2016年党风廉政建设和反腐败工作要点

　　
机关各科室：

　　《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经2016年第3次局党组会审定通过，现印发你们，请认真贯彻落实。


　　                                                             中共绵阳市机关事务管理局党组

　　                                                                          2016年4月1日





　　2016年绵阳市机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、四川省纪委十届五次全会和市纪委六届六次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，以改进作风和规范权力运行为重点，紧密结合机关事务管理工作的任务要求和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设和反腐败工作再上台阶。

　　一、把纪律和规矩挺在前面，强化约束。

　　1.深化学习作明白人。把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置，持续开展局党组会、办公会学纪学法活动，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，加强思想引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为广大党员干部的基本生活方式。

　　2.完善制度措施。坚持党纪严于国法的原则，根据修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，对市机关事务管理局机关现有反腐倡廉制度进行梳理，及时制订完善。严格落实“三严三实”专题民主生活会整改方案，结合机关事务管理工作实际，深入调查研究，不断建立完善机关事务管理工作相关配套制度措施，推动机关事务管理各项决策部署的贯彻落实。

　　3.严格执行纪律。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，维护党纪的严肃性和权威性，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，并做好审核工作。围绕年度机关事务管理重点工作，开展监督检查，加强执纪问责，确保政令畅通。健全和坚持党内议事决策机制、落实重大失职行为责任追究等制度。

　　二、加强组织领导，落实主体责任

　　4.统筹谋划部署。全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作相关要求，突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，签状明责，推动落实。执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度，加大效能监察和作风整顿力度。

　　5.健全配套制度。健全落实党风廉政建设工作报告、述责述廉、廉政谈话、廉政约谈、警示约谈、检查考核等相关配套保障制度，完善机关党风廉政建设责任体系，保证党风廉政建设主体责任的落实。

　　6.严格落实责任。执行党风廉政建设“一岗双责”，坚持和完善党风廉政建设年度检查考核办法，加强责任落实情况监督检查和考核成果运用，推动“两个责任”的全面落实。强化责任追究，对履行主体责任缺失缺位、发生“四风”和腐败问题的，实行“一案双查”、“责任倒查”，既追究当事人责任，又追究相关人员主体责任、监督责任。

　　三、突出执纪问责，坚决惩治腐败

　　7.注重抓早抓小。高度重视信访工作，抓早抓小，按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题。严格落实局机关党员干部党风廉政和反腐败相关制度，对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。

　　8.严肃查处违纪行为。支持和保障纪检监察部门依纪依法履行职责，加大腐败案件查办力度。坚持有信必核、有案必查，严肃查处行政审批、资产管理、后勤服务和财务管理等重点环节的案件。突出问题线索反映集中、群众反映强烈、在重要岗位的人和事的查处，加强纪律审查，加大查办力度。

　　四、加强源头治理，规范权力运行

　　9.加强党风廉政宣传教育。开展廉政文化宣传，加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报，及时组织学习典型案例，以案释纪，以案施教，发挥警示作用。组织党员干部参观党风廉政建设教育基地，结合驻村帮扶，与农村基层党员结对共建，激发廉政建设正能量。

　　10.强化权力的制约监督。认真落实党内监督条例，坚持三个不直接分管、末位表态等制度，严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃查处违反组织人事纪律的行为。

　　11.加强廉政风险防控。着力深化体制机制改革，按照相关要求，完善机关事务管理部门岗位责任清单、权力清单、负面清单，理顺部门职能职责，分解权力、相互制衡，确保权力公开透明运行。加强廉政风险防控机制建设，强化国有资产购置标准、办公用房、公务用车使用等方面监督，根据职能任务，进行廉政风险排查，逐一制定防控措施。通过建立“互联网+机关事务”智慧管理平台，提高科技防腐能力。

　　五、加强正风肃纪，弘扬优良作风

　　12.巩固和深化“三严三实”专题教育成果。继续巩固和深化“三严三实”专题教育成果。把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、严的措施管理、严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，大力弘扬焦裕禄精神，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

　　13.持续推进作风建设。紧紧扭住“四风”不放，完善纠正“四风”监督检查机制,研究制订纠正“四风”监督检查办法和“四风”问题定期分析机制，把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容。深入落实中央八项规定和省委十项规定精神。盯住领导干部，抓住重点节点、重点岗位，规范 “三公”消费，围绕公车改革后可能出现的违规用车等“四风”新问题，加强重点督查，防止“四风”问题变种。进一步深化办公用房、公务用车问题专项整治成果，积极推进机关事务管理改革工作，建立高效、廉洁、科学的机关事务管理工作体系。

　　14.改进和加强巡查督办工作。强化巡查督办工作力度，将党风廉政建设和反腐败工作纳入巡查督办工作范围，做细工作方案，既抓好日常事务又盯紧重点工作，通过巡查督办有效推动和促进工作。将巡查督办情况纳入年终目标考核。

　　六、加强纪检监察干部队伍自身建设

　　15.积极参与配合纪检监察体制机制改革。配合推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化改革。清理纪检组牵头或参与的工作情况，落实纪检组长不分管其他业务工作的要求。认真落实派驻机构建设指导性意见，积极配合做好相关工作，确保派驻机构作用有效发挥。

　　16.关心支持纪检监察队伍建设。关心纪检监察干部成长进步，积极创造机会促进纪检监察干部不断提高工作能力。全力支持纪检监察工作，为纪检监察机构开展工作提供有力保障。完善自我监督机制，坚持把“信任不能代替监督”、“打铁还须自身硬”的要求贯穿到纪检监察干部管理全过程，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，明确职责定位，突出主责主业，聚焦监督执纪问责，做到不越位、不缺位、不错位。