绵阳市交通运输局对第八届人大三次会议第78号建议答复的函

李作虎代表：

您提出的《关于积极争取推动农村道路提标改造的建议》（第78号）收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下。

一、关于“积极对上争取，加大项目包装、报审力度”的建议

截至2022年底，绵阳市农村公路总里程21776公里，其中三级及以上公路957公里，四级公路19025公里，等外级公路1794公里，农村公路四级及以上占比达到92%。农村公路是经济发展的动脉。我局高度重视农村公路提标改造，持续加大农村公路建设，努力推动“四好农村路”示范创建，不断争取项目、资金和政策等方面支持，取得了一定效果。“十四五”规划新改建农村公路8000公里，经对上争取全市共6609公里农村公路纳入省级项目库，其中撤并建制村畅通工程2163公里、通组路3626公里、幸福美丽乡村路770公里、森林防灭火通道50公里。“十四五”以来，我市累计向中省争取到幸福美丽乡村路、撤并建制村畅通工程、通组路、危桥改造、农村公

路养护等农村公路资金共计9.84亿元，争取资金额在全省排名靠前。

下步，我局将用好继续省厅“三个优先”政策、部省下派干部和我市上挂干部平台，抢抓“十四五”规划中期调整机遇，积极向上争取汇报，努力将更多农村公路项目纳入规划“大盘子”，加强对各县市区交通运输局督促指导，科学铺排项目时序，分轻重缓急有序推动项目实施，确保规划项目早开工、早建设。

二、关于“加大农村道路交通安全隐患排查整治力度”的建议

随着全市农村公路路网建设不断推进，群众出行条件得到显著改善，但受地域面积广阔、地形地貌复杂等因素影响，部分农村公路还存在技术标准不高、抗灾能力较弱等问题。近年来，我局持续加大道路交通安全隐患整治力度，以急弯、陡坡、临水、临崖等路段为重点，深入实施安全隐患排查治理和安全防护工程。特别是2022年以来，全市扎实开展安全隐患“大排查、大曝光、大整治”专项行动，交通运输系统累计投入资金约7亿元，排查整治普通公路安全隐患2672处（其中农村公路1081处），完成村道公路安全生命防护工程747公里，累计整治96座2020年存量危桥，农村公路安全运行水平和服务质量得到显著提升。

2023年，我局持续深入推进农村公路畅通和安全隐患排查整治工作，一是继续开展公路安全隐患“大排查、大曝光、大整治”，排查普通公路安全隐患480处，其中农村公路安全隐患278处，截至目前整治完成133处，年底前全部完成整治；二是新增村道安防工程建设任务425公里，截至目前已开工364公（含完工160公里），累计完成占比52%；三是持续推进农村公路危桥整治，实施四五类危桥整治60座，截至目前已开工47座（含完工20座），年底实现5类危桥100%销号。

下步，我局将持续用力，进一步加大农村道路交通安全隐患排查整治力度，分批向社会公示，强化清单管理，全力推动隐患整治“清零”，为广大群众生产生活出行、助推乡村振兴战略实施营造了更加安全的公路交通环境。

三、关于“进一步提高四好农村路建设标准”的建议

市委市政府将“四好农村路”建设纳入乡村振兴战略和交通建设攻坚大会战进行总体推进，构建了党委政府主导、交通主抓、部门联动、社会参与的齐抓共管工作新格局。不断强化政策引领，2022年出台《绵阳市加快推动全域“四好农村路”高质量发展实施方案》，聚焦“四好农村路”高质量发展，加快“四好农村路”建设，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，明确财政激励支持措施，全面建立完善农村公路发展体制机制，农村公路各项指标及服务水平全面提升。

我市农村公路路网紧密结合农业农村发展实际，综合考虑现代农业、乡村旅游等因素，不断加强路网服务水平，一条条乡村道路打通农村公路“毛细血管”，着力构建起了“外通内联、通村达组”的农村交通网络。“十四五”以来，有序推进幸福美丽乡村路建设，将770公里项目初步纳入省级项目库，建成乡村振兴产业路旅游路、幸福美丽乡村路等205公里，全市通乡镇三级公路比重达82%，进一步解决产业园区和旅游景区的对外通道需求。建成撤并建制村畅通工程1800余公里，实现撤并建制村与新村委会通直连直达，加快推进较大人口规模自然村组通硬化路，建成通组硬化路600余公里，有效提高农村公路通达深度，全市30户以上自然村通硬化路比重达65%，让乡村公路尽可能串联更多的村民聚居点和重要经济节点，推动交通基础设施能力和服务品质进一步提升。

2023年，全市计划实施幸福美丽乡村路110.5公里、撤并建制村畅通工程633.4公里、30户及以上村民小组硬化路251.4公里，进一步解决产业园区和旅游景区的对外通道需求，全市撤并村新、旧村委会间直联道路畅通率达到100%，新增500个村民小组通硬化路，提前全面完成“十四五”期建设任务，打通农村“最后一公里”。

近年来，我局全力推进“四好农村路”示范创建提质扩面，安州区被交通运输部列为2022年国家级示范县创建单位，安州区、江油市、涪城区、梓潼县、三台县、盐亭县等6个县市区被评为省级示范县，69个乡镇被评为市级示范乡镇，县级评选示范村203个、示范路1700余公里。“四好农村路”的高质量发展，促进了路产、路旅、路景的融合发展，让交通流量转化为发展增量，促进了产业变强、村容换新、农民致富，为农村带去了人气、财气，在基层凝聚了民心、民意。

四、关于“建立健全农村道路养护机制”的建议

我市高度重视农村公路养护机制建设，全面落实农村公路管理养护体制改革工作要求，持续抓好县、乡、村三级管理养护体系建设，加快构建农村公路管理养护长效机制，农村公路列养率达到100%。推进农村公路管养市场化改革，涪城、盐亭、北川等地率先实现农村公路市场化改革。全面推行“路长制”，落实县、乡、村三级路长2254人，推动农村公路常态化、规范化、精细化管理，建立农村公路信息化管理平台，“路长制”助推实现“路长治”。加强管养队伍建设，全市共落实农村公路管养人员6540人，其中养护人员5791人、路政人员749人。强化农村公路自动化检测，努力消除次差等路、提升中等路、稳定优良等路，2022年我市农村公路优良率66%，PQI指数82.6，居全省前列。按20%比例足额落实农村公路日常养护市级补助资金，强化农村公路管理养护绩效考核，逗硬实施奖惩措施。

下步，我局将持续深化农村公路管理养护体制改革，进一步压紧压实农村公路管理养护领域责任、资金保障、绩效考核三大体系，实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的工作目标，努力形成财政投入为主、社会力量参与为辅的公路养护新格局。

感谢您对绵阳交通运输工作的关心支持！