2022年市委一号文件出台 促进“三农”工作高质量发展 全面推进乡村振兴

2022年绵阳市委一号文件——《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》已于近日出台。《意见》立足绵阳农业农村工作现状出发，以推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐为核心目标，提出了8大措施。

《意见》提出，2022年绵阳市“三农”工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，充分发挥农村基层党组织领导作用，围绕“改良品种、提升品质、打造品牌”的发展思路，扎实有序做好粮食生产和重要农产品有效供给，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、耕地保护与利用、种业强市建设、现代农业园区发展、乡村建设、乡村治理和重点领域改革等工作。

记者梳理《意见》看到，《意见》共9000余字，言简意赅、指向明确，围绕总体要求和奋斗目标，提出符合绵阳“三农”实际的8大措施。

——聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全。落实粮食安全党政同责，开展粮食安全责任制考核；抓好粮食扩面增产，确保完成粮食播种面积603.4万亩、总产量46.64亿斤目标任务；落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植，完成大豆扩种17万亩、油料扩种8万亩。

——聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动帮扶政策落地见效；健全监测帮扶机制，对监测对象实行动态监测；促进脱贫人口持续增收；做好重点帮扶村工作。

——聚焦耕地保护与利用，筑牢耕地保护红线。守牢耕地底线，采取“长牙齿”的硬措施，确保完成上级下达的耕地保护目标任务；分类明确耕地用途，确保“良田粮用”；加强耕地管护，加大耕地执法监督力度。

——聚焦农业科技创新，建设全国种业强市。提升种业创新能力；培育种业创新主体；打造种业产业集群，加快培育生猪种业产业园区，推进三台县国家级生猪现代种业园区建设和江油市川藏黑猪省级种业园区建设，全市纯种猪保有量达到3万头以上，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群。

——聚焦现代农业园区高质量发展，构建现代农业体系。优化农业产业空间布局，加快构建“两核、三带、六片、十业、多园”的现代农业产业发展格局；提升现代农业园区质效，争创省星级现代农业园区4个，力争认定市星级现代农业园区10个以上；推进一二三产业融合发展；发展乡村新产业新业态。

——聚焦科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村。加快乡村国土空间规划编制；推进农村人居环境整治；改善农村生产生活条件；推动乡村绿色低碳发展，力争全市畜禽粪污综合利用率达到96%、秸秆综合利用率达到96%、农膜回收率达到86%以上。

——聚焦乡村治理，维护农村社会和谐稳定。完善村民自治制度，推进乡村有效自治；推进精神文明建设，开展新时代乡风文明建设十大行动；建设平安法治乡村；提升农村公共服务水平；抓好农村地区新冠肺炎疫情常态化防控。

——聚焦重点领域改革，激发乡村振兴内生动能。做深做实两项改革“后半篇”文章；发展壮大新型农村集体经济；深化农业农村领域重点改革；稳步扩大优势特色农产品保险范围和规模，实现大宗农作物、林业以及重要畜产品生产的保险政策全覆盖。

“目标已定，关键在于能否真正落到实处。”市委农村工作领导小组办公室有关负责人表示，《意见》还明确加强党对“三农”工作的全面领导，在压实责任、强化要素保障等方面动真格、见真章。“我们相信，只要紧盯目标认真干，就一定能交出亮丽答卷，全面推进乡村振兴。”