绵阳市商务局对市八届人大二次会议第 95 号建议的答复函

陈兴友代表：

您在市八届人大第二次会议提出的《关于加强直播产业高质量发展的建议 》（第 95 号）收悉，现答复如下：

一、关于政府加大对直播电商的重视程度，出台支持直播电商发展的政策文件相关情况

近年来，全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署，持续推进《电子商务法》贯彻落实，坚持把优化营商环境作为推动电商高质量发展的重要抓手，着力创新融合、新业态应用、人才强基，进一步赋能壮大实体经济，打造数字商务新优势。2021 年，全市实现网络交易额 3272.13 亿元，同比增长 15.42%，总量稳居全省第 2 位。根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川电子商务营商高地建设总体方案的通知》(川办发〔2019〕72 号)、《品质川货直播电商网络流量新高地行动计划（2020-2022 年）的通知》(川商电商〔2020〕5 号)等文件要求，制定了《品质绵阳产品直播电商网络流量新高地行动计划》（2020-2022 年），通过税收奖励、人才引进、物流补贴、培训补贴等优惠扶持政策，有序发展直播电商、社交电商、“无接触”服务等新业态、新模式，以新消费引领新供给、以新供给满足新消费，促进绵阳产品品质品牌新兴消费，打造特色产业直播电商网络流量新高地。同年 7 月，出台了《支持服务业重点产业发展若干政策措施》，将电子商务列为服务业重点产业支持，给出了最高 30 万元的奖励。

二、关于加强行业应用，引导企业参与，推动直播多元化应用

2021 年，我局鼓励各县市区、园区丰富网购活动内涵，充分利用直播、短视频等在线内容消费，推动优质品牌融入平台促消费活动。相继举办“2021 川货电商节”绵阳分会场暨“绵州好物﹒匠心未来”嗨购电商节等直播活动 10 余场，2021 川货电商节绵阳分会场活动期间 5 场专项直播活动累计观看人次达1234 万，实现线上销售额达 556.4 万元；累计川货电商节期间我市实现网络零售额达 11.2 亿元。北川创新开展“游醉美茶乡·品生态羌茶”羌茶节直播活动，安州区依托“绵阳市农特产品直播基地”建设，开展“菜花节”粮油直播活动、“樱桃采摘节”“蓝莓采摘节”、“安州猕猴桃电商直播节”等直播带货活动销售当地皮蛋、粉条、猕猴桃等农特产品月均达 300 万元以上。

三、关于打造直播电商产业集群

我局积极推进绵阳电商直播基地建设，目前打造“绵阳市电商直播基地”、“绵阳市农产品电商直播基地”、“绵阳市农特产品电商直播基地”和“绵阳市食品电商直播基地”等，构建集直播技术、内容输出、商品汇集、栏目开发、主播运维、产品运营等多功能、全链条的直播生态系统，辐射带动我市直播电商产业集群引领“网＋销售”新模式的发展。

四、关于建设数字化供应链，推动品牌建设

我局围绕打造电子商务品牌产品数字化产业链基地，构筑“线下孵化+供应链+线上平台”网络流量孵化群，推进形成品牌打造、产品集中地、优质电商平台、直播电商机构、创新创业等专业生态集中地，建设一批区域直播电商“网红带货打卡集聚地”，培育“头部、领军、领先、创新”阶梯式发展的“绵阳造”产品品牌队伍。涪城区“蜀腊记”腌腊制品实现网络零售额达 5600 万元，位居天猫腌腊肉制品榜单之首，且榜单前五均为该公司运营店铺。安州“川蜀老味道”实现网络零售 6000万元，日均发货量超 10000 单。持续提升长虹、圣迪乐、缘点家居等为代表的绵阳造“成长性”品牌。

五、关于构建直播电商人才培育体系

2021 年，电商协会同川文艺学校开展校企合作，打造直播电商人才培训基地，培养数字商务人才。同时，我局联合市人社局出台《关于做好绵阳市电子商务职业技能提升行动有关工作的通知》，督促各县市区、园区做好 2020-2021 年电子商务职业技能提升行动。2021 年全市开展农村电商培训、电商新媒体运营技能培训、退役军人创新创业直播培训、新媒体电商人才培训等相关培训活动 30 余场，线上线下培训共计 2000 余人次。组织企业参加省商务厅开展的“四川电子商务云讲堂”、跨境电商培训等在线培训活动 100 余人次。

六、下一步工作举措

下阶段全市商务系统将深入贯彻落实市第八次党代会、市委经济工作会议精神，并结合代表所提建议，充分发挥直播电商消费促进作用、创新引领作用，加快线上线下消费双向深度融合，打造数字商务新优势。一是打造特色直播电商基地。围绕食品饮料、农特产品、茶叶、酒类等本土优势领域，构筑“线下孵化+供应链+线上销售”孵化平台。支持三台优食谷、安州、盐亭农产品直播基地、高新区麦卡琪直播等积极争创省级特色产业供应链直播电商基地。开展优质带货主播与特色产品常态化对接。推进“品质绵阳造”数字化渠道建设。二是推动产业数字化转型升级。引导电商行业协会、重点电商企业全面梳理我市产业带，定期发布特色优势产业资源，促进产业品牌、人才、物流集聚。着重促进绵阳米粉、香腊制品、茶叶、农产品等生产企业营销渠道数字化升级。三是营造直播电商发展氛围。创新线上线下融合促销活动。结合省厅 2022 川货电商节等系列重大网购节活动内涵，鼓励各县市区、园区协同开展市级电商购物节、网上年货节、产销对接等活动；打造新型消费网络节点，发布地标性数字生活场景，推动优质产品品牌融入平台促消费活动，力争实现“月月有节月月购”。

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