关于《四川省机动车驾驶员培训机构质量信誉评价管理办法（试行）》的起草说明

一、起草背景

一是近年来，驾培机构数量增长，培训人数逐年下降，行业供过于求，由卖方市场进入买方市场，学车群体趋于年轻化，人民群众对培训行业提出了更高标准、更个性化的服务需求。二是《“十四五”规划》提出加快建设交通强国，推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。三是山东、上海等地也在加快驾培行业社会信用体系建设，推动驾培行业高质量发展，为起草培训机构质量信誉评价办法打下了市场基础。

二、起草必要性

一是改革发展的需要。随着取消教练员证、驾培机构许可改备案等市场化进程的深入，驾培行业从源头把关变为事中事后监管，对管理部门提出了更高的要求，促使我们通过信誉评价手段强化市场治理。二是市场变化的需要。随着驾培市场的进一步开放，人民群众对培训服务质量提出了更高的要求，迫切需要让所有市场参与者来评判，学员来打分，市场来选择，构建优胜劣汰的良性竞争体系。三是提升质量的需要。我省于2021年实现了驾驶培训与考试联网对接，为提高培训质量打下了基础，急需通过信誉建设方式引导培训机构提升培训服务质量，持续巩固联网成效。

三、主要内容

《办法》全文共六章四十五条，主要内容如下：

一是科学构建评价体系。《办法》实现了“静态资料考核+动态运行考核”相结合。行业管理部门对驾培机构的教学质量、服务能力等进行评价，学员对教学全过程的学车体验进行动态评价，综合体现驾培机构质量信誉情况。

二是合理分配评价比重。《办法》将评价重点放在学员评价、投诉举报等服务质量上，占比达60%。客观反映驾培机构真实情况，让学员来打分，市场来选择，构建优胜劣汰的良性竞争体系，推动驾培机构质量提升。

三是强化评价结果应用。《办法》将评价结果设置为1-5“★”，良莠一目了然。引导学员事前掌握信息、事中灵活更换、事后真实评价，营造全过程闭环管理与良性循环。同时，健全分类管理机制，引导驾培机构争创四星、五星，对质量信誉差的驾培机构进行重点监管，力争通过《办法》的实施，促进驾培行业信用体系建设，加快建立以信用为基础的新型监管机制，推进行业治理体系和治理能力现代化，助力构建守信激励、失信惩戒的良好社会信用环境。

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