关于《绵阳市“十四五”国家审计工作规划》的解读

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近日，中共绵阳市委审计委员会印发了《绵阳市“十四五”国家审计工作规划》（以下简称《规划》）。现对《规划》内容解读如下。

一、《规划》出台的背景是什么？

“十三五”时期，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，依法全面履行审计监督职责，全面完成审计管理体制改革，基本形成审计全覆盖工作格局，自然资源资产审计、投资审计走在前列，审计干部队伍高素质专业化水平得到新提升，为推动“十四五”审计工作高质量发展奠定了良好基础。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是绵阳抢抓国省系列重大战略机遇、全面建设社会主义现代化绵阳的关键时期。审计机关作为政治机关要进一步提高政治站位，深刻认识和准确把握新时代审计工作的新特点、新使命、新部署、新要求，自觉把审计工作融入国家治理体系现代化和经济社会发展大局，努力开创审计工作新局面，为实现绵阳“十四五”规划目标保驾护航。

二、“十四五”期间，绵阳市审计工作的主要目标和原则是什么？

“十四五”时期，绵阳市审计工作重点要突出两大发展目标：

一是以服务保障加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心为目标，常态化开展“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、完善制度，到2025年，审计监督的宏观性、建设性、及时性有效提升。二是以推动审计事业高质量发展为目标，全面加强审计机关自身建设，到2025年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，审计事业发展根基全面夯实

为保障目标顺利实现，必须坚持四大原则：一是坚持党的全面领导；二是坚持依法审计，客观公正；三是坚持以人民为中心，服务大局；四是坚持系统观念，守正创新。

    三、《规划》强调要依法全面履行审计监督职责，具体要怎么做？

《规划》分领域阐述了重点审计任务，包括政策落实跟踪审计、财政审计、农业农村审计、公共投资审计和开发区审计、民生审计、资源环境审计、金融审计、企业审计、经济责任审计9个方面；同时，对加强审计计划管理、督促审计查出问题全面整改落实提出了具体要求。

《规划》提出要加强重大政策措施落实情况跟踪审计，助力打通重大政策贯彻落实中的“中梗阻”；加强对预算执行、重点专项资金、政府债务管理等的审计力度，推动进一步完善预算管理制度体系；加强对农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计，推进农业农村现代化；加速构建“政府投资全领域监督，建设项目全流程监管，协作配合全方位贯通”的投资审计监督新体系，打造全国投资审计转型发展示范标杆；加大开发区审计力度，促进开发区高质量发展；加大对就业、社会保障、教育、住房、卫生健康等重点民生资金和项目的审计力度，确保惠民政策落地生根；深入推进领导干部自然资源资产离任（任中）审计，加强自然资源管理和生态环境保护领域相关专项审计，筑牢长江上游生态屏障；加强对地方国有金融机构（组织）的审计，促进防范化解重大金融风险；加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业以及国有资本监管部门的审计，推动深化国资国企改革。

《规划》明确，要加强审计计划管理，注重发挥审计计划的龙头作用，坚持统筹谋划、整合资源、健全机制，推动审计计划管理提质提效；要督促审计查出问题全面整改落实，健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督后半篇文章。

　　四、如何保障《规划》贯彻实施？

《规划》明确要从5个方面增强审计工作保障，具体包括：坚持和加强党对审计工作的全面领导、加快推进科技强审、加强审计干部队伍建设、提高依法履职水平、切实抓好规划实施。

坚持和加强党对审计工作的全面领导方面。《规划》提出，要健全党对审计工作的领导机制，优化党委审计委员会工作运行机制，完善并严格执行审计领域重大事项请示报告制度，构建全市一盘棋工作体系。

    提高依法履职水平方面。《规划》强调，要完善从业务部门复核到审理机构审理再到局审理委员会议审议、从审计组成员到总审计师再到审计机关负责人的质量控制制度，建立与信息化相适应的审计质量控制体系；要加大审计质量监督检查力度，严格实行重大审计质量问题责任追究制度。

切实抓好规划实施方面。《规划》强调，凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门和单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题的整改工作，建立健全解决问题的长效机制。