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为全面构建“政府投资全领域监督，建设项目全流程监管，协作配合全方位贯通”的投资审计监督新体系，加强和规范政府投资建设项目审计监督，结合绵阳实际，特制定《绵阳市政府投资项目审计管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现将有关内容解读如下。

一、出台背景

2011年1月，审计署颁布施行《政府投资项目审计规定》，规定第二十一条明确“地方审计机关可以根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合本地实际，制定地方政府投资项目审计的实施细则”。2014年3月，省人大颁布施行《四川省政府投资建设项目审计条例》，加强和规范了全省政府投资建设项目审计监督工作。

为充分发挥审计监督在政府投资项目建设中的服务保障作用，结合绵阳实际，制定了本《办法》。

二、出台过程

2022年1月，市审计局启动《办法》起草工作，先后深入财政、住建等部门以及县（市、区）调研，全面收集投资审计工作发展现状、存在的主要问题，结合近年投资审计相关成果，起草了《办法》（征求意见稿）。该《办法》广泛征求了各县（市、区）及市发展改革委、市财政局、市经信局等相关市级部门意见。经过反复研究，修改完善以及合法性审查、会议审议等程序，形成了本《办法》。

三、主要内容

《办法》共五部分三十七条。主要包括以下内容：第一部分总则。包括第一至九条。明确办法制定的法律依据、政府投资项目类别、审计管辖范围、审计结果报告机制等。第二部分审计职责和权限。包括第十至二十条。明确审计监督重点内容、社会中介机构资质要求、审计资料提供、审计方式等。第三部分审计程序。包括第二十一至二十七条。明确项目来源、重点项目审计程序、一般项目审核程序等。第四部分责任追究。包括第二十八至三十五条。明确审计人员、参建单位、社会中介的法律责任；明确移送处理、问责的具体情形，以及被审计单位救济渠道。第五部分附则。包括第三十六至三十七条。明确内审监督、公共工程项目、国有企业投资项目、贷援款项目、政府回购项目等参照本办法执行。

《办法》重点对我市政府投资项目决（结）算办理各环节工作完成时限进行了具体明确，项目决（结）算总计用时不得超过1年。

本办法自2023年7月1日开始施行，有效期2年。