绵阳市政务服务监督管理局2024年单位预算

绵阳市政务服务监督管理

2024年单位预算

一、基本职能及主要工作

（一）绵阳市政务服务监督管理局职能简介。

一是负责统筹协调全市政府职能转变、“放管服”改革以及服务型政府建设、优化营商环境工作，拟订重大政策措施并组织实施，监督管理全市政务服务工作，指导县（市、区）、园区开展相关工作，承担市建设服务型政府领导小组日常工作。二是负责全市公共资源交易管理和监督工作，组织拟订全市公共资源交易规则，负责全市公共资源交易一体化服务平台体系建设和标准化建设工作，指导县（市、区）园区公共资源交易服务工作，承担市公共资源交易管理委员会日常工作。三是承担行政效能建设工作，负责对建设服务型政府、优化营商环境、行政审批制度改革、政务服务、政务公开、公共资源交易、中介服务等工作的监督、考核、评价，受理咨询、建议、举报投诉工作，会同有关部门作出处理。四是负责全市政务服务体系建设，拟订政务服务监督管理规章制度并组织实施，开展全市政务服务质量评估工作，推进政务服务标准化、便民化、规范化建设，指导各级政务服务平台工作。五是负责推进全市“互联网+监管”工作，开展省一体化政务服务平台应用，建设全市政务服务智慧大厅、网上大厅、掌上大厅。六是统筹协调推进全市行政审批制度改革，会同相关部门指导县（市、区）园区相对集中行政许可权改革工作。七是负责对全市中介服务的监督，督促中介服务行业主管部门履行监管职责，规范中介机构执业行为，负责中介服务信用评价，建立健全中介服务机构退出机制。负责全市中介服务市场的建设与管理。八是负责畅通企业诉求渠道。受理企业咨询建议、投诉举报，协调市级各部门解决企业在开办注销、投资建设、生产经营过程中的问题和困难。九是负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护，审批服务便民化等工作。十是承办市政府交办的其他事项。

（二）绵阳市政务服务监督管理局2024年重点工作

2024年，我局将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，加快打造“四川领先、国内一流”市场化法治化国际化营商环境，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大贡献。

（一）持续优化全市营商环境。一是科学谋划2024年优化营商环境工作。充分发挥市深化“放管服”改革优化营商环境领导小组办公室统筹协调作用，督促指导各专题组高效运转，制定《绵阳市2024年优化营商环境工作方案》。筹备召开2024年全市优化营商环境大会。抓好国省营商环境评价筹备工作，持续开展优化营商环境“五大行动”。强化跨部门综合监管、“互联网+监管”。二是持续推进重点改革任务。抓紧落实《绵阳市优化营商环境攻坚行动方案（2023-2025）》《绵阳市打造“有需必应、无事不扰”营商环境19条措施》等重要文件，纵深推进无证明城市建设、竣工联合验收等重点领域改革。三是强化突出问题整治。常态化开展营商环境突出问题整治行动。抓好国省营商环境评价反馈问题整改工作。指导县市区参加全省营商环境日常监测，用好营商环境监测平台，定期对我市数据开展分析，形成分析报告，做好结果运用。四是打响营商环境品牌。加强对全市营商环境新经验、新成效的总结提炼和宣传力度，选树先进典型、发挥引领作用，叫响擦亮“有需必应、无事不扰”绵阳营商环境品牌。常态化开展营商环境问题大曝光，通过问题曝光以点带面促进整改提升。

（二）纵深推进政务服务领域改革。一是扎实推进“高效办成一件事”集成化改革。全面落实《绵阳市“一件事一次办”集成化改革实施方案》，加强相关业务培训，确保服务场景落地可办。二是启动政务服务增值化改革。选取政务服务基础较好、市场主体较多的县市区开展政务服务增值化改革试点，完善个人、企业、项目“全生命周期”服务。三是持续推进政务服务“三化”建设。做实企业服务中心和重大项目服务专区，健全重大项目全生命周期管理服务机制。持续优化镇村便民服务建设，创建县级政务服务标杆大厅。四是切实抓好“一网通办”“跨区域通办”。扎实推进“网上政务服务能力提升”项目建设，持续开展“一网通办”能力巩固提升专项行动。加快推动涪江流域川渝九地协同发展，抓好“涪江通办”“川渝通办”等工作。五是全力做好市政务服务中心场地调整工作。按规定和程序扎实推进信息化建设、文化建设、办公设备购置等搬迁涉及的各项工作。切实做好市政务服务中心场地调整舆情监测工作。

