关于进一步加强系统企业应急管理工作有关事项的通知

　　系统各企业：　

　　按照市应急办《关于印发2017年应急管理工作要点的通知》（绵府应急办〔2017〕15号）精神，为进一步加强企业应急管理工作，切实提高应急工作水平，现就有关事项通知如下：

　　一、健全管理体系，完善联动机制

　　1.各企业要严格落实应急管理主体责任，建立和完善应急指挥机构，明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关人员全部参与的企业应急管理组织体系。要层层落实各级人员应急管理责任，将责任落实到每个岗位、每一名人员，做到人人明确岗位职责、熟悉预案，提高事故处置能力。

　　2.各企业要加强与属地政府及相关单位的沟通衔接，建立完善企业与属地政府、企业与相关单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对突发事件的合力，协调有序地开展企业应急管理工作。要建立和完善与气象、地震、国土资源等部门的自然灾害预报、预警、预防联动机制，有效防范重大地质、自然灾害对企业的影响。

　　二、规范预案管理，积极开展演练

　　1.各企业要结合本单位生产实际和风险隐患特点，进一步修订完善各级各类应急预案，预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性，明确相关部门、岗位具体责任，提高预案的科学性和实效性。要建立应急预案的评估、修订和备案等管理制度，根据作业条件、设备状况、人员、技术、环境等变化情况及预案演练情况，及时评估、修订和完善相关预案，按规定做好预案的评审、备案工作。

　　2.各企业要从实际出发，科学制定应急演练计划，每年对各项预案开展演练，对重点项目应多次演练。创新演练形式，注重演练实效，重点开展无脚本实战演练、不事前通知的检验性实战演练，切实提高应急实战能力。要做好应急演练的评估工作，加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。

　　三、加大投入力度，提高保障能力

　　1.各企业要进一步加大应急投入力度，着力解决制约企业应急管理的关键问题，使人力、物力、财力等生产要素适应急管理工作的要求。要切实加大对应急物资的投入，重点加强防护用品、救援装备的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。加强应急设备和物资的日常维护管理，定期更新、补充应急物资储备，定期检查维护应急处置设备，保证应急处置时能快速投入使用。

　　2.各企业要加强与属地政府及其相关部门应急预案的衔接工作，建立政府与企业之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。加强与属地政府、其他企业之间的应急救援联动，有针对性地组织参加联合应急演练，充分发挥应对重大突发事件区域一体化联防功能，提高共同应对突发事件的能力和水平。

　　四、加强管理培训，夯实工作基础

　　1.各企业要以应急管理理论为基础，以应急管理相关法律法规和应急预案为核心，以实际需要为导向，开展分层次、分类别、多渠道、多形式的应急管理知识和专业技能培训工作。要重点加强各级领导和管理人员应急指挥和处置能力的培训，使其全面把握总体预案、专项预案、现场处置方案内容及衔接，熟悉应急处置流程，提高应急指挥和组织协调能力。要加强对基层管理人员、班组长、项目负责人应急知识和处置业务培训，切实提高人员应急专业技术水平和能力，保证事故应急处置科学、有效。

　　2.各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，在生产关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。要充分发挥专家对企业应急预案编制、应急培训、应急演练、应急处置等工作的指导作用，提高企业应急管理水平。

　　五、规范处置工作，及时报告信息

　　1.如遇造成人员伤亡或生命受到威胁的突发事件，企业应当立即启动应急预案，组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取防止危害扩大的必要措施，同时及时按规定向属地政府和有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报、漏报事故信息。对因本企业的问题引发的或者主体是本企业人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展工作；突发事件处置过程中，应加强协调，服从指挥。

　　2.突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，企业应当按照政府有关部门的要求解除应急状态，并及时组织对突发事件造成的损害进行评估，开展或协助开展突发事件调查处理，查明发生经过和原因，总结经验教训，制定改进措施，尽快恢复正常的生产、生活和社会秩序。