绵阳市金融工作局 2024年部门预算

 

 

 

 

绵阳市金融工作局

2024年部门预算

 

目录

第一部分  绵阳市工作局工作局概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分  绵阳市金融工作局2024年部门预算表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、部门预算项目支出绩效目标表

十四、部门整体支出绩效目标表

第三部分  绵阳市金融工作局2024年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 绵阳市金融工作局概况

绵阳市金融工作局

2024年部门预算

    

一、基本职能及主要工作

（一）市金融工作局职能简介

1.会同有关部门拟订地方金融政策措施并组织实施。拟订全市金融业发展的中长期规划、拟定成渝金融副中心建设方案并组织实施。

2.统筹、协调推进全市金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。推动地方政府与金融机构合作。加强金融对外合作交流。

3.会同有关部门推进地方金融业规范发展，组建、培育、壮大地方法人金融机构，引进市外、境外金融机构，促进地方金融机构合理布局和金融资源优化配置，负责市辖区信用联社和监管范围内的地方法人金融机构的改革发展和业务指导工作。

4.统筹推进全市企业直接融资工作。负责全市企业上市改制、上市培育和上市协调工作。指导上市公司规范运作、并购重组。会同有关部门指导推动企业发行各种债券、开展资产证券化等工作(境外融资除外)，推进多渠道直接融资。参与指导各类投资基金规范发展。

5.统筹全市地方金融要素市场体系建设。会同中央金融管理部门驻绵机构指导、推动全市地方金融要素市场建设，推进多层次资本市场发展。

6.配合中央金融管理部门驻绵机构做好金融监管相关工作，共享地方金融监管指标数据和金融业务发展情况，为中央金融管理部门、金融机构提供服务，协调解决地方金融业改革发展中的有关问题。

7.推动各类金融机构为全市经济社会发展服务，参与全市投融资体制改革工作。推动地方金融统计体系建设。配合制定引导社会融资发展的政策措施，参与研究拟订政府重大项目融资方案。引导金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率。

8.依据国务院金融稳定发展委员会和中央、省金融管理部门制定的规则，配合省地方金融监督管理局抓好全市小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。配合省地方金融监督管理局加强对开展信用互助的农民专业合作社、地方权益类交易场所、大宗商品类交易场所的风险监测与行为监管。

9.按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关规定，负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，促进金融中介服务业发展，参与拟订促进与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划并配合有关部门实施。加强对相关金融行业协会的工作指导和监督。

10.维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解和处置地方金融风险。牵头处置非法集资，协调配合有关部门打击其他非法金融活动，推进全市地方金融风险监测预警与应急处置机制建设。

11.按照国有资产管理有关规定，配合市级有关部门研究制定国有金融资本布局方案。

12.统筹对全市地方政府金融工作进行业务指导，推进市县协同联动机制建设，参与、指导全市金融人才资源培育和队伍建设工作。推进全市金融知识宣传普及工作。

13.督促监管范围内的地方法人金融机构建立健全并执行安全生产和职业健康相关制度、规定、标准，组织开展本行业系统安全生产工作检查，总结推广安全生产工作经验，督促整改安全隐患。

14.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）绵阳市金融工作局2024年重点工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央金融工作会议及省市相关部署，扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作。坚持以创建国家级科创金融改革试验区为牵引，以金融服务实体经济为主线，以金融改革创新为动力，以防范化解金融风险为保障，完善现代金融服务体系，促进金融资源高效集聚，打造机构组织强、市场辐射广、科创特色明、生态环境优的成渝金融副中心。重点抓好以下六个方面的具体工作：

1、持续完善金融机构组织体系。一是加强金融机构招引。持续保持与四川银行等金融机构对接，稳步推进筹建事宜；继续实施金融机构梯次招引行动，积极支持境内外银行、证券、保险等金融机构在绵设立分支机构、区域总部；深化与国家金融监管部门及其派出机构的沟通，为金融机构来绵设立分支机构争取监管指标。二是丰富地方金融组织业态。指导长虹集团、新投集团筹建市级首家商业保理公司；鼓励市内重点国有企业、平台公司，充分运用资金优势及业务资源，在依法合规、风险可控的条件条件下，组建市级融资租赁公司。三是健全金融专业服务体系。支持国内国际知名会计审计、法律咨询、资产评估等金融中介服务机构来绵展业。