（三）优化完善企业服务工作机制。一是加快推进惠企政策“应享尽享”。推动《绵阳市惠企政策集成服务改革方案》落地落实。进一步统一惠企政策申报渠道，提升惠企政策免申即享比例。二是持续开好面对面专题座谈会。科学确定下一批座谈会主题，组织协调有关部门高质量承办会议。市本级全年计划召开10场以上专题座谈会。三是在畅通诉求处理上再下功夫。修改完善《绵阳市企业诉求处理工作方案》。针对企业生产经营过程中出现的“不好办”“办的慢”等问题和困难，开展挂牌督办行动，推动企业诉求得到有效解决。四是加强平台升级推广应用。充分发掘“绵企通”政企服务平台模块功能，加大亮点宣传推广力度，切实提高平台的使用率。建成“绵企通”政企服务平台微信小程序。

（四）持续提升公共资源交易服务水平。一是强力推进公共资源交易数字化转型。积极探索计算机智能辅助评标和交易现场智慧监管，全面实施电子档案管理，常态化开展不见面开标和远程异地评标。持续推广“中介服务网上超市”。二是持续优化公共资源交易营商环境。扎实做好“一窗受理、分类管理”改革，全面推行“温馨提醒服务”，用好“绿色通道”制度机制，积极探索“一件事一次办”服务场景，协调农村产权交易纳入统一平台。建立涪江流域川渝九地常态化工作交流和远程异地评标工作机制。三是积极探索分散式专家评审新模式。实行系统随机安排业主代表和评标专家席位，实现评标“无干扰”、全程“可追溯”。探索工程建设项目“暗标盲评”，确保专家评审客观公平公正。

（五）持续强化党建引领。一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动国家和省、市决策部署落地见效。二是加强理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合政务服务系统工作实际学深悟透党的创新理论。高标准完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育任务，印发《建立健全长效机制 巩固拓展主题教育成果十条措施》。三是加强基层组织建设。持续探索“党建+政务服务”特色党建品牌建设，打造一批具有政务服务特色的，有内涵、接地气、能推广的优秀党支部活动品牌。四是加强干部队伍建设。强化干部管理监督，整合新老干部优势，狠抓青年干部“生力军”作用，发掘老同志“传帮带”作用，进一步激发工作热情和活力。加强对干部职工人文关怀，营造温暖和谐的工作氛围。五是加强党风廉政建设。认真落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制。制定《2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，按要求召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作相关会议。常态化开展廉政警示教育活动，全面强化党员干部作风建设。

二、预算单位构成

绵阳市政务服务监督管理局局机关内设机构有营商环境建设科、政务服务管理科、企业服务科、公共资源交易和中介监督科、办公室、计划财务科（监督审计）科以及人事科（机关党委办公室），共7个科室。

第二部分  

绵阳市政务服务监督管理局

2024年单位预算表

一、单位收支总表（公开表1）

二、单位收入总表（公开表1-1）

三、部门支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开表4-1）

十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，绵阳市政务服务监督管理局所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、一般行政事务管理等。绵阳市政务服务监督管理局2024年收支总预算1173.67万元，比2023年收支预算总数增加117.85万元，主要原因是人员增加，同时，进一步加强政务服务能力提升改造。

（一）收入预算情况

绵阳市政务服务监督管理局2024年收入预算1173.67万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入1173.67万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

