工作顺利开展。
（二）明确方法步骤。这次加强机关行政效能建设，时间为1个月左右，分学习动员、整改提高和检查验收三个阶段进行。
（三）把握四个关系。一是教育与查处的关系。按照教育大多数、查处极少数的原则进行效能建设，既要对人、对事、严肃查处，又不能搞成运动、人人自危。二是日常工作与集中整顿的关系。这个时期一定要做到“两不误、两促进”，工作不耽误，但是整顿很有效。三是阶段性整顿与长期巩固的关系。效能建设要长抓不懈、持之以恒，不能搞“一阵风”。阶段整顿是一个月时间，以后要持之以恒、巩固下去。四是领导干部与一般干部的关系。效能建设涉及所有干部，但也要有所区别，不能领导干部与非领导干部一个样，党员干部与非党员干部一个样，领导干部要率先垂范，立说立行，做出榜样，凡是效能建设抓得不好的要首先追究领导责任。
（四）加大宣传力度。区宣传部门要按照区委、区政府的要求，制定宣传工作计划，认真组织实施。广电、《今日游仙》、“游仙党政网”、“游仙政务网”等新闻媒体要开辟专栏、专题，对效能建设和环境整治进行多层次、高强度的宣传报道。区直各单位也要利用各自的板报、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。要注重发现并及时宣传报道先进典型，曝光反面典型，对一些典型案例进行适当深度报道，形成鼓励先进、鞭策后进的良好氛围。
（五）严格督查督办。区目督办要把加强机关行政效能建设工作纳入全年目标考核，加大督查力度。专项督查组要对各级各部门进行跟踪督查，逗硬执行市上的“7条禁令”。对消极应付机关行政效能建设，甚至“顶风作案”的，要依照“7条禁令”坚决处理。
关于当前几项重点工作
（一）关于当前农业生产工作
当前，农村正处于抢种抢收的关键时期，区级相关部门和乡镇要增强责任意识，切实加强对农村工作的领导和指导。一是要组织群众及时做好小春收割，避免灾害性天气造成损失，特别是要组织党员干部做好劳弱户的帮扶工作。二是要协调好大春生产用水，及时化解用水纠纷和矛盾；保证种子、农药和化肥的供应工作。三是要做好家禽家畜的防疫免疫工作，确保全区洁净无疫。
（二）关于人口与计划生育工作
对游仙来讲，前几年的计划生育工作成效是显著的，但是当前面临的形势也是严峻的。随着人们生活水平的不断提高，违法生育的现象又有所抬头，各镇乡党委、政府和计生主管部门要按照市委谭力书记在全市人口和计划生育工作会上的要求，强化责任，狠抓计划生育工作。一是要统一思想，提高认识。要认真分析人口与计划生育工作面临的新形势、新特点、新问题，把思想统一到市委、市政府切实加强人口与计划生育工作的重要部署上来，切实抓好我区的计生工作。二是要突出重点，狠抓落实。以乡镇为重点，着力抓好农村计划生育工作，公正执法，遏制违法生育；以城市社区为重点，着力抓好流动人口计生工作，形成联动机制。三是要强化领导，加强队伍建设和硬件建设，加大考核力度，把人口和计生工作纳入党委政府重大事项督查范围，切实把这项工作推上一个新台阶。
（三）关于加快推进重点工程项目建设工作
区级有关领导、相关部门和有关乡镇要紧紧围绕市区重点项目的实施，加强领导，明确责任，增添措施，扎实推进。一是要做好绵阳会客厅游仙区范围内第二期拆迁安置工作，特别是要在雨季来临之前，妥善做好危房户的拆迁安置工作；二是要扎实做好仙海大道的拆迁安置和居民小区的规划建设，确保施工队伍顺利进场施工；三是要按照《100平方公里阳光运动休闲旅游区》规划方案，尽快筹备启动实施；四是要加快魏城场镇建设规划设计；五是要做好石马工业集中发展区拆迁安置和标准厂房建设，确保项目单位按时进场施工；六是主动配合施工单位做好东林乡500KV变电站建设工作。
（四）关于做好当前安全信访稳定工作
全区各级各部门要把思想统一到中央对当前形势的判断上来，必须要有坚定的政治立场，必须要有清醒的政治头脑，必须要有维护社会稳定的政治责任，切实做好当前安全信访稳定工作。一是要进一步建立健全信访维稳工作责任制，落实领导包案制；二是要认真搞好排查，建立台帐，制定预案，落实责任；三是要做好当前食品卫生的监督管理工作，特别是要注重手足口病的预防和中小学校食堂的食品卫生安全。
（五）关于做好招商引资工作
一是要做好东部沿海产业承接转移工作。全区各级各部门要把思想认识统一到省市加快推进承接产业转移的重大战略决策上来，充分利用省市搭建好的承接产业转移的平台，加强衔接，灵通信息，创建软硬环境，积极开展工作，确保收到实效。二是要做好积极向上争取项目资金工作。区委、区政府已着手研究制定向上争取项目工作经费保障办法和相关招商引资奖励政策。希望全区各级各部门要充分发挥优势，积极包装项目，主动向上争取，对外招商。
同志们，加强机关行政效能建设，是推动我区加快发展、科学发展、又好又快发展的重大举措。全区各级各部门和广大干部，一定要把思想认识迅速统一到省委、省政府和市委、市政府的要求和部署上来，把力量凝聚到推动区委、区政府确定的重点工作上来，扎实工作、狠抓落实，努力把机关行政效能提高到一个新水平，为加快推进游仙经济社会新一轮大发展，实现由负债重的经济弱区向经济强区转变作出新的更大的贡献！
主题词：行政管理 效能建设 讲话 工作通报
送：区委常委、区政协主席、区人大常委会相关副主任、区人民政府副区长、区政协相关副主席;
发：各乡镇、街道党委，区委各部委，区级各部门党组(党委)。
（共印35份）
