绵阳市县市区、园区机关事务管理工作考核暂行办法

　　
    为加强和规范全市机关事务工作，提升管理保障服务水平，推进节约型机关建设，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《四川省机关事务管理办法》和《四川省市（州）机关事务管理工作考核暂行办法》等法规规章，结合我市实际，制定本办法。

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：贯彻党和国家方针政策，坚持机关事务管理工作法治化、标准化、规范化、智能化，进一步理顺管理体制，规范管理服务行为，提升保障水平，降低行政成本，建设节约型机关。

　　基本原则：考核评定工作坚持客观公正、科学合理、定性定量、正确导向、操作性强的原则。

　　二、考核评价对象及内容

　　（一）考核评价对象

　　各县（市、区）机关事务管理局、园区机关事务工作主管部门。

　　（二）考核计分及等次评定

　　县（市、区）、园区机关事务管理工作考核采用量化计分方法，考核分值共计100分。考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考评得分85分（含）及以上的为优秀，得分60分—85分（不含85分）的为合格，得分60分以下的为不合格。

　　（三）考核评价内容及分值

　　主要考核机关事务管理体制、国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、安全保卫、机关后勤服务保障等机关事务管理及廉政建设工作情况。

　　1.机关事务管理体制建设及集中统一管理情况：包括机关事务管理机构设立、职能配置、集中统一管理、指导及监督各部门、乡镇机关事务工作等情况。（10分）

　　（1）机关事务管理机构设立情况。（4分）

　　（2）机关事务管理机构职能配置情况。（4分）

　　（3）对各部门、乡镇机关事务工作指导及监督情况。（2分）

　　2.资产管理：包括资产管理制度建设，资产清查、核实、调配处置及信息化管理等情况。（15分）

　　（1）制定国有资产管理办法及资产配置标准，包括资产配置、使用、处置、统计报告、绩效考评制度等。（4分）

　　（2）加强资产日常管理，规范资产购置验收、入库登记、保管清查、领用交回等环节，做到账账相符、账卡相符、账实相符。（4分）

　　（3）按规定程序处置资产及管理处置收益，防止国有资产流失。（4分）

　　（4）实现资产信息化管理，做好资产统计和信息报告工作。（3分）

　　3.办公用房管理：包括办公用房制度建设（统一建设、统一调配、统一维修、统一权属登记等）、信息化管理情况，办公用房维修项目实施情况及办公用房清理和整改情况。（15分）

　　（1）制定和完善机关办公用房管理制度。（5分）

　　根据法律法规和政策规定，配套制定机关办公用房统一权属、统一调配管理、统一维修规划、统一项目审批以及办公用房租用、房地产信息管理等制度和标准。

　　（2）按程序审批和组织实施办公用房维修项目。（5分）

　　对维修项目进行审批立项、招投标监督和备案、项目监管、竣工验收和决算审计，并建立维修项目台账，完善项目档案管理。

　　（3）办公用房清理和整改。（5分）

　　按国家和省的有关规定和标准，对机关办公用房进行清理整改。

　　4.公务用车管理：包括公务用车编制管理、购置审批和使用管理、公务用车改革等情况。（15分）

　　（1）严格按核定公务用车编制数管理车辆，购置、调拨（分配）、上级下拨(含上级拨款购置)或接受国际组织、慈善机构等捐赠的各类汽车一律实行编制管理。编制调整、增减按程序报批核定。未经批准擅自增减、调整公务用车编制，执法执勤用车与一般公务用车重复核编及超编制配备公务用车情况。（3分）

　　（2）无未经批准擅自购置、更新公务用车、超标准购置车辆、公车私用、借（占）其他单位（个人）车辆和未经批准擅自调拨、处置和改变车辆使用性质等情况。实行维修、保险、加油“三定点”、公务用车使用公示和节假日封存等制度。（5分）

　　（3）建立完善公务用车配备使用情况台账，及时汇总统计公务用车编制核定和增减情况、公务用车配备情况。（2分）

　　（4）依法依规开展公务用车制度改革车辆处置和改革后车辆保障工作，按时完成公务用车制度改革工作。改革过程中无徇私舞弊、暗箱操作等违纪违法行为，严格查处群众反映违反公务用车管理规定的人和事。（5分）

