游仙区建华乡以党风廉政建设促效能建设

 

建华乡按照“为民、务实、清廉”的原则,采取了一系列操作性强、切实可行的措施,有效地促进了全乡干部廉洁从政、依法行政,推动全乡党风廉政建设工作,推进了效能建设,使全乡各级干部进一步转变作风,把主要精力投入到灾后重建和经济社会事业发展的各项工作之中,取得显著成效。

   一、理顺村干部管理体制

一是所有村组干部均通过公推直选选举产生,坚持开展群众评议活动,每年都要组织群众评议村支两委的工作情况,评出本村的最佳和最差村干部,促进了干部不断增强群众观念,提高服务水平,形成了拒腐防变的新机制。

二是大力推行村支部、村委会一把手廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度。坚持和完善民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度以及村务公开等重要制度,保证了党员和群众知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现。

三是建立了由乡纪委牵头抓总,组织、民政、司法所以及其他涉农有关办、所密切配合的体制,将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系,形成了齐抓共管的工作格局。

四是建立完善的离任审计、责任追究等与党内监督条例、纪律处分条例等党内法规配套的制度,从源头上有效地遏制腐败问题的滋生。

二、加强机关党风廉政建设

一是由乡纪委牵头,为每一位机关干部干部都建立了党风廉政档案。干部个人廉政档案内容包括:个人基本情况登记,当年度党风廉政建设责任目标及完成情况,落实领导干部廉洁自律各项规定、执行各项制度的情况,对干部个人问题的信访举报查核处理情况,对干部各种廉政考察、经济责任审计、廉政谈话的记录资料,受表彰或因违记违法而受到惩处情况等。
    
二是推行公开办事制度,根据本乡实际情况,制定了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等,逐步完善了对公开工作的监督和内控机制。

三是进一步完善了干部轮岗和待岗制度,对机关各办、所负责人实行择优竞争上岗,对驻村工作由村和乡干部双向选择,对三次以上不能按时完成任务、工作中存在重大过错或党风廉政建设不过关的干部,一律作待岗三个月处理。

三、积极做好抗震救灾款物的监管工作

5.12地震给广大人民群众造成了巨大的经济损失,与此同时,乡、村两级接收的救灾款物也数量众多,乡纪委采取有效措施,加强救灾款物的监管,确保了所有救灾款物全部公开、公平、公正、及时发放到灾民手中。

(一)高度重视,健全机构

一是对于救灾资金的使用、管理,由乡党委副书记、乡长樊远兵同志牵头负责,乡财政所报帐员李玉华同志具体经办,确保专款专用,不挪用、截留、挤占,提高资金使用效率。

二是对于救灾资金物资的监管,由乡党委副书记、纪委书记、人大副主席何龙同志牵头负责,乡纪委委员李玉华、李水林负责具体监管工作,并成立了乡抗震救灾款物监督检查组,乡纪委委员分片包干进行专项检查,加强对救灾物资资金的管理、发放等工作的监督,特别是要介入分配方案的拟定,确保救灾物资资金按照上级有关规定规范使用,及时处理相关信访案件。

三是各村成立了有党员代表、社员代表为监督员的监督小组,全程监督救灾款物使用和物资发放。各村(居)抗震救灾款物发放工作,由联系村领导、驻村干部进行全方位督促和指导,确保各项任务按质按量按时完成。各村(社区)书记、主任为本单位抗震救灾款物发放工作的主要责任人,其工作业绩作为干部年终考核评优和使用的重要依据。。

(二)明确要求,严格程序

一是有专人负责接收、登记、管理。全乡的救灾物资资金的接收、管理和发放工作,由陈伟华同志牵头负责,民政部门工作人员卓雪玉同志具体经办。

二是有专门的房间存放物资,地点在乡司法所。

三是按照程序,公开、公平、公正、及时发放救灾物资资金。

第一步确定救灾物资发放对象,首批救灾物资发放对象为:在5.12地震中房屋全倒塌居(村)民户、受灾特别巨大村(居)民户、受灾前生产生活本身就困难的村(居)民户。

第二步受灾群众本人必须提出申请。

第三步各村(居)民委员会成立灾情审核小组,其成员包括:各村(居)党支部书记、主任、灾民所在村民小组组长、党小组长、村民代表等,审核小组成员要在灾民申请书上签字。

第四步救灾物资发放对象公示、上报。

第五步按照公示后的上报名单,结合乡民政部门从上级领回的物资资金情况,由乡民政办根据各村受灾情况立即制定物资分配方案,经乡党委集体研究后,于次日早上900前在专门的救灾物资接受发放公开栏内进行张榜公示,各村再通过召开村组干部、党员代表、社员代表会议以及本村的具体情况和物资的需用情况确定领取救灾物资的具体人员,确保了物资分配的公平、公开、公正;组织发放救灾物资。

四是物资的发放做到了及时,坚决不滞留。乡党委要求领到物资后的2天内必须发放到受灾群众的手中,以确保受灾群众的生产生活。

五是认真做好走访工作,了解受灾群众的生活状况,尽力满足群众的合理要求。设立并张贴了举报电话,及时受理群众的投诉举报。截止目前,乡纪委共接到关于抗震救灾物资资金发放工作的举报投诉电话、群众上访等共计5人次,在得到耐心解释后,他们对全乡抗震救灾款物发放的程序表示赞同,对发放工作表示十分满意和支持,无重复访现象。(建华乡党政办公室)


 
 
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