关于《绵阳市国资委国资监管责任工作规则》政策解读

一、起草背景和过程

为健全“以管资本为主”的国有资产监管体制，规范开展国有企业责任工作，加大整改追责力度，有效防范化解重大风险，国省先后出台了《国资监管责任工作规则》《四川省国资委国资监管责任工作规则》。为健全协同高效的监督机制，提升业务监督力度，我们参照中央省规定并结合我市实际，制订印发了《绵阳市国资委国资监管责任工作规则》（以下简称《规则》）。

二、主要内容

《规则》五个方面对责任工作进行详细规定。

（一）明确责任定义。责任是指针对所出资企业存在的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项等，我委组织对企业有关人员进行告诫谈话，提出监管意见建议、责令整改追责的监管措施。

（二）规范责任情形。明确了在贯彻落实上级指示批示和决策部署存在问题、违反党和国家法规制度、企业日常经营存在突出问题或重大风险隐患等10种可以开展责任工作的情形。

（三）细化工作流程。对责任启动、通知书下发、责任形式、参加责任人员、责任内容、责任记录等事项进行了详细规定。

（四）明确被企业职责。要求被责任企业收到通知书后，及时响应。并在后主动采取措施，制止纠正违规行为，开展追责工作，“举一反三”排查风险，及时报送整改工作报告。

（五）强化国资委工作职责。国资委将责任作为各类企业考核的参考，对发现的违纪违法问题要及时移送并进行责任追究，定期汇总分析发现的问题，组织开展专项核查，并做好档案管理。

三、印发意义

一是完善现有制度。我委已先后出台《绵阳市国资委国资监管提示函工作规则》《绵阳市国资委国资监管通报工作规则》，在揭示企业风险问题、促进企业有效整改方面发挥了积极作用，《规则》的印发对现有制度进行了很好的补充和完善。

二是强化监管协同。《规则》是提升国资委监督力度、丰富监督手段的重要方式，是完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督机制的重要举措。

三是提升监督效能。《规则》能够更进一步针对风险问题的责任人，压实主体责任，提出监管意见，提示责任风险，指导采取有效措施，积极挽回资产损失，消除不良影响。

政策文件：绵阳市国资委关于印发《绵阳市国资委国资监管责任工作规则》的通知