| 索引号： | 8410426/202308-00015 | 主题分类： | 建议提案 |
|---|---|---|---|
| 发布机构： | 绵阳市文化广播电视和旅游局 | 发文日期： | 2023-08-28 |
| 文号： | 关键词： | 露营管理 |
绵文广旅函〔2023〕19号 对市八届人大三次会议第91号建议答复的函
杨何代表：
你提出的《关于规范管理露营行业的建议》（第91号建议）收悉，现回复如下：
一、前期摸排清家底
今年年初，随着疫情全面解除，人们对户外运动的需求愈加强烈。露营地建设，交通出行，露营装备生产等各种相关产业也开始蓬勃发展。我局于今年2月，对全市露营基地情况进行了一次摸底调查。根据各县市区提供的情况汇总后，我们发现绵阳目前共有27家露营地，其中2家暂未营业，2家正在建设当中，其余23家全部正常营业。根据今年5.1假期的营业数据显示，露营已经成为消费者选择近郊游的主要方式之一。
二、思考应对新方式
新业态粗放式发展也带来了相应的环境污染问题、安全保障问题等多种隐患。对此，我局积极应对，计划编制《露营地建设与服务规范（草案）》（以下简称《草案》）。参考浙江、内蒙、重庆和成都等地的相关管理规范，我们的《草案》将主要从选址、管理等几个方面对露营地建设，露营旅游进行行业管理和安全监督。
一是在选址方面，《草案》将明确，露营营地经营举办者的项目选址和经营活动，应符合国家和地方对环境、资源、土地和动植物保护等有关规定，不得在限制旅游开发利用的区域落地露营营地项目，涉及自然保护地的露营营地的建设应符合自然保护地总体规划。营区应避开地质灾害风险防范区，远离各类污染源，周边无灾害隐患点。具体包括：选址应严守生态保护红线，避让基本农田、饮用水水源地保护区、生态区位重要或脆弱区域，远离危险野生动植物活动区域，并考虑野生动物生活习性及迁徙路线；选址应远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地以及河道工程的保护范围控制线，避开悬崖、陡坡、泄洪道、低洼地带、高压线、危房等危险区域；露营地选址应具备能为露营者提供必要的救助和保障的设施或条件；选址应严守民生底线，与居民生活区有一定距离，避免干扰周边居民正常生活；考虑露营地的可持续经营，露营地主要进入道路应与交通干线、旅游重点线路等相连，距城市中心车程宜在 3 小时内等。
二是在管理方面。《草案》将对全市旅游露营地进行分类分级评定（即按照日归型露营地和夜宿型露营地两类，由高到低依次分为Ⅰ级和Ⅱ级进行评定），评定时将从场地条件、基础设施、露营服务、特色产品、安全保障、管理运营、创新示范等7个方面进行逐项评分。我们希望该标准能吸引更多优质旅游露营地纳入标准体系，通过创精品、树标杆，从而引领推动旅游露营地提质升级。
感谢您对我市旅游发展的关心和支持。
绵阳市文化广播电视和旅游局
2023年6月21日
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