市文广旅局1-9月省级民生实事推进情况

2022年，市文广旅局承办省级民生实事2项，无市级民生实事（含人大代表票决）项目。

一、1-9月任务完成情况

一是免费开放321个“五馆一站”。中、省安排资金3644.1万元。目前进展：任务进度上，已经实现上述公共文化场馆全部免费开放，完成进度100%（提前完成年度任务）；资金安排上，预算下达3076.6万元，完成进度84.43%，资金拨付2434.925万元，完成进度66.82%，未达到75%的序时进度要求。主要原因是本年度全市博物馆（纪念馆）免费开放年初预算安排共计1950万元，目前中省资金预算下达1200万元，中省资金未能及时足额到位，影响总体资金拨付进度。二是支持北川县338个广播电视村村通工程向户户通工程升级后的运行维护。四川省安排资金39.83万元。目前进展：任务进度上，北川县按标准正常做好广播电视村村通户户通运行维护工作，完成进度100%（提前完成年度任务）。资金安排上，预算下达39.83万元，完成进度100%，资金拨付38.6万元，完成进度96.91%，达到节点进度要求。

二、主要做法

（一）加强组织领导。年初及时细化下达各县市区、园区民生工程目标任务，明确要求做好基层文化阵地管用工作，同步做好第一批14个乡镇级片区公共文化设施规划编制相关指导工作，为将来基层文化阵地建设管理打下坚实基础。

（二）强化检查督导。一是指导北川县按照招标采购相关规范要求，严格组织招标工作，并按时完成资金拨付进度。二是做好民生实事项目月报统计和公示工作，及时掌握各县市区、园区民生项目进展情况，协调解决问题，督促各县市区完成项目实施进度和资金拨付进度。

（三）提升服务水平。一是组织各类文化阵地常年组织群众文化活动，开设广场舞、书画等培训辅导班。二是积极帮助解决老年人运用智能技术等困难，各级文化场馆推出防疫、借阅人工服务便民措施；三是强化未成年人等特殊人群的服务，与市教体局联合印发《绵阳市利用文化旅游文物资源提升青少年素养实施方案》（绵文广旅办发〔2022〕62号），整合利用全市文化旅游文物资源，打造一批青少年教育实践基地、青少年文博研学基地、青少年非遗研学基地，促进青少年全面发展、健康成长。

三、下一步工作

继续做好公共文化场馆免费开放和群众文化活动组织，指导北川县做好广播电视相关运行维护工作，确保完成全年目标任务。同时，做好基层文化阵地示范点位打造等工作，探索推进新一轮乡镇（街道）综合文化站评估定级工作。

一、主要问题

（一）公共文化服务不平衡。部分地区的公共文化服务设施因建设年代久远、功能布局较为落后，与群众对现代公共文化服务空间的期待存在差距。地区之间、城乡之间、群体之间公共文化投入和资源分布仍存在差距，公共文化服务城乡发展不平衡、人群保障不均等的现象仍然存在。

（二）阵地作用发挥不充分。综合文化站、农家书屋等乡村公共文化服务设施实际利用率偏低，阵地服务内容较为单一，公共文化人才不足，基层民生服务部门的资源缺乏有效整合。在互联网智能终端普及的时代，传统公共文化产品对群众缺乏有效吸引力。

二、对策建议

（一）示范引领，推动公共文化服务标准化建设。通过省级现代公共文化服务体系示范县、县级文化馆图书馆总分馆制建设等试点示范项目，结合公共图书馆、文化馆和新一轮乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，激发基层创新活力，总结推广一批我市公共文化服务成功案例（项目），强化典型引领作用，带动全市公共文化服务标准化建设。

（二）整合资源，推动公共文化服务融合化发展。按照“拓展功能，能融尽融”的原则，有效整合文广旅、共青团、教体、妇联、民政、关工委、文联等部门现有资源，统一谋划、统一部署、精准对接未成年人、老年人、残疾人、流动人口等群体的精神文化需求，不断拓展县市区、乡镇各类惠民阵地的文化服务功能，实现“资源共享、惠民乐民”。

（三）聚焦需求，推动公共文化服务精准化供给。综合研判群众精神文化生活新需求，推进数字文化工程，不断缩小城乡差距，在人口集中、文化氛围浓厚、积极性高的区域大力开展“菜单式”、“订单式”公共文化服务，提供更多符合新农村、新农民特点的公共文化产品。组织乡村文艺人才走村串乡开展演出培训活动，切实提高群众的参与性和获得感。

2022年10月22日