绵阳市政务服务监督管理局2024年支出预算1173.67万元，其中：基本支出892.43万元，占76.04%；项目支出281.25万元，占23.96%。

二、财政拨款收支预算情况说明

绵阳市政务服务监督管理局2024年财政拨款收支总预算1173.67万元，比2023年财政拨款收支总预算增加117.85万元，主要原因是人员增加，加强政务服务能力提升改造。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1173.67万元，本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出1173.67万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

绵阳市政务服务监督管理局2024年一般公共预算当年拨款1173.67万元，比2023年预算数增加117.85万元，主要原因是人员增加，加强政务服务能力提升改造。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1173.67万元，占100%；外交支出0万元，占0%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）行政运行（01项）市政管局2024年预算数为680.03万元，主要用于：保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费、公用经费支出，完成年初制定的工作目标。一般行政管理事务（02项）2024年预算数为281.25万元，主要用于：保障运转类项目完成年初制定的工作目标。

2.社会保障和就业支出（208类）行政事业单位养老支出（05款）行政单位离退休（01项）2024年预算数为23.73万元，主要用于：部门社会保障支出。机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）2024年预算数为69.70万元，主要用于：部门社会保障支出。机关事业单位职业年金缴费支出（06项）2024年预算数为34.85万元，主要用于：职业年金保障支出。

5.卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款）公务员医疗补助（03项）2024年预算数为15.46万元，主要用于：公务员医疗补助支出。

6.住房保障支出（221类）住房改革支出（02款）住房公积金（01项）2024年预算数为58.11万元，主要用于：职工住房公积金的缴纳。提租补贴（02项）2024年预算数为10.56万元，主要用于：优秀大学生和高端人才库人员的提租补贴支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

绵阳市政务服务监督管理局2024年一般公共预算基本支出1173.67万元，其中：

人员经费787.59万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等.

公用经费104.83万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

绵阳市政务服务监督管理局2024年“三公”经费财政拨款预算数11.39万元，其中：公务接待费8.39万元，公务用车运行及运行维护费3.00万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。市本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，市财政局会同市委外办、市委统战部（市委台办），根据经批准的2024年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费较2023年预算增长67.8%。主要原因是2024年推进“网上政务服务能力提升”项目建设，持续开展“一网通办”能力巩固提升专项行动，加快推动涪江流域川渝九地协同发展，抓好“涪江通办”“川渝通办”等工作，将增加相关支出。

2024年公务接待费计划用于开展各项公务活动，主要用于营商环境建设、政务服务管理、企业服务、公共资源交易和中介监督等专项检查、考察调研、学习交流等公务活动。

（三）公务用车购置及运行维护费较2023年预算减少40%。主要原因是市机关事务管理局新购置划拨了一辆公务用车，维修成本将下降，同时，我局对公务用车相关经费实行总额控制、集中管理。

局机关现有公务用车1辆，2024年安排公务用车运行维护费3万元，用于燃油、维修、保险、过路过桥、洗车养护等方面支出，主要保障营商环境建设、政务服务管理、企业服务、公共资源交易和中介监督等专项工作的开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

绵阳市政务服务监督管理局2024没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

绵阳市政务服务监督管理局2024没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2024年，绵阳市政务服务监督管理局的机关运行经费财政拨款预算为680.03万元，比2023年预算115.25万元增加135.23万元，增长24.86%。主要原因是人员增加。

（二）政府采购情况

2024年，绵阳市政务服务监督管理局安排政府采购预算198.52万元，其中，政府采购货物预算0万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算198.52万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年底，绵阳市政务服务监督管理局共有车1辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。部门价值100万元以上大型设备0台。

2024年部门预算非财政拨款安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆/执法执勤用车0辆。

2024年部门预算未安排购置车辆及部门价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2024年绵阳市政务服务监督管理局按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目18个，涉及预算1406.15万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：特定目标类项目32个，涉及预算1406.15万元。

2024年绵阳市政务服务监督管理局按要求编制了项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目7个，涉及预算281.25万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：运转类项目7个，涉及预算281.25万元。

第四部分  名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入（专户收入）”、“经营收入”等以外的收入。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。