关于对市政协八届二次会议第0222号提案答复的函

尊敬的委员：

您在市政协第八届委员会第二次会议上提出的提案《关于提高优生优育的建议》（第0222号）收悉。经研究，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

自2021年7月我国正式实施“三孩”政策以来，我市多措并举，配套实施优生优育支持措施，促进人口长期均衡发展。近年来，在预防出生缺陷，提高人口素质方面取得了积极成效，2012—2021年，我市孕产妇死亡率从19.2/10万降至6.44/10万、婴儿死亡率从4.58‰降至1.64‰、5岁以下儿童死亡率从6.77‰降至2.71‰、严重致残的出生缺陷发生率由 8.63/万下降至4.19/万。

二、关于所提建议的答复

（一）关于提高育龄夫妇健康意识。正如您在提案中所提出的，提高优生优育健康知识普及，提醒准婚夫妇及育龄夫妇做好婚前医学检查、孕前优生检查及孕期常规产检，是筑牢预防出生缺陷的“防盗门”。我委借助妇幼卫生基层工作网络，与妇联等相关部门协同联动，以“9.12预防出生缺陷日”“母乳喂养宣传周”“世界地贫日”等为主题开展妇幼健康宣传、科普、义诊活动。针对我市偏远地区育龄夫妇健康意识不强的问题，我市借助“健康绵阳”栏目、政务村务公开栏、我为群众办实事“流动产检车”进乡村、免费送健康等系列服务活动，多途径、多方式进行宣传科普活动。此外为提升我市健康教育的有效性，目前充分利用新媒体信息技术创新健康教育，开展线上孕妇学校、短视频科普平台、H5交互页面等，通过图文、动画等形式进行通俗易懂的演绎，拓宽健康教育覆盖面，提高健康教育普及性，提升全市妇女儿童健康素养。近三年，我市孕早期建卡率和产前检查率均保持在98%以上，住院分娩率保持在99%以上，2021年孕产妇系统管理率98.56%，高于全省平均水平。

（二）关于组织相关部门培训。一是业务培训，以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础，每年定期开展专题知识培训、妇幼优质健康巡讲，平均每年外派医务人员参加基层产科医师、新生儿医师、儿童保健进修学习20余人次，举办覆盖市、县、乡级的妇幼保健业务技术培训会20余期，培训基层技术人员达7268人次；常态化开展优生优育知识进社区（乡村）活动”，县市区覆盖率达100%。二是质量控制，以爱婴医院复核、妇幼信息质控、预防艾梅乙母婴传播管理、孕期保健质控、出生证管理、剖宫产质量评价等工作为抓手，定期对辖区内医疗机构进行重点医疗工作调研、业务指导和质控检查。2022年上半年，已对全市7个县市区妇幼保健院及辖区19家医疗保健机构按照省级标准开展了孕期保健质量控制。三是对口技术指导，划分片区指派市级医疗机构对口帮扶指导基层医疗机构，平均每年下派300人次开展基层业务指导，市级妇幼保健机构外派8名医护骨干对口支援，全面提升基层产儿科服务能力，促进基层医疗服务同质化发展，不断提升辖区妇幼健康服务能力。

（三）关于坚持持续做好妇幼保健工作。一是推行免费婚检“一站式”服务。2014年以来，我市即全面推行婚姻登记、婚前医学检查“一站式”服务，在婚姻登记处为婚检服务机构提供免费婚检点，有效促进婚前医学检查工作，2021年，自愿免费婚前医学检查服务人数26262对，婚检率已达98.60%。二是推行免费孕前优生健康检查服务。按照《国家免费孕前优生健康检查项目工作技术服务规范》，5年来，我市共为17万余名计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生健康检查服务。2021年，免费孕前优生健康检查服务31562名，目标人群覆盖率107.94%；育龄妇女补服叶酸服务31648名。三是加强孕期管理。加强妇女儿童健康服务能力建设，增加妇产、儿科优质医疗资源供给，实现市、县均有1个标准化的妇幼保健机构，深入实施妇幼健康促进行动，充分利用家庭医生做好基层孕产妇孕期保健工作，开展“优生优育进万家”的主题的义诊活动。四是拓展孕产期保健服务项目。积极推广孕产期营养健康教育和个体化营养门诊指导，开展孕产妇心理保健服务，设置中医保健科室，建立助产士门诊、糖尿病一日门诊，开展分娩镇痛、导乐分娩、分娩陪伴等服务，提供产后乳腺保健、盆底功能康复等服务。

三、下一步工作目标和计划

您的建议对提高优生优育工作具有重要意义，我们将结合实际，认真研究吸收。下一步，我们将继续开展婚前医学检查、孕前优生检查、孕期常规检查及出生缺陷防控意识健康教育，健全妇幼健康服务体系，强化各级医疗保健机构的妇幼健康服务水平。

感谢您对我市卫生健康事业，特别是妇女儿童健康事业的关心、支持和帮助。

绵阳市卫生健康委员会

2022年9月5日