《绵阳市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》解读：科学规划水域滩涂 合理布局水产养殖

　　渔业是农业的支柱产业之一，2016年绵阳市水产养殖面积32.5万亩，稻渔综合种养面积4.6万亩，水产品总产量10.6万吨，渔业经济总产值27.5亿元。

　　养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。《绵阳市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》），旨在科学划定各类功能区，合理布局养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保水产品供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、增量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

　　科学划定三大功能区，确保水产养殖业可持续发展

　　依据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、国务院《水污染防治行动计划》和国家、地方环境保护等相关法律、法规、行政规章的规定，按照《〈养殖水域滩涂规划〉编制大纲》的要求，在科学评价本地水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，统筹经济发展和生态保护两方面的需要，协调渔业与其他各行业综合发展关系，科学划定水产养殖禁止养殖区、限制养殖区、养殖区范围，推进水产养殖业可持续高质量发展。

　　明确“禁、限”范围，强化生产监管

　　一、禁止养殖区

　　1.河流饮用水水源地：取水口上游1000米至下游100米的河道水域；取水口上游1000米至下游100米河堤两侧纵深各50米的陆域。

　　2.水库饮用水水源地：以取水口为中心，半径500米范围内的水域；以取水口为中心，半径500米范围内的陆域；渠道从输出口至取水口的水渠水域及其两侧纵深各200米内的陆域。

　　3.地下水饮用水水源地：以取水井为中心，半径30米范围。

　　4.自然保护区的核心区和缓冲区，国家级水产种质资源保护区核心区。

　　5.港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域；有毒有害物质超过规定标准的水体；法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

　　在规定为禁止养殖区的区域内，严禁新建、扩建、改建各类水产养殖场。禁止养殖区内现有的水产养殖场按相关规定处理。

　　二、限制养殖区

　　1.河流饮用水水源地：从禁止养殖区上界上溯2500米的、下游200米的河道水域及河道两侧纵深各50米的陆域。

　　2.水库饮用水水源地：禁止养殖区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入水库的河流入口上溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域。

　　3.地下水饮用水水源地：以取水井为中心，半径30米到60米范围。

　　4.自然保护区实验区和外围保护地带；国家级水产种质资源保护区实验区；风景名胜区。

　　5.绵阳市基本农田养殖方式限制为稻渔综合种养，稻渔综合种养田间工程面积控制在10%以内。

　　6.在重点水库等公共自然水域限制开展网箱围栏养殖；法律法规规定的其他限制养殖区。

　　限制养殖区在水域承载力范围内，不影响生态环境条件下，控制养殖密度，优化养殖品种，科学合理地进行水产养殖活动。

　　积极开发水域滩涂，合理布局水产养殖

　　禁止养殖区、限制养殖区以外的水域均为养殖区。根据养殖区内各类水面不同特性，围绕优、绿、特、新、实、强要求，明确相应的布局方向和发展重点。

　　池塘养殖区：1）专业商品鱼基地以发展大口黑鲈、斑点叉尾鮰、中华鳖、小龙虾、泥鳅等名特优水产品养殖为重点；2）北川县、平武县、安州区、江油市山区冷水资源丰富，重点发展虹鳟、鲟鱼、裂腹鱼、大鲵等冷水性鱼类养殖；3）充分利用水资源、地理等优势，大力发展流水养殖、工厂化养殖。

　　水库养殖区：我市水库主要以开展生态养殖为主。大中型水库主要开展增殖渔业，投放有净水作用的鲢、鳙等滤食性鱼类，依托涪江上游为水源的武引工程系列水库，打造“武引有机鱼”品牌，依托鲁班水库、仙海湖等大、中型水库，打造“郪海”、 “仙海”等水库生态鱼品牌；小型水库全面实行生态养殖，控制放养密度、科学投喂，确保不影响水库灌溉功能。

　　稻渔综合种养区：绵阳市现有宜渔稻田50万亩，已养稻田4.6万亩。稻渔综合种养以规模化、标准化、基地化、产业化为重点，与现代农业发展相结合，整合项目资金，开展稻渔工程建设，大力推广稻虾、稻蟹、稻鳅等综合种养模式，打造优质渔米品牌，到2030年稻渔综合种养面积达到15万亩。

　　河沟增养殖区：我市河沟养殖承包期满后，一律开展增殖渔业和碳汇渔业。结合河沟土著鱼类资源优势，开展土著鱼类繁殖和增殖放流，恢复和开发优势资源。投放有水质净化功能的滤食性鱼类，保护水域生态环境，保护水生生物多样性，还天然水域自然属性。

　　在养殖区内，按规定实施养殖证制度，规范水产养殖行为，保障渔民合法权益。培育新型经营主体，走向多元化发展。积极发展休闲渔业，打造以水产品消费、渔文化展示、游钓为主题的休闲渔业品牌，建设一批有影响的“美丽渔村”、“渔家乐”、“休闲渔业示范基地”。

　　生态优先，绿色发展

　　养殖区环境保护的基本路径和主要措施是：

　　1.科学规划，确保渔业用水安全和达标排放

　　严格执行农业部养殖水域滩涂规划要求和最新环保要求，严格区分禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，实施养殖许可制度。在规模养殖场进、出水口建立相应的水处理设施，以保证渔业用水安全和养殖尾水按渔业用水排放标准排放。

　　2.调整养殖结构，实现产业升级

　　合理调整和优化养殖结构，规划养殖品种、养殖密度和养殖模式；分层次养殖滤食性－杂食性－肉食性鱼类；采用渔菜-渔农模式，使营养物质在养殖生物-水体-水生植物之间循环；减少外源性营养物质的投入，降低污染累积，保证生态优良。

　　3.加强先进实用技术推广

　　推广使用利用率高、适口性好的渔用饲料，无残留的渔用药物、添加剂和环境改良剂，优质苗种；科学合理投喂，生态防控病害，减少化学药物的使用。

　　4.节约水资源，发展循环水养殖。

　　推广环境友好型和资源节约型的水产养殖模式，开展人工湿地建设，使养殖尾水流经人工湿地得以净化，再回到养殖池塘并循环使用，减少养殖尾水排放。发展工厂化循环水养殖新技术，实现节水减排。

　　5.强化养殖投入品和渔业生产环境监督管理

　　严格执行养殖尾水排放标准；加强鱼药及环境改良剂、渔用饲料等投入品使用监管，严禁使用违禁药物，确保水产品质量和渔业水域环境安全。