绵阳市商务局对市七届人大七次会议第11号建议答复的函

绵阳市商务局

对市七届人大七次会议第 11 号建议答复的函

尊敬的张静代表：

你们提出的《关于优化空间布局，提高服务业集聚效应的建议》（第 11 号建议）收悉，提案中提到我市服务业发展用地指标受限问题，很有针对性，也具有一定的普遍性，同时也提出了很好的建议，积极推动用地指标落实、推动物流集聚区建设等，对我们进一步提升服务业集聚效应有一定实际意义。

局与市级相关部门进行了认真研究，现答复如下：

一、绵阳市服务业发展现状

    2021 年一季度全市实现服务业增加值 392.8 亿元，稳居全省第 2 位；实现服务业增加值增速 19.7%，分别高于全国（15.6%）、全省（17.6%）4.1、2.1 个百分点，居全省第 4 位；服务业增加值总量占 GDP 的比重达 54.1%，居省内 7 个区域中心城市第 1 位，服务业对经济增长贡献率达 62.1%，拉动经济增10.5 个百分点，对地区经济的支撑作用进一步增强。

二、推动用地指标落实，打造科技服务业集聚区

2020 年度，我市已上报省自然资源厅开展土地利用总体规划调整工作，共计调整建设用地指标 580 余亩用于保障基础设施、产业和民生项目。下一步，将高度重视服务业集聚发展，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，围绕构建“一核两翼、三区协同”的服务业发展新格局，依托我市科技城创新中心，充分发挥“中物院、624、五八所”等科研院所优势，落实科技服务产业链条中各环节企业的用地指标，积极培育科技龙头企业，发展技术研究平台，搭建成果转化平台，促进科技优势与市场需求深度融合，提高科技资源利用效率，推动科技服务业集聚集群发展，打造特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区。

三、优化空间布局，推动物流集聚区建设

在空间布局方面，在绵阳市国土空间规划编制工作中，结合城市现状与科技城新区建设，提出了“一城双中心”的空间布局结构，积极向部省争取绵阳按照Ⅰ型大城市编制规划，做大城市规模为城市建设发展留足空间。在推动物流集聚区建设方面，结合正编制的《绵阳市国土空间总体规划》（2020-2035），正在与编制单位对全市各类用地进行了系统梳理，并对各区域功能进行了分析研究，结合新建的皂角铺货站设置成规模物流仓储用地，并规划货运大道与外界连通，打通各区域间物流通道，形成快速集散的物流中心，推动物流产业的聚集效应。

四、积极支持游仙区物流业发展

现游仙区具有物流功能的企业 78 家，实际从事专业物流经营的企业 23 家，包括快递运输 11 家、冷链仓储 4 家、特种设备运输 1 家、城市配送 7 家；具有综合功能物流园区 1 个（川西北物流园），快递分拨中心 1 个（壹号递），2A 级物流企业 1个（金循环），智慧物流平台 2 个（金循环、雅化）；具有冷链仓储功能的企业 82 家，专合社 23 个，家庭农场 12 个。

下一步，将积极推进智慧交邮快、中国邮政邮件处理及区域仓储中心建设项目、区域性商贸冷链物流基地（魏城镇）等项目建设，争取将游仙区重大物流项目纳入绵阳市“十四五”物流业发展规划，提高物流效率，推动物流产业加快发展。

    特此回复。

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