2017年统计专业人才队伍建设工作总结

　　2017年，绵阳市统计教育工作，在市委、市政府的正确领导下和市委组织的亲切关怀下，经过全市上下统计工作人员的共同努力，圆满完成了各项统计人才教育培训工作任务。一年来，随着统计改革的进一步深化，市局认真分析研究了我市统计系统内部干部思想道德、敬业精神和业务水平现状，针对取消统计从业资格认定后基层统计人员思想波动较大，业务水平有待提高等实际情况，有的放矢地开展了领导干部带着授课活动、专业科室精准培训、集中优势力量开展基层业务培训、统计系统内部干部素能培训、基层统计人员网络化培训、普查培训等培训。全年共组织开展了各种大型业务教育培训32次，参训人数4687人次。基层统计人员培训数量达4327人次。继续保持市、县和基层起报单位统计人员培训全覆盖的良好态势。培训内容由以前的单一业务培训，拓展到党性修养、思想道德养成、统计人员心态培养、深化统计改革内容、统计人员业务素质。培训方式由以前的本土培训，拓展到积极参与省内外和单位组织到院校培训。无论在形式上、内容上，还是在培训效果上都有了较大幅度提升。现将工作情况总结汇报如下：

　　一、领导重视，措施具体，思路明确，教育培训工作顺利开展

　　2017年，针对国家取消统计从业资格教育培训实际情况，局党组召开专门会议，研究对策，把如何确保基层统计人员的业务素质当作一项大事提到议事日程，提出了“领导带头，强化队伍，夯实基层”的教育工作指导思想。在此基础上，绵阳局制定下发了《绵阳市2017年统计教育工作要点》（绵统计办发〔2017〕13号）。要点明确了2017年的工作计划。要求领导带头即是领导带头做表率，带头授课。强化队伍即是狠抓市县两级统计队伍的整体素质培训，夯实基层即立足报表制度，强化基层统计人员业务培训。做到对统计部门和基层报表单位统计人员培训“两手抓，两手都硬”，为全市统计队伍整体素质的提升起到了有力的推动作用，为统计报表质量的提高奠定了坚实的业务素质基础。

　　（一）领导干部带头授课，起到了示范作用，极大调动了市县两级统计学统计业务、爱岗敬业的工作热情

　　为提高统计队伍讲政治、讲奉献、守规矩爱岗敬业和业务水平，绵阳局创新举措，制定了《关于开展领导干部带着授课活动的通知》（绵统计发〔2017〕6号）。

　　此通知明确了领导干部带头授课的意义在于领导干部带头授课，是建强班子带好队伍的基本要求。领导干部精心查阅资料、刻苦备课、认真讲课的过程，是领导同志对党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本路线、基本方针、基本政策的一次再学习、再充电过程，是领导同志对基本市情、基本思路、基本目标、基本措施的再认识、再深化过程，是领导同志对发展中的突出问题的再寻找、再梳理的过程，不仅是对领导干部综合素质的又一次提高，也对全市统计工作改革发展和健康推进起到极大的推动作用。领导干部站在更高层面，紧密联系党和政府的各项政策法规，结合自己的认识体会授课，就能起到消除广大统计工作者的思想疑虑和畏难情绪，就能起到消除广大群众的观望情绪，就能起到提高广大统计工作者遵守党纪国法自觉性，充分调动广大统计干部的工作热情，有效解决统计工作中出现的“庸懒散浮拖”等各种不良风气，进而增强统计队伍的凝聚力、战斗力。领导干部带头授课，是强化党内监督，群众监督，是党对统计工作的领导的重要体现和有效手段，是领导干部的示范作用集中反映。领导干部授课是敢于提出“向我看齐”的庄严承诺，有助于密切干群关系，有利于党风政风行风的进一步好转。

