《绵阳市现代农业园区建设推进方案》解读

　　没有园区，产业难兴。现代农业园区是发展现代农业的载体和平台，它承载多重功能，产业体系既突出优势又补短板。

　　作为农业大市，我市日前出台《绵阳市现代农业园区建设推进方案》，方案提出，通过5年持续推进，构建我市现代农业园区建设体系。

　　市农业农村局负责人明确，“路走对了，就不怕遥远。我市要在全川带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，变农业大市为农业强市，而现代农业产业园区建设将是重要抓手，并以此引领绵阳农业融合发展、聚集发展、提升发展。”

　　本报记者 李灵越/文

　　目标

　　到2023年，分层、分级、分批建设和认定一批现代农业园区，基本构建起国家级和省级、市级三级现代农业园区体系

　　现代农业园区指标

　　园区以种植业为主导产业的，面积占比70%以上，产值占比90%以上；以养殖业为主导产业的，产值占比70%以上；以稻鱼综合种养为主的，产值占比90%以上。

　　现代农业产业基地现状

　　现代农业园区42个

　　现代农业产业融合示范园区31个

　　创业创新园区26个

　　八大建设标准

　　●基地建设●设施装备

　　●产品加工●农业新业态

　　●品牌建设●科技支撑

　　●组织方式●保障措施

　　现代农业园区三大功能

　　现代农业园区将成为创新农业生产经营试验田

　　现代农业园区将助推脱贫攻坚

　　现代农业园区将带动推进乡村振兴

　　为何打造？

　　产业振兴的重要平台，推动农业转型升级

　　市农业农村局负责人透露，今年，省委1号文件把发展现代农业园区作为重点任务强力推进。我市结合实际、以此为向出台《方案》，就是要抓住这个“牛鼻子”，推动全市农业综合实力和农业发展水平迈上新台阶。

　　现代农业园区为何如此重要？该负责人表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重，现代农业园区则是发展现代农业的载体和平台。

　　作为全川率先启动探索现代农业产业融合示范园区的绵阳，一批现代农业产业基地近年强势崛起：全市共建成现代农业园区42个、现代农业产业融合示范园区31个、创业创新园区26个。

　　记者了解到，现代农业园区主要具有三大功能——

　　现代农业园区将成为创新农业生产经营试验田。三台现代农业产业园立足地区自然资源和地域地貌特点，引进铁骑力士狂欢小镇、樱花谷等涉农涉水项目进驻，绿色高质量推进三产融合发展格局已初步形成。

　　现代农业园区将助推脱贫攻坚。梓潼建立“1100”生猪代养场，将正大50万头生猪和20万亩蜜柚农业产业基地配套发展，并鼓励引导贫困户用政府补贴款和扶贫贷款入股，实现资源共享。

　　现代农业园区将带动推进乡村振兴。江油做强产村生态融合链，按照园村一体布局，建成了新安农业公园、九岭蔬菜产业园等1万亩以上的现代农业产业示范园区12个，实现“产业兴旺”“生态宜居”的愿景。

　　“园区的作用不可低估。”据介绍，按照《方案》，今后我市将念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，高起点规划、高标准建设，通过5年持续推进，构建现代农业园区建设体系；到2023年，分层、分级、分批建设和认定一批现代农业园区，基本构建起国家级和省级、市级三级现代农业园区体系。

　　怎样建设？

　　围绕“六大重点产业”“十大主导产业”强势推进

　　现代农业园区目标已明确、蓝图已绘就。将如何抓重点、补短板、强弱项，高质量建设现代农业园区？

　　“现代农业园区是今后农业产业发展的‘火车头’。”该负责人说，将以园区建设为载体，按照“做大规模、做优品质、做响品牌”要求，重点围绕优质粮油、畜禽水产等“六大重点产业”，以及生猪、蜜柚等“十大主导产品”抓好产业基地建设。

　　《方案》明确，将选择1至2个主导产品作为园区重点产业，通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系。并且，科学布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，逐步形成特色鲜明的产业发展带和集中发展区。“把产业体系打造和园区建设有机融合，相辅相成。园区建成了，产业也兴旺了。”该负责人说。

　　具体指标也有明确规定：园区以种植业为主导产业的，面积占比70%以上，产值占比90%以上；以养殖业为主导产业的，产值占比70%以上；以稻鱼综合种养为主的，产值占比90%以上。

　　同时，《方案》还提出，发展农业新业态，通过大力发展休闲农业，充分挖掘乡土人文、田园乡村、青山绿水、森林林盘等资源，完善休闲旅游设施，推进农业与旅游、文化、科技、森林康养等产业的深度融合。

　　“以前农业主要着眼种植养殖，现在则强调在生产基地基础上大力发展加工业。”该负责人表示，我市休闲农业与乡村旅游有优势，但也要注重补齐绵阳农业短板，像建工业园区一样打造现代农业产业园区。园区建设中，突出产品加工，围绕“六大重点产业”和“十大主导产品”，就地就近建设气调库、通风库、冷藏库等挑选整理、清洗烘干等商品化处理设施设备，提高园区特色农产品商品化处理水平。

　　如何判定？

　　“八大标准”高标准认定现代农业园区

　　现代农业园区，当之无愧为农业标杆，认定标准自然严格。

　　“产业特色鲜明，加工水平高，产业链条比较完善，设施装备比较先进，生产方式绿色生态，品牌影响力大，带动农村一二三产业融合发展。”对于“标准”的现代农业园区建设方向，上述负责人这样“画像”。

　　记者梳理《方案》发现，一份细致的认定评分标准也给出现代农业园区“标准像”：对基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑、组织方式、保障措施8大方面给出具体标准。

　　以“农业新业态”为例，总计12分。其中，聚焦休闲农业，打造有农业主题公园或美丽休闲乡村，得2分；开展有产业基地景区化建设，休闲旅游设施完善，各得1分。聚焦农村电商，益农信息社覆盖率100%；主要经营主体建有农产品网上营销平台；电商销售额占比达到30%以上，各得1分。聚焦农业服务，有各类农业社会化服务组织，得2分。农业生产社会化服务覆盖面达到50%以上，得3分。

　　“我们将依据评分标准对各个申报的园区进行打分评级，评定为三星级、四星级、五星级3个档次，对市级园区进行考核评定。”该负责人表示，每年市财政也将安排资金，分别给予三星级100万元、四星级200万元、五星级300万元的补助。

　　高标准打造农业产业园区，组织保障又将如何落子？

　　根据《方案》，各县（市、区）、园区将明确推进现代农业园区建设的领导机构和办事机构，完善体制机制，优化服务环境，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保园区建设高质高效推进。市直有关部门要结合职能职责，明确牵头领导、责任部门，细化、实化工作措施，压紧压实工作责任。