2019年全市机关事务工作要点

全市机关事务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以及全国、全省机关事务工作会议精神，认真落实市委七届五次、六次全会部署，牢固树立“高质量保障机关运行是最大政绩、高质量服务干部职工是最大民生”的价值取向，紧紧围绕“全省领先、西部一流”工作目标，实施“四大工程”，干好“十件实事”，纵深推进机关事务法治化、标准化、信息化建设，全面提升全市机关事务管理服务保障品质，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强支撑。

一、坚守政治责任，着力加强机关事务党的建设

1.政治建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，持续推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，促进全市机关事务系统党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。遵循《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》，以钉钉子精神抓好中央、省委、市委各项决策部署落地落实，推动新时代绵阳机关事务工作展现新气象、实现新作为、开创新局面。

2.机关党建。按照机关党建“服务中心、建设队伍”的要求，深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，着力抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。不断加强学习型党组织建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化基层党建“3+2书记项目”，认真开展“争创作风优良机关、争当担当作为先锋”活动，结合庆祝新中国成立70周年，积极参与征文、演讲、经验交流等活动，发掘先进典型，讲好绵阳机关事务故事。

3.党风廉政建设。重点推进廉洁型机关建设，严格落实“两个责任”，全市系统党组切实担负起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”职责，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。支持配合派驻纪检监察组履行监督责任，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。强化重点领域监管，认真做好市委巡察反馈意见整改。持续加强对中央八项规定精神执行、财政资金执行、专项资金使用等情况监督管理，重点瞄准国有资产管理、办公用房和公务用车使用管理、工程（维修）建设、政府采购、选人用人等问题查处情况，层层传导管党治党政治责任。党员领导干部深刻汲取蒲波严重违法违纪案教训，树立正确政绩观，崇尚实干、力戒空谈，自觉反对形式主义、官僚主义。按照省委、市委要求认真开展党员干部“赌博敛财”“带病提拔”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治行动，扎实做好“以案促改”工作。

二、实施“四大工程”，凝聚机关事务高质量发展动能

1.品质事务供给工程。持续开展“质量提升年”活动，巩固2018年全市机关事务系统工作成果，做到主动对接、有感服务、精细高效保障，实现机关事务后勤服务的优质供给。围绕工作实际，加强对县市区机关事务主管部门的指导，通过标准引领、质量攻关、品牌建设等多种方式，着力提升保障管理水平，形成一批可复制可推广的典型经验，推动全市机关事务工作高质量发展。

2.标准事务落地工程。做好绵阳市机关事务5项地方标准的推广应用，创建标准化示范岗，开展标准技能比武，营造比学赶帮氛围。狠抓标准体系完善，深入推进国家、省级标准化试点工作。狠抓监督机制落实，强化过程监管、结果运用，确保标准化建设成效。

3.智慧事务融合工程。整合绵阳机关事务现有信息系统，推进机关事务数据中心建设和机关事务数据融合应用，实现资源统筹、服务共享、监管到位。建设全市党政机关办公用房管理信息系统，实现省、市、县“一张网”管理。努力做实移动互联综合服务平台，提升使用频率，提高办结效率，实现便捷服务。

4.情怀事务涵养工程。以时不我待的紧迫感主动加强学习，强化政治、业务武装。以抓铁有痕的坚韧劲检视反省、补强短板，提升自身能力素质。以市委“五个抓落实”要求为对照，躬身历练、担当实干，强化画句号的本领。以“忠诚、勤俭、精细、担当、清廉”为座右铭，培养“开口能讲、提笔能写、遇事能办”工作团队，涵养提升绵阳机关事务文化。

三、干好“十件实事”，全面提升保障管理水平

1.节约型机关建设。严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定以及市委市政府七项规定精神，着力推进节约型机关、公共机构节约型示范单位创建工作。实施节电、节水、节气和办公用品节支行动，倡导绿色出行，降低公务用车费用，从严控制会议和培训支出。全面开展运行经费统计，精准掌握运行成本，积极探索形成更多有效做法，进一步提高党政机关厉行节约工作的制度化、规范化水平。

2.园艺集中办公区运行保障。完成园艺集中办公区入驻单位办公用房调配、搬迁、挂牌以及通用办公设备家具配置等工作。制定园艺集中办公区物业服务标准，建立健全物业监管机制，督促物业公司履职尽责。按需设置机关食堂，提供全时段优质餐饮保障。优化集中办公区定制公交线路，配合建设车闸系统和临时停车场，出台车辆分类管理办法，完善新区公务出行保障体系，构建良好公共秩序。