　　此通知明确了领导带头授课活动的内容：领导带头授课要以习近平总书记的系列重要讲话为指导，紧扣中央领导和省委省政府主要领导对统计工作的重要批示，突出党对统计工作的领导，结合党章党规，纪律条例，党要管党，从严治党总体要求，把各级党委、政府对统计工作的要求贯穿其中，紧紧围绕新常态下做好统计工作的着力点；宏观经济形势分析基本要素、总体要求和国民经济行业分类及相关指标概念；强化法治意识，提高依法统计能力；领会《准则》和《条例》，做守纪律、敢担当的统计人；重大国情国力调查暨人口普查、农业普查、经济普查基本构架介绍，普查的特点与日常统计工作的区别，各类普查的组织实施流程、办法和要求等内容展开。

　　此制定了详细的授课方式：领导干部带头授课采取集中授课方式为主进行。各县市区、园区统计局可以通过视频会议系统参加。提出了总体要求一是授课人员要广泛收集相关素材，认真备课，既要让全体干部职工听得懂，见成效，又要对统计各项工作具有一定的指导意义。二是各科室和中心要认真组织，精心安排，确保全员参加。三是各县市区、园区统计局要精心组织，认真学习消化，并强化职工教育，确保培训效果。

　　一年来，绵阳局党组7位领导都做好了授课课件，进行了五次授课。局党组书记、局长张贵刚同志讲授了《不忘初心 继续前进》课。授课回顾了共产党的奋斗历史，紧密联系当前深化统计改革的总体要求，结合习近平总书记、李克强总理及各级党委政府对统计工作的指示批示，要求全体统计人员讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为。局机关书记李娅君讲授了《深刻领会党章党规 努力做统计战线的模范党员》。总统计师廖进讲授了《宏观经济形势介绍》。纪检组长申英讲授了《领会〈准则〉和〈条例〉，做守纪律敢担当的统计人》。局普查中心主任、党组成员兰国萍讲授了《重大国情国力调查暨人口普查、农业普查、经济普查基本构架介绍》。领导干部带头授课，在全市统计系统内部引起了强烈共鸣，极大激发了统计系统内工作热忱，起到了示范效应。

　　（二）科室联动，上下互动，建起了市县两级常态互动新模式，为更好地服务基层打下了坚实的基础

　　继续推动市县两级业务互动，市统计局继续执行2016年《关于在全局开展统计业务交流培训活动的通知》（绵统计发〔2016〕12号），提出了交流培训的具体要求：

　　培训组织，由办公室牵头，各业务科室分期分批就各自科室所承担的专业进行备课和交流讲授。

　　培训内容，主要包括统计相关的政策理论、报表制度和报表过程中存在的具体问题及应对措施等业务知识，涉及农业、工业、能源、投资、建筑与房地产、服务业、核算、民营经济与小康监测、统计分析信息写作、机关公文处理和计算机操作等专业。

　　培训时间，从2017年全年，原则上每月安排一个科室。

　　培训要求：业务交流培训工作既是对本专业工作的基本情况、政策制度、报表制度、业务操作的介绍，也是业务科室能力水平的充分展示，更是对科室人员业务熟练程度和综合能力的测试。各科室、中心要高度重视，精心准备，授课内容针对性强，具有可操作性，授课结束后，大家自由提问，相互交流，达到共同提高的目的。

　　培训对象及效果，市县两级统计人员。截至目前，市局共进行了六次业务交流活动，参加人数1423人次。培训活动在各县市区引起强烈反响，大家一致认为培训切合实际，务实到位，效果非常明显。

　　（三）精心组织，夯实基础，加强对起报单位统计人员教育培训

　　取消统计从业资格认定一年来，没有了对基层统计从业人员业务水平的鉴定标尺，也缺少了对基层统计人员的业务培训的抓手。为做好基层统计从业人员业务培训工作，我们下发了《关于集中开展基层统计人员业务培训工作的通知》（绵统计办发〔2017〕40号）。今年以来，基层统计人员在《企业一套表报表》平台报表过程中存在修改痕迹、表间表内指标逻辑错误、数据单位错误、报送数据不完整及报表时间延误等问题; 县市区、园区统计业务人员存在指导不力，监管不严等现象。这些问题影响了统计数据质量，也反映出统计人员特别是基层统计人员思想重视不够，业务能力不强，基层基础工作薄弱等问题。针对这些现象和问题，经绵阳局党组经研究，决定集中开展基层统计人员业务培训，具体要求如下：