2、不断提升金融服务实体经济质效。一是深化金融产品和服务创新。推动“设备仪器贷”“应收账款融资”“绵州农房增信贷”“惠绵保”“绵家保”等绵阳特色金融产品提质扩面；优化融资担保体系，扩大政府性融资担保机构合作银行数量，推广“科担贷”“兴绵科技保”等科创企业担保产品；强化政策性农业保险风险保障功能，探索推广价格指数、气象指数等农业保险产品。二是强化政银企投融资对接。常态化收集企业融资需求，将融资需求精准推送至金融机构，积极协调解决企业融资问题；持续开展金融支持产业高质量发展投融资对接会、行长经理进区县等投融资对接活动纾解企业融资难题；持续用好天府信用通及“绵企通”等平台，引导更多金融机构接入平台，开发满足企业需求的融资产品，着力提升线上融资对接的时效性、精准性。三是优化金融营商环境。会同市级相关部门落实好财金互动政策，做好组织申报及奖补兑付工作。指导辖内银行根据贷款市场报价利率（LPR）走势，合理确定民营、小微企业贷款利率。继续推广“随借随还”模式，加大延期还本付息、续贷政策落实力度，对符合条件的小微、民营企业贷款积极给予支持，全力缓解企业资金压力，支持稳岗保就业。

3、持续深化地方金融改革。一是做好地方金融监管机制体制改革。坚决贯彻落实中央、省、市关于做好地方金融监管体系改革工作的要求；建立健全与人行绵阳分行、国家金融监督管理总局绵阳监管分局等中央垂管机构的常态化、高效化、透明化的业务交流机制。二是申创国省金融改革创新试点地区。会同人行绵阳市分行积极对接人行四川省分行，加快国家科创金融改革试验区申建进度，探索技术、资本、市场、产品相融合的科创金融新模式；推动开展绿色金融改革创新，依托我市资源禀赋，探索地区绿色金融高质量发展的有效路径，推动开展绿色金融改革创新，组织仙海区申报省级绿色金融创新试点。三是深化地方法人金融机构（组织）改革。支持绵阳市商业银行开展新一轮增资扩股，确保其资本充足率满足监管要求；指导绵阳融资担保集团建立呆账核销机制，依法、合规、有序降低代偿率，积极与各类银行开展合作，拓展业务范围；协调四川农商联合银行增资入股市、县两级农商银行，加快全市农信系统改革进程。

4、打造资本市场“绵阳板块”。一是深入推进企业上市培育。深入实施企业上市梯度培育计划，按照“小升规、规改股、股上市”工作路径，推进企业股份制改造。夯实上市后备企业基础，力争将绵阳市上市后备企业资源库企业数量稳定在80家以上，力争新增5家以上省级上市后备企业。二是促进上市公司高质量发展。持续贯彻落实《四川资本市场高质量发展三年（2023-2025年）行动计划》。鼓励上市公司充分利用交易所再融资工具开展持续融资，推动上市公司发挥资本、技术和品牌等优势，带动区域产业创新升级。三是提升债券融资水平。完善债券融资项目储备库，鼓励企业抢抓政策机遇，积极引导符合条件的企业扩大债券发行规模，支持发行科创债、绿色债、ABS、REITs等创新融资工具，推动债券融资量质双增。

5、全力防范金融风险。一是持续开展防范金融风险宣传。用好《绵阳金融卫士》宣传专栏，扎实开展“防非宣传全覆盖”专项行动，通过金融知识“七进”活动，增强群众自我防范、远离非法金融活动的自觉性。二是强化地方金融监管。扎实开展非现场监管，督导各类地方金融组织按时准确通过监管系统上报数据。做好现场监管工作，对融资担保、小额贷款、典当机构进行年度现场检查。继续落实好上级“减量提质”要求，推进地方金融组织高质量发展。三是提高金融监管能力。会同人行、金融监管分局建立非法集资可疑资金监测机制，加强对非法集资的监测预警。适时组织开展地方金融监管工作专题培训，提升地方金融干部监管能力水平。健全市县两级地方金融监管体系，压实属地和行业主（监）管部门职责，加强源头防控、日常监管和风险处置。

