市人防办（民防局）“五项制度”促整改

针对学习教育中查找出的“学习制度坚持不够”、“以会议落实会议”、“服务民生创新不足”等问题，市人防办（民防局）党组坚持立说立行立改，建立完善“五项制度”，促进问题整改到位，用实际成效取信于民。 一、进一步完善学习制度。坚持中心组学习会、周五政治业务学习会和不定期学习交流会，常年推进会前学法活动，推开科长轮流业务讲座活动，落实读书笔记和心得体会，积极营造浓厚的学习氛围。 二、进一步优化政务服务环境。拟制出台人防结建审批实施办法，明确“结建”的政策依据、接件方式、申报资料、现场踏勘、会议审定、服务承诺等事项，要求涉及民用建筑因地质等方面原因申请人防易地建设的，要压缩时间、精减流程；积极推进人防警报器拆除事项下放县（市）人防部门。 三、进一步健全行政例会制度。完善局务会和主任（局长）办公会议事规则，明确各自研究事项，要求主任（局长）办公会原则由分管副主任（副局长）主持，所研究内容涉及重要、敏感事项的，要在会后报经主任（局长）同意后实施。 四、进一步规范财务制度。严格经费预算，坚持分管领导“一支笔”签字制度，要求公务活动一律使用公务卡结算，年度全市人防办主任会议根据需要最多只召开一次，公务接待、经费报销严格执行规定要求，拟制《人防特种车辆管理规定》，控制一般性公务车辆运行费用，加强公共机构能耗管理，实现节能减排，绿色低碳。 五、进一步服务民生改善。每年从节余办公经费中，安排3-5万元专款，用于为联系社区、帮扶村和企业办实事办好事，确定专人定期指导人防示范社区建设，明确办（局）扶持一个村重点产业、每个支部联系一家困难户、每名县级干部与一名困难群众“结对子”；继续将人防警报器向重点人防县覆盖，使预警报知服务向地质灾害易发村（镇）延伸；结合民防知识“五进”活动，推进“民防书屋”乡镇设点，力争在2015年底前全市设立10个目标；坚持平战结合，积极推进人防设施设备用于服务地方经济建设和参与政府应急救援，着力解决停车难、就业难等现实问题，真正实现人防（民防）与群众的“零距离”。（撰文/王发平 审签/何江伟）