　　1.高度重视，统筹规划，精心准备

　　基层统计是统计工作的基石，基层统计人员的业务水平的高低，直接影响到统计数据的完整性、准确性、时效性和数据质量。这次分县市区、园区分专业开展的集中培训，各级领导要高度重视，做到一把手负总责，分管领导亲自抓，科室主动作为，共同谋划，周密部署。务必在6月底前将培训方案设定、经费落实、时间安排、培训师资、参训人员落实、培训教案、培训考核等保障上抓细抓实。

　　2.上下联动，集中培训，务求实效

　　集中培训分两个阶段进行。一是市级业务培训，主要针对各县市区、园区师资培训和对重点企业统计人员的培训，各县市区结合自己的实际情况，分专业上报参训师资人员和重点企业参训人员并按时参加培训，拟于7月底前完成。二是县级业务培训。主要针对各县市区所有四上企业起报单位统计人员的业务培训,拟于8月底前完成。市县两级分专业培训具体时间由各专业自行决定，并报同级统计局办公室备案。

　　3.严格要求，抓好落实，强化督查

　　（1）各级统计局在人力财力上给予大力支持，不得以 任何理由推迟或拖延培训。

　　（2）各级统计局办公室牵头对培训工作负总责，负责综合组织协调和后勤保障工作；业务科（室）室负责课件准备、参训人员组织、培训考核验收、培训经验总结和参训人员名册收集整理上报等工作。

　　（3）培训总结。市局各业务科室汇总本专业参训情况并形成总结报市局办公室；各县市区统计局、园区经发（科经）局及科学城办事处统计局对本局培训情况进行总结并上报市局办公室。

　　（4）培训督查。市局将对各县市区、园区的培训情况进行督促检查，并纳入年终对各县市区、园区的综合业务考核。

　　通过认真的调研、精心的准备、市局认真的师资培训和县市区认真的组织培训，我们对全市所有四上企业统计人员按专业门类分门别类进行了全覆盖业务，培训人次达1898人次。通过培训，密切了市县两级统计人的业务交流，了解了基层统计人员的业务需求，确保了基层统计人员能够熟练掌握和应用各种统计报表制度和实际操作能力。为保证统计数据的真实性、实效性打下了良好基础。

　　（四）开门办班培训，开阔了视野，吸收了院校前沿统计知识，拓宽了市县两级统计人员知识面和应对统计新挑战的能力

　　今年以来，随着统计改革的进一步深化，统计面临的新课题、新挑战已经摆在了统计人的面前。为积极应对这些挑战，适应当前的新常态，积极投身于宏观经济和大数据统计中，市局积极向市委、市政府申请，并经市委组织部同意，在浙江大学举办全市统计系统领导干部素质与能力提升培训班。培训邀请了浙江大学博士生导师、教授和副教授级的老师，为全市统计系统统计干部进行了业务培训。培训内包括：《危机公关与媒体应对》、《新时期我国统计现状及展望》、《大数据时代统计面临的机遇与挑战》、《统计干部的压力管理与阳光心态培养》和《当前宏观经济形势分析》等课程。在此期间，学员们同老师，学员之间开展了很好的互动，释疑解问。根据工作需要，院校业务培训分为二期，每期5天，参训人数达190人。通过培训，开阔了全市统计人员的视野，丰富了知识，增长了见识，收获明显。

