《绵阳市“十四五”饮用水水源地环境保护和污染防治规划（2021-2025）》政策解读

一、起草背景

为认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，保障人民群众饮用水安全，继续推进环境问题整治、水源地规范化建设和水质提升改善工程，完善饮用水水源地长效监管机制、提升风险防控及应急处置能力，扎实做好饮用水水源地保护工作，结合《四川省饮用水水源保护管理条例》《四川省“十四五”饮用水水源环境保护规划》相关要求，特编制《绵阳市“十四五”饮用水水源地环境保护和污染防治规划（2021-2025）》（以下简称“本规划”）。

二、基本原则

以人为本，保护优先。牢固树立底线意识，不断巩固深化饮用水水源保护工作优先地位，采取切实措施，严格管控饮用水水源地水质，防止饮用水水源污染，让人民群众喝上放心水。

统筹规划，综合治理。统筹考虑城市饮用水水源环境保护的各个环节，落实饮用水水源地保护、污染治理、建设和管理等综合措施，并与流域水污染防治等相关规划协调。

突出重点，分步实施。优先解决县级及以上饮用水水源地监测体系不完善及应急能力不足等问题，全面深化乡镇级及以下水源系统管理，防止水质下降等问题反弹，确保水质稳定持续达标，有序开展分散式水源基础保护工作。

明确职责，强化监管。落实“党政同责”“一岗双责”，明确各部门和各级政府的职责，加强饮用水水源环境保护的法律法规、技术和管理标准体系建设，建立高效协调的饮用水水源环境监管机制，巩固饮用水水源地建设成效，有序推进各级水源地建设任务。

三、规划目标

“十四五”期间，进一步巩固提升饮用水水源地整治成果，健全各级饮用水水源地长效管理机制，强化水源地风险防控与应急能力建设，保障水源地水质持续稳定向好。积极推进县级及以上城市备用水源建设，实现县级及以上城市“多水源”供水保障。开展乡镇及以下集中式饮用水水源地环境状况评估，持续深化水源地环境问题综合整治。优化农村饮用水水源布局，科学开展水源调整和合并，因地制宜实施集中式供水工程建设。

四、主要内容

本规划主要包含现状与形势、总体要求、主要任务、保障措施等四个章节。，设置了8个饮用水水源地规划指标，其中3个为约束性指标，5个为预期性指标。规划总结了绵阳市集中式饮用水水源地基本情况、“十三五”工作成效、存在的问题与不足，部署了规范化建设饮用水水源保护区、提升饮用水水源监测能力、协同推进农村饮用水保护供给、提高风险防范与应急处置水平、加强水源保护区综合整治力度、实现水源地精细化信息化管理六大方面主要任务。

五、保障措施

本规划共有五方面保障措施。一是推动责任落实。二是加强部门合作。三是保障资金投入。四是强化科技赋能。五是推动全民参与。

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