3.国有资产管理。完善制度标准，建立国有资产监督管理体系，强化监督执行。分步推进行政事业单位国有资产集中统一管理，促进国有资产共享共用和集约化管理。将国有资产管理信息系统改版升级为“公物仓”管理系统，新增共用共享信息服务资源功能，推行实体“公物仓”与虚拟“公物仓”双模式管理，实现“公物仓”资产统一配置处置，提高资产利用效率。

4.办公用房管理。深入贯彻实施《四川省党政机关办公用房管理实施办法》，完善配套制度建设，市本级研究制定绵阳市党政机关办公用房使用管理、维修管理办法，积极推动办公用房权属登记工作。继续从严从紧控制新建、扩建、迁建、购置办公用房，深化巩固办公用房清理整改成果。会同纪检监察部门研究完善办公用房使用管理情况监督考核机制，加强监督检查和追踪问责。

5.公务用车管理。抓好《四川省党政机关公务用车管理实施办法》的贯彻落实，按照统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理要求，进一步健全编制管理、购置审批、标识化管理、“五定点”等日常管理制度。充分发挥公务用车管理平台的监督管理功能，把执法执勤用车和事业单位公务用车纳入平台管理，确保公务用车信息化管理不留死角。积极做好机构改革涉改部门公务用车编制核定和车辆调配工作，加快推进事业单位车改保留车辆编制核定、取消车辆处置等工作，全面完成公务用车制度改革工作。制定市级党政机关处置突发事件车辆应急保障预案，落实重大、紧急、突发事件车辆保障。会同纪检监察部门研究建立公务用车使用管理情况监督考核机制，加强监督检查和追踪问责。

6.公共机构节能。组织对全市5%以上公共机构开展能耗数据与单位财务票据核查工作，完成2个以上公共机构能源审计。指导创建3家国家级、5家省级节约型公共机构示范单位和1家全国能效领跑者。推动市直机关85%以上建成节水型单位，市直事业单位35%以上建成节水型单位。加快推行合同能源管理，鼓励和引导公共机构利用社会资本参与节能改造、能源管理。大力推进节能改造，完成既有建筑节能改造6万平米以上。积极推进公共机构新能源汽车分时租赁，力争年底实现市本级集中办公区随借随还。持续实施绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色信息、绿色文化等行动，完成公共机构名录库的更新，在园艺集中办公区试点垃圾分类信息化管理，创新开展全国节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动。努力实现人均综合能耗同比下降2.5%、单位建筑面积能耗同比下降2%、人均水耗同比下降3%的目标。

7.机关后勤保障。按照“共建共管、共治共享”原则，完善物业监管机制，建立物业全员评价体系，规范提升机关办公秩序，营造优美环境，增强干部职工归属感。制定安全保卫网格化管理措施，划分工作界限，统一处置流程，建立信息台账完备的可视监控网格，完善公安、应急、信访等单位共同参与的安全隐患排查机制和应急处突联动机制，形成“群防、群控、群治、群管”的安全生产大格局，增强干部职工安全感。通过把好原材料入口关、科学健康搭配菜品、营造绿色温馨就餐环境、参与食品安全管理体系认证等方式，提升机关食堂餐饮供给品质，增强干部职工幸福感。

8.会议服务。切实履行统筹协调职能，构建职责明晰、分工合理、反应迅捷的保障机制，形成多行业、多领域、多层级的会务保障网络。严格控制会议数量，加强会场布置、物品采购、用餐住宿的经费把关，有效控制会议成本。强化服务标准的学习、运用、提升，加大内部管理与建设力度，逗硬考核、奖惩并举，进一步提升会议服务水平。

9.脱贫攻坚。继续牵头做好全市扶贫产品定向采购工作，协助市直机关工委开展“以购助扶”活动，保障产品购销渠道。加快推进幸福美丽新村项目施工建设，督促推进集中安置点配套设施建设和村容村貌改善工程。充分发掘扶贫联系村特色资源，大力培育经济效益好、可持续性强的特色产业，不断壮大集体经济，巩固脱贫攻坚成效，持续助力贫困群众致富增收。

10.干部队伍建设。按照市委“五个抓落实”要求，努力打造善思善谋、善作善成的干部队伍。通过培植爱岗敬业、精益求精的机关事务文化，把乐于奉献、勇于担当作为机关事务工作者的自觉追求和职业情怀，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。围绕推动高质量、跨越式发展，加强干部教育培训，补齐知识弱项、能力短板、经验盲区，培养专业能力、工匠精神、卓越技能，提升干部职工适应新时代发展要求的本领能力。