　　（五）强化网络培训，确保各阶层统计人的业务水平的提高

　　一年来，我们认真贯彻省统计局《关于加强2017年统计从业人员岗位培训及继续教育工作的通知》（川统计办函〔2017〕5号）精神，制定了绵阳市2017年比诸从业人员岗位培训及继续教育计划，下发了《关于加强2017年统计从业人员岗位培训及继续教育工作的通知》。通知要求各县市区统计局、园区经发局（科经局）、科学城办事处统计局及市级各专业科室，认真做好今年的教育培训和继续教育工作。结合基本单位名录库，对所属统计系统内部人员及辖区内起报单位统计从业新增人员和以往已经取得统计从业资格证书的统计人员分专业进行清查。根据清查情况，利用专业同基层通信联络优势，有针对性地进行宣传鼓动，动员统计人员参加相应的统计岗位培训和继续教育培训。为更好地做好网络培训工作任务，我们创新性地印制了5000份《致统计工作者的一封信》，信中介绍了统计工作的重要地位作用、统计工作涵盖的范围、统计专业技术资格和统计岗位培训和继续教育培训网址，通过纸质信件发至每位参与统计工作的统计人员，同时调动市县二级统计系统内部人员利用qq群和微信群发或者转发至基层地报单位统计人员。我们结合省局的网络培训情况，对各县市区相应专业科股室人员进行网络培训，并把省局干部教育培训内外网通过专业QQ群和微信群告知所有拟参加培训的统计从业人员。上述措施，保证了所有统计人员都能够知晓和熟悉使用网络培训。截至目前为止，全市参加网络化培训人数已经接近1000人，并在逐步深入，能够确保在今年11月底前全市统计人员网络化培训全覆盖。

　　（六）积极参加国家统计、省统计局和市级各部门组织的各项业务培训，确保了上级部门安排的培训计划不折不扣全面完成

　　一年来，绵阳局共接到国家和省局组织的局长培训、新进人员培训、宏观经济培训、七五普法教育培训、女领导干部培训、党校培训、大数据统计云建设等培训，参训人数35人次。培训前我们对参加培训的人员进行了相应的参训要求。培训后，我们既要参训人员认真参加培训，不得走过场，以游代训。培训后，要求参加培训的人员上交培训心得体会。并认真做好培训后的授课课件，对全局干部职工授课。这种一人参训，大家受益的模式，得到了全市统计系统干部职工的一致好评。

　　（七）积极采取措施，努力为基层服好务，得到了基层统计人员的一致好评

　　针对取消统计从业资格认定，基层有何反应，我们应该如何做好统计教育培训服务工作，进一步指导基层的业务，这是摆在统计教育工作者面前的一项非解决不可的头等大事。为做好此项工作，进一步提高统计数据质量，确保统计数据的真实性、实效性。绵阳局在2016年统计问卷调查的基础上，拟定了2017年统计调查问卷，并将调查问卷草稿发至各业务科室及县级统计机构，广泛征求各方意见和建议，在此基础上形成了更加贴近基层业务实际的、更加合理的调查问卷，印制了5000份，分专业、按30%的比例开展了问卷调查。通过问卷调查，我们获得了基层统计人员更加准确的思想状态、业务知识所求。在此基础上，我们制定了更加贴近基层统计业务知识培训课件，有针对性地集中开展了基层统计业务培训。通过这一上一下的往返调研和业务培训，尊重了基层、克服了盲目的理论知识培训，既调动了基层统计人员参与制定统计培训计划和参加业务培训的积极性，又解决了基层急需解决的业务知识实际问题，得到了基层统计人员一致好评。

　　（八）、紧跟统计改革形势，务实开展统计业务改革培训

　　一年来，为认真贯彻省统计局深化统计改革的一系列措施和落实全国社科和“三新”统计工作会议精神，深刻领会省统计局有关深化统计体制改期的具体方案，教育广大统计干部转变观念，紧跟统计改革的步伐，积极投身于统计改革当中，切实做好全市“三新”统计工作，绵阳市局多次召开深化统计改革相关培训会议。参加培训的有50余人次；积极组织召开新产品统计业务工作培训，参训人数达70余人；积极组织召开企业一套表管理改革和基本单位名录库培训，参加人员140余人；积极组织召开农业普查试点的综合培训会议，参训人数达410人次。

