三台县：老旧小区改造 ，“菜单模式”系民生贴民心

三台县立足“农业大县”基点，贴近“人口大县”现实情况，大力推进城镇老旧小区改造行动，通过打造“菜单式”改造模式，逐渐摸索具有三台特色的城镇老旧小区改造模式。

一、以“菜单”为基础，让居民“点单”更明晰

坚持市民改造需要，着力关注民生实事，以“改不改群众说了算”和“我要改”原则，分类梳理老旧小区内“道路停车、电梯加装、污水排放、屋顶漏水、飞线治理、管网配套”等六大问题，形成改造需求清单，从而制定“菜单”，立足“需求与安全”基点，确立城镇老旧小区改造通行证。一是立足群众改造需求，征求民愿民意。形成“部门主管-镇乡负责-民意为主”改造征求机制，会同项目所在地镇党委、政府及社区组织召开小区党员干部会、住户代表会、居民大会共300余次；发放宣传手册等20000余份；发放“小区综合整治意愿征求表”10000份，收集居民改造意愿，据统计，历年来群众改造意愿达95%，实现了“改不改群众说了算”和“我要改”，有效调动了居民自主改造积极性；二是着力环境面貌改善，以诚心换民心。以“一院一策”开展现状测绘、明确改造内容、编制设计方案等工作，切实改善市民居住环境和提升城市面貌，改造方案按照程序报县政府审批后在小区内公示，并经2/3业主同意后，签订《老旧小区改造同意书》；三是坚持上下协调联动，共筑美好环境。将老旧小区改造纳入县保障性安居工程领导小组，住建、发改、财政、自资及业主单位定期召开专题会、推进会，明确年度项目推进计划、完成时限。截至目前，我县2023年51个城镇老旧小区改造项目现已全部开工；30部既有房屋电梯增设计划已完成67部电梯加装工作，实现完工率100%，超额完成市级下达目标任务。

图1 县政府宿舍电梯加装实景图

二、以“菜单”为着手，让居民“生活”更满意

坚持“基础先行、稳步推进”的改造模式，对全县2000年前建成小区逐步进行改造提升。以“强基础”、“提环境”进行房屋修缮、屋面与墙面涉危整治；管网规整、雨污及强弱电管线飞线序化；环境治理、道路规整序化及小区环境改善。一是强基础。全面整治老旧小区漏、破、危问题，完成屋面防水治理和节能治理149799平方米、实现建筑外墙面排危整治265724平方米；落实公共管网老化更新、飞线整治、管线序化，推动106个小区建筑公共区域设施设备扩容规整、增设，改建雨污水管网29443平方米、序化强弱电管线6360米、安防设施增设100套、完成352个单元墙体消防栓及消防设施增设；全面治理小区草坪及道路空间，规整序化小区道路80208米、绿化治理2520平方米；二是提环境。安全为首建设平安小区，落实106个老旧小区外墙砖脱落整治、防水层老化更新、楼道安全治理、公共区域亮化等改造措施，形成“三治一亮”的基础性改造手段，有效解决老旧小区居民居住和出行安全隐患；管网序化建设卫生小区。系统整治小区内雨污水、强弱电管线无序问题，结合城区防涝系统进行整体升级改造，建设韧性城市、卫生小区；风貌连片改善城市立面。结合城市整体规划布局，统筹城市片区立面，对不同片区内老旧小区立面进行统一规划，修复城市文化基因，激活城市底蕴，改善城市整体面貌。

图2 县政府宿舍改造前后对比

图3 小区管线改造前后对比

图4 小区道路改造前后对比