　　5.公共机构节能：公共机构节能措施落实、年度目标完成等情况。（15分）

　　（1）年度节能目标。（8分）

　　完成年度人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水目标任务（每项2分）；按时完成年度能耗数据报表、年度能耗分析报告。（每项1分）

　　（2）节能制度落实。（1分）

　　落实《公共机构节能条例》《四川省〈公共机构节能条例〉实施办法》的具体措施。

　　（3）节能目标考核。（2分）

　　分解下达年度节能目标任务（1分），开展公共机构节能工作考核。（1分）

　　（4）节能综合情况。（4分）

　　实施节能改造（2分），组织开展节能宣传（1分），安排节能专项资金。（1分）

　　6.安全保卫：包括安保消防、信访维稳、监督检查等情况。（10分）

　　(1)加强技防，实现联络通畅化、处理快捷化。签订保安服务协议，改善安保设施设备，升级治安综合防控体系。严格日常登记管理，实行24小时巡逻制度。（3分）

　　(2)贯彻《消防法》《全民消防安全宣传教育纲要》，落实“预防为主、防消结合”方针，组织排查整治火灾隐患，提升抗御火灾整体能力,增强干部职工应急和自救能力。（3分）

　　(3)严格执行非正常上访接访制度。制定办公区域及周边突发公共事件应急预案和考评细则，确保突发事件能有效预防、及时控制和妥善处理，保证办公秩序的稳定。（4分）

　　7.机关后勤服务：包括管理制度标准建设情况，机关后勤服务社会化改革推进情况，机关办公秩序、环境卫生等服务保障情况。（20分）

　　（1）制度标准建设。（8分）

　　制定机关后勤服务标准、机关后勤服务监督管理办法、机关后勤服务考核办法、引进社会服务管理办法、机关后勤服务市场准入退出等制度标准。

　　（2）社会化改革情况。（6分）

　　购买社会服务规范，节约运行成本；加强服务质量监管，服务质量满足机关需求。

　　（3）服务保障。（6分）

　　办公秩序良好、办公环境整洁，对会务、机关重大活动、职工生活等方面的服务保障到位。无安保、消防、楼宇、水电、信息安全、食品安全等方面重大责任事故，不超标准提供服务。

　　8.党风廉政建设：依法行政，正风肃纪及廉政建设工作情况。（一票否决）

　　三、组织实施

　　（一）组织机构

　　市机关事务管理局成立县（市、区）、园区机关事务管理工作考核领导小组，成员由局领导和有关科室负责人组成。

　　（二）考核程序

　　市机关事务管理局采取年度综合评价与单项工作考核相结合、自查自评与重点核查相结合的方式进行考核。

　　1.自评。各县（市、区）机关事务管理局、园区机关事务工作主管部门按本通知考核内容要求，于当年12月20日前形成年度书面自评材料，报送市机关事务管理局办公室。

　　2.审核。局相关科室对各县（市、区）、园区自评情况进行初审。

　　3.抽查。对部分县（市、区）、园区开展抽查与情况核实。

　　4.评价。考核领导小组根据自评、审核和抽查核实情况，分别对县（市、区）、园区机关事务管理工作作出考核评价意见，确定考核等级。

　　四、考核评价结果运用

　　（一）考核评价结果作为各县（市、区）、园区改进机关事务管理工作的重要依据，用于指导、督促各县（市、区）、园区认真分析查找机关事务管理工作中存在的主要问题及薄弱环节，增添工作措施，提升管理保障服务水平。

　　（二）对考核评价等次为优秀的县（市、区）机关事务管理局、园区机关事务工作主管部门，予以通报表扬，增强考核评价的指导性、标杆性，发挥考核评价在深化机关事务改革、推进机关事务管理工作中的促进作用。

　　（三）在科学规范开展年度考核基础上，建立全市机关事务管理单项工作先进单位表彰制度，对在国资管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、机关后勤保障服务等单项工作开展中，进步显著、成绩突出、特点鲜明的单位进行表彰，并颁发奖励证书。