《绵阳市西部现代种业强市建设发展规划（2021-2025）》政策解读

相关文件关于印发绵阳市西部现代种业强市建设发展规划（2021—2025年）的通知.pdf

近年来，党中央、国务院十分重视现代种业发展，将种业作为保障米袋子、菜篮子的支撑性产业。2020年中央一号文件将其作为强化农村补短板的科技支撑保障措施，省委省政府将现代种业作为“10+3”现代农业产业体系三大先导性支撑产业之首。我市种业基础雄厚，优势突出，但仍存在需要统筹规划发展的问题。为统筹推进我市种业发展，助推成渝双层经济圈现代高效特色农业带建设，特制定本规划。

规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于发展现代种业系列指示精神，紧扣省委省政府“10+3”、市委市政府“6+10”产业发展要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，立足我市现有种业工作基础，以现代化种业基地和种业园区建设为抓手，提出了在“十四五”期间建设西部现代种业强市的发展定位，确定了五大具体目标、五项重点任务、五大种业板块、五类重点项目和三大保障措施等建设内容。

五大具体目标

育种创新能力显著提升

培育绿色、优质、专用的农作物新品种50个，良种覆盖率达到98%以上；天府肉羊、鳜鱼等畜禽水产新品种（配套系）选育取得新进展；北川白山羊、北川苔子茶、平武黄牛、平武红鸡等种质资源得到有效开发和利用；育成畜禽水产新品种1-2个，良种覆盖率达到90%以上。

基地生产水平明显增强

制种基地高标准农田覆盖率达到90%以上，机械化率达到80%以上。部省级生猪核心育种场设施设备得到更新，供种能力提高5%以上；32个种畜禽场，5个省级水产良种场和3个蚕种场得到改造提升。

企业综合实力日益提高

到2025年，促进现有育繁推一体化种业企业做强做大，培育优势特色种业龙头企业10家，畜禽、水产育繁推一体化龙头企业2家，积极推进种业企业上市。

行业监管能力全面加强

种业管理机构职能职责更加明确，种业市场监管手段和条件显著改善，依法行政意识进一步增强，人员配备更加合理，检测设备更加健全。种业市场秩序进一步规范，主要农作物种子质量抽检合格率稳定在97%以上，无转基因非法种植现象；种畜禽、水产苗种、桑蚕种质量进一步提升；不发生重大质量事故。

种业品牌影响力大幅提升

延伸绵阳中国科技城的内涵，体现绵阳现代农业（生物）科技含量，展现绵阳农业、特别农业种业的科技水平，扩大绵阳种业品牌在全国的影响力，塑造绵阳中国西部现代种业强市形象。

五项重点任务

育种创新能力建设

组建种业创新联盟 构建以企业为主体的商业化育种体系 加大种质资源保护和开发利用力度 

良种繁育基地建设

改造提升国家级种子（种苗）生产基地 健全完善畜禽良种繁育体系 加强种子（种苗）生产基地管理 加强制种风险防控指导 

种业产业集群建设

建立“企业+农户+市场”的新品种推广机制 搭建种业交流交易及成果转化平台 支持大型龙头企业形成“育繁推”“产加销”一体化产业集群 

监管服务能力建设

建立健全种业管理体系 建立健全种业质量检测体系规范种业管理制度建设 健全品种展示评价体系 加大品种权保护力度 

种业品牌体系建设

提升国豪种业、同路农业等农作物种业品牌竞争力 塑造天府肉猪、川藏黑猪、天府肉羊等畜禽特色品牌

五大种业版块

粮油种业：杂交水稻 制种 油菜种业 小麦种业 薯类种业 

畜禽水产种业：生猪种业 家禽种业 牛羊种业 水产种业 

果蔬种业：蔬菜种业 果类种业 藤椒种业 

蚕桑种业：蚕桑种业

中药材种业：麦冬种业 天麻种业 厚朴种业 附子种业 

五类重点项目

“十四五”期间，拟实施杂交水稻制种基地建设、川猪种业园区建设、川菜种业园区建设、油菜区域性良繁基地建设、现代种业基础建设五大重点项目，计划总投资40158万元，其中财政投资16862万元，预计实现综合产值147.5亿元。

三大保障措施

加强组织领导：成立绵阳市建设中国西部种业强市工作 领导小组，统筹推进种业发展具体工作落实。 

加强要素保障：强化人才支撑 加强金融服务 加大财政投入 支持配套建设 

建立长效机制：提升完善“公司+农户”制种生产管理体系 加强改进“保险+保护价”产业支撑保障体系 强化拓展“品牌+订单”市场体系