　　(九)积极邀请省统计局来绵讲授专业知识，确保了省局的各项业务工作圆满完成

　　一年来，我们共邀请了省局办公室、农经处、能源处、执法监督局、法规处、人口处、投资处、核算处等来绵为市县二级和市级各部门讲授了公文处理和政务信息、农业三新统计暨核算培训、能源方法制度培训、深化统计体制改革专题学习、统计法实施条例及法律法规培训、人口变动调查和劳动力工资报表制度培训、投资形势分析会和服务业核算相关业务知识培训等统计业务知识，全年参训人数达600多人次，疏通了上下级关系的渠道，密切了省市县三级统计系统的业务往来，有效地促进了绵阳市及各县市区业务水平的提高。特别是市政府邀请由省统计局总经济师熊建中及省局投资处来绵为大家讲授了三季度经济形势分析会，参加的有市政府领导、市发改委、经信委、统计局等相关部门和各县市区相关部门和统计局领导。培训会规模大、参加会议部门多、人数多，达历史之最，为绵阳市投资统计业务的开展起到了极大的促进作用。

　　二、提高服务意识扎实开展统计专业技术资格考试工作

　　2017年，绵阳市统计局高度重视统计专业技术宣传、报名和考试考务工作。从去年年底省局统计专业技术工作会议召开会，全局上下积极行动起来，周密计划，广泛宣传，精心组织，确保全市统计专业技术资格各个环节上的工作有序开展，圆满成功。尽管国家取消了公务员及参公人员参加高级职称评审对报考统计专业技术资格有一定的影响，但全年参加专业技术资格报名人数为194人，较去年仍有增加。具体做法有以下几个方面：

　　（一）领导重视，措施得力，极大调动了统计局内部人员报名参考的积极性

　　去年省局统计专业技术资格会议后，市统计局专门召开会议，会议研究了如何在全社会宣传动员问题，研究如何调动系统内部人员报名参加专业技术资格考试报名问题，研究了如何做了今年的考试教务工作，并要求制定详细的工作计划。通过此次会议，各县市区和调查队都积极行动起来了，制定的工作计划，有的对考试合格人员报销报名费用，有的对考试合格人员给予一定奖励等。这些措施的实施，极大调动了系统内部人员报名参考的积极性。全市各县市区统计人员空前提高。

　　（二）广泛宣传，把统计专业技术资格考试宣传深入全社会

　　今年以来，我们在注重统计系统内部人员的宣传动员工作的基础上，利用市政府外网、市统计局外网和纸介质文件等形式进行宣传，将《关于报考2017年统计专业技术资格的通知》（绵统计发〔2017〕7号）和统计专业技术资格相关文件下发到市县部门，企事业单位、院校等进行宣传，并重点走访了市发改委、经贸委、城建局、环保局、卫生局、医药局、农业局等相关部门进行宣传，同时深入到全市各院校、医院，走到医院学生中间、医院病案统计人员身边、深入到企业统计人员身边进行宣传。同时、我们面对院校印制了《给致力于报考统计专业技术资格同学的一封信》和《给统计工作者的一封信》，制作成大版面的宣传资料张贴在全市各大中专院校学生比较集中的地方，信中介绍了统计的重要地位、涉及的专业和统计的范围、就业门路广、报名条件和报名的网址和参加免费培训的网址。通过这些宣传，效果比较明显。

　　（三）增强服务意识，全程为报名考生服好务

　　从今年三月份宣传动员一直到10月22日考试结束，我们都竭诚为每位考生服好务：一是制定下发了《关于报考2017年统计专业技术资格的通知》（绵统计发〔2016〕7号），内容包括报名条件、上报材料、教材内容及获取、考试内容和考试时间等，并对每位报名考生做了耐心细致地讲解；二是对考生上报资料进行逐一审查，特别是对《专业技术资格登记表》不符合填写规定的帮助他们制作表格和打印，对身份证和毕业证的复印件不符合规定的都帮助复印；三是同局账务办紧密配合，对报名参考人员上报费用不论人多人少，做到收收钱即马上开据发票，绝不拖泥带水；四是精心制作了准考证。今年考生准考证制作上我们不了一番功夫，把考生的姓名、单位、考号、座位号和考试地点等全部囊括其中，设置了考生须知，内容包括考生进入考场时应带考试用品，乘车路线等，在考生，同时我们对准考证过塑，确保了准考证的质量。五是在考点设置了指路地标，并为没有带教考试用具的考生准备了一定数量2B铅笔，签字笔、铅笔刀、橡皮擦、草稿纸和矿泉水等用品，尽可能地为每位考生提供考务便利。这些措施的实施减少了报名考生来往次数，方便和减少了考生各种不利的干扰。