6、擦亮“绵阳金辉”党建品牌。一是持续优化“金融＋党建”服务模式，认真开展金融系统系列党建活动，充分发挥“绵阳金辉”党建联盟创新集成、组织集成、发展集成、示范集成的“四大集成”优势效应，促进党建工作与我市金融中心工作同向同力、同频共振。二是不断加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，持之以恒贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府七项规定精神，进一步厚植清廉文化理念，深耕“清廉金融”建设，擦亮“绵阳金辉”品牌。三是坚持党对金融工作的全面领导，深入推进地方金融组织党的建设，健全地方金融组织行业党建制度机制，引导地方金融组织完善治理体系，规范地方金融组织党组织运行，严格执行“三会一课”、组织生活、谈心谈话等组织制度，调动行业内党建积极性，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。四是认真做好宣传总结。深度挖掘本部门以及地方金融组织党建创新工作经验做法，树立典型，强化示范引领作用，做好党建经验总结和宣传推广工作，营造出积极作为的良好金融系统党建氛围。五是持续做好第二批主题教育相关工作，召开专题组织生活会，收集汇总主题教育中的好做法好经验并形成文字性总结材料，进一步把主题教育成果转化为工作实效。

二、部门预算单位构成

绵阳市金融工作局无下属二级预算单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 绵阳市金融工作局

2024年部门预算表

（插入本部门预算公开表）

一、部门收支总表（公开表1）

二、部门收入总表（公开表1-1）

三、部门支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开表4-1）

十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）

十四、部门整体支出绩效目标表（公开表7）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  绵阳市金融工作局

2024年部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则， 绵阳市金融工作局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、 卫生健康支出、住房保障支出。市金融工作局2024年收支总预算593.01万元，比2023年收支预算总数增加58.62万元，主要原因是：人员支出增加。

（一）收入预算情况

绵阳市金融工作局2024年收入预算593.01万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入593.01万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

绵阳市金融工作局2024年支出预算593.01万元，其中：基本支出530.51万元，占89.46%；项目支出62.50万元，占10.54%。

二、财政拨款收支预算情况说明

绵阳市金融工作局2024年财政拨款收支总预算593.01万元，比2023年财政拨款收支总预算增加58.62万元，主要原因是：人员支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入593.01万元；支出包括：一般公共服务支出478.90万元、社会保障和就业支出53.71万元、卫生健康支出22.38万元、住房保障支出38.02万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

绵阳市金融工作局2024年一般公共预算当年拨款593.01万元，比2023年预算数增加58.62万元，主要原因是：人员支出增加。

 

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出478.90万元，占80.76%；社会保障和就业支出53.71万元，占9.06%；卫生健康支出22.38万元，占3.77%；住房保障支出38.02万元，占6.41%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）行政运行（项）2024年预算数为416.40万元，主要用于：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、办公费、印刷费、咨询费、水费等日常办公开支。

2.一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务事务（款）一般行政管理事务（项目）2024年预算数为62.50万元是用于保障金融工作局完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算数为35.81万元，主要用于：行政事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2024年预算数为17.90万元，主要用于：行政事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2024年预算数为9.79万元，主要用于：行政单位实际缴纳的医疗支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2024年预算数为12.56万元，主要用于：机关单位承担的公务员医疗补助

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算数为38.02万元，主要用于：行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

四、一般公共预算基本支出情况说明

绵阳市金融工作局2024年一般公共预算基本支出530.51万元，其中：

人员经费470.63万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金。

公用经费59.88万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市金融工作局2024年“三公”经费财政拨款预算数5万元，其中：公务接待费5万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。市本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，市财政局会同市委外办、市委统战部（市委台办），根据经批准的2024年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费与2023年预算持平

主要原因是严格执行中央八项规定和党政机关国内公务接待管理规定。

2024年公务接待费计划用于省、地、市（州）横向纵向的工作联系接待。

（三）市金融工作局2024年无公务用车购置及运行维护经费预算

市本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在市财政专项预算中预留安排。执行中，市财政局会同市机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

部门现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。2023年安排公务用车运行维护费0元。

六、政府性基金预算支出情况说明

市金融工作局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

市金融工作局2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2024年，市金融工作局的机关运行经费财政拨款预算59.88万元，比2023年预算增加26.67万元，增长80.31%。主要原因是机关人员有所增加，导致机关运行经费进行调整。

（机关运行经费具体口径：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。）

（二）政府采购情况

2024年，市金融工作局安排政府采购预算0万元，其中，政府采购货物预算0万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年底，市金融工作局共有车辆0辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。部门价值100万元以上大型设备0台（套）。

2024年部门预算非财政拨款安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆/执法执勤用车0辆。

2024年部门预算未安排购置车辆及部门价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2024年市金融工作局按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目5个，涉及预算62.50万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：运转目标类项目5个。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分  名词解释