　　（四）认真学习职称网络系统，确保统计专业技术资格报名培训工作网络化进行

　　今年是四川省统计专业技术资格网络化开展工作的第二年，为保证工作的顺利开展，我们认真学习整套操作系统，并对各县市区进行了操作培训，保证了每位管理员都能熟练应用操作系统。2017年的统计专业技术资格报名工作在我们的认真学习和熟练掌握的前提下，我们认真细致地对194名报名参加统计专业技术资格报名考试的学员进行了审查录入系统，特别是对网上报名的学员，我们认真同上报的纸质资料进行核对，确保了每位学员网络资料和纸质资料一致，准确无误。并对考场设置，准考证编排等操作每个考场人员的情况打印张贴等都能熟练掌握，确保了考试考务工作的顺利进行。另一方面，我们把省局统计专业技术资格网络培训教学课件链接利用QQ群等不同方式通知到每位参考学员，保证了每位学员在考前都能接受省局的培训。

　　（五）严格按规定办事，杜绝各种人为因素

　　统计专业技校考试是国家行为，我们严格按照规定处理任何一个环节上的事情，绝不参杂任何个人行为。一是严格按照国家才报考条件的规定，对每位考生基本情况进行严格的审查，对不符合条件的考生进行耐心解释工作。二是准考证号的制定我们在报名人员电子表格中按身份证序列进行电脑排序生成。三是细化岗位职责，在考试前下发了《关于做好2017年统计专业技术资格考试考务工作的通知》（绵统计函〔2017〕35号），对考试考务工作进行了职责细化分工，成立了考试考务领导小组，考务总指挥由市局党组书记张贵刚担任、副总指挥由市人社局分管职改工作的副局长吴培华、职业技术学院副院长张明和市局机关党委书记李娅君担任，下设了巡视组、试卷保管与分发回收组、考务联络组、监考组、后勤保障组和安全保障组。每组人员责任到人，各司其职。四是设置了专门试卷保管地点和双人双锁保险柜存放试卷，在省局将试卷领取到绵阳，途中不经过任何地方，直接送往试卷保管地点，交由试卷保管员存放。开考前要求监考人员邀请二名考生审验试卷是否完整无缺。

　　（六）精心布置考点考场，确保考务工作细致周到、有条不紊实施

　　一是考场准备充分。为确保考生顺利应考，绵阳局在考生准考证的制作和领取、考试注意事项及考试必备用品如笔、橡皮和计算器、考点交通路线图、考场地标指示、考场分布、考生座位安排等具体细节上均进行了认真、科学地规划和准备。

　　二是严格考试纪律。在考场醒目位置张贴了《主考、监考职责》和《考生守则》；在考试区域设置了醒目的《考试警戒线》，并组织保安进行站线警戒，无关人员不得进入考场；考场内考生距离设置科学。考试指挥、监考、巡考人员实行挂牌入场，印制了加盖印章的《考试总指挥》、《考试副总指挥》、《考试巡视员》、《考试联络员》、《席卷分发与回收员》、《主考》、《监考》、《后勤保障员》和《保安》等胸牌，无牌人员不得进行考区；考生需持双证：《准考证》和《身份证》，双证齐全方可进入考场，缺一不可。考生进行考场不得携带与考试无关的任何东西，特别是手机和教材等。

　　三是加强试卷管理。严格执行试卷保管、分发和回收制度。为确保考前、考中和考后试卷的管理，我们在职业技术学校设置了专门的保险柜，实行双人双锁管理，并对保险柜实行全天候电子监控，确保试卷保管万无一失。在考试区域设置了专门的试卷分发和回收室，杜绝一切与考试无关人员进入试卷领取与分发室，在领取和上交试卷时由专人专车领取和上交，中途不做任何逗留。