索引号: 00841091X/202206-00007 主题分类: 人大代表建议政协提案
发文机构: 绵阳市生态环境局 发文日期: 2022-06-21
文号: 关键词: 绵环函[2022]26号《对政协绵阳市第八届委员会第一次会议第0007号提案答复的函

绵环函[2022]26号《对政协绵阳市第八届委员会第一次会议第0007号提案答复的函

2022-06-21 14:14文章来源: 生态环境局
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绵阳市生态环境局

对政协绵阳市第八届委员会第一次会议

0007号提案答复的函

 

民建绵阳市委:

贵委提出的《关于加快实施新时代乡村生态振兴的建议》(第0007号)收悉。我局高度重视,会同市农业农村局、市乡村振兴局、市住建委等单位认真研究,现答复如下。

一、关于大力开展农村生态环境整治

近年来,我市以百村示范、千村提升为主要抓手,以美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、村容村貌提升、面源污染治理、饮用水水源保护等五大行动为主攻方向,全市所有行政村的生活垃圾基本得到有效治理,76.5%的行政村生活污水得到有效治理,农村厕所粪污无害化处理率达到65.8%,畜禽粪污综合利用率稳定到85%以上。

下一步,我市将继续大力开展农村生态环境整治。一是开展美丽宜居乡村示范建设行动,基本补齐农村基础设施短板,大幅提升村容村貌,增强村民卫生习惯与健康意识,基本建立长效管护机制,进一步改善农村人居环境。二是深入推进农村人居环境综合整治行动,实施农村生活垃圾治理提升行动,不断提高农村生活垃圾无害化处理水平;实施农村生活污水治理提升行动,持续开展农村污水治理千村示范工程;实施农村厕所革命提升行动,扎实推进农村厕所革命整村推进示范村项目。三是开展村容村貌提升行动,实施乡村绿化美化,通过农村四旁(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村落绿化。四是有效开展农村面源污染治理攻坚行动,以发展生态循环农业为重点,开展化肥农药减量增效、提升畜禽粪污利用水平、推进秸秆资源综合利用等工作。

二、关于加强农村生活污水治理

我市按照《绵阳市农村生活污水治理三年推进方案(2020-2022年)》扎实开展农村生活污水治理,截至2021年底,1196个行政村生活污水得到有效治理,治理完成率75.6%。全市因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,结合农村地形地势、经济条件、村落分布等因素,采用纳入城镇管网、集中处理、资源化利用三种模式对农村生活污水进行收集处理,其中资源化利用模式采用最广泛,占比约90%。全市共建有农村生活污水处理设施(含建制乡、二级场镇、涉农社区)220座,主要依托第三方专业公司进行运维,由于农村生活污水未建立收费机制,运维经费主要依靠政府财政负担。

2023年至2025年,我们将持续实施农村生活污水治理提升行动,推进至少100个行政村生活污水治理千村示范工程建设。计划到2025年底,全市农村生活污水治理完成率达到85%一是坚持突出重点、梯次推进,优先治理水源保护区和城乡结合部、片区中心镇(村)、乡政府驻地、旅游风景区等人口集中区域。以资源化利用、可持续治理为导向,因地制宜选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术。二是结合人居环境整治提升行动,对已完成治理的行政村开展提质增效,进一步提高农村生活污水收集治理比率。三是开展农村生活污水处理设施排查整治,对存在的问题及时进行整改,进一步提升已建设施的正常运行率。四是加大农村生活污水治理投入力度,在完成每年千村示范工程投入的基础上,进一步加大农村生活污水治理项目包装力度,鼓励各县(市、区)积极申报中央和省级财政资金,有序统筹乡村振兴及其他涉农资金,鼓励支持地方政府发行一般债券或专项债券用于农村生活污水治理。五是建立健全农村污水处理设施长效运行维护机制,2022年底前出台县级农村生活污水处理设施运维管理办法,探索建立农村生活污水处理收费机制,进一步补齐运维管理短板。

三、关于加强饮用水水源地环境问题整治

全市158个乡镇级及以下集中式饮用水水源地在2021年已基本完成保护区划定和规范化建设工作。下一步,一是在完成饮用水水源地规范化建设的基础上,进一步规范饮用水水源保护区划分、调整、撤销工作,落实保护区勘界,划定水源地保护的红线,加强水源地管控设施的建设和维护,落实属地责任,加大检查力度。二是不断提升饮用水水源监测能力,对日供水量超过10万立方米的县级水源地逐月开展水质监测,试点开展分散式水源地水质抽测。对乡镇级及以下水源地每年定期开展水质监测(千吨万人水源地每年4次,其它每年2次)。整合优化现有饮用水水源地监测点位,构建布局合理、功能完善的饮用水水源地监测网络。三是提高风险防范与应急处置水平,强化风险源排查与监管,建立健全饮用水源地预警体系,提升风险应急处置能力。加快北川开茂水库城市备用水源建设,加快二水厂、三水厂、游仙武引水厂等城区水厂区域联网供水。指导各地结合工业园区及城镇布局、水源地流域水系特征等特点,优化乡镇水源地空间布局,鼓励各地采用规模集中供水,科学减少饮用水水源地数量,调整取水排水格局,降低环境安全管控风险。四是加强水源保护区执法整治力度。建立职能部门联合执法、区域执法、交叉执法等联动机制,打击保护区内环境违法行为。加强水源地保护区现存合规建设项目污染防治力度,禁止新建固废处理处置设施。强化饮用水水源地周边生活污染源整治,持续推进农村生活污水治理,农业面源污染防治工作。五是加强水源地精细化信息化管理能力建设。充分运用绵阳市饮用水一张图管理系统,强化水源地环境管理,不断完善水源地大数据采集、分析决策、可视化展示平台建设,建立完善一张图、一源一档、水源地管理、水质监测评价、报警预警、风险防控、决策支撑等服务系统,实现对饮用水源信息管理的一网调用,到2025年底前,系统服务范围扩展到乡镇级及以下水源地,为全市水源地信息化管理提供技术支撑。

四、关于因势利导加快生态资源价值转化

(一)培育高品质生态农业

近年来,我市大力发展具有传统优势、特色突出的主导产业,推广种养循环、立体种养等绿色生产方式,不断推进产业接二连三,延长产业链条。建成三台县麦冬种养循环现代农业园区、梓潼县蜜柚+生猪现代农业园区、盐亭县鹅溪镇粮油+生猪现代农业园区、江油市贯山稻渔现代农业园区等县级以上种养循环现代农业园区13个。开发了一批麦冬健康饮品、绿色大米、稻田鱼(虾)等生态农产品,培育市级区域公用品牌绵州珍宝,打造涪城麦冬”“涪城蚕茧”“梓江鳜鱼等地理标志农产品25个。培育的圣迪乐村鸡蛋、文昌添宝蜜柚、羌山雀舌茗茶等8个生态农产品获得全国农交会金奖,数量位居全省第一。

下一步,我们将继续推进现代生态农业高质量发展。一是大力发展种养循环现代农业园区,引领现代农业园区生产方式更加绿色高效、可持续,生产更多安全健康生态农产品;二是充分利用农田生态系统的景观效应、农耕文化及种养殖业休闲体验功能、乡村自然风光,开展乡村旅游,推进农旅融合发展,巩固农村生态本底,践行绿水青山就是金山银山发展理念。

(二)发展高品质休闲农业

北川县、平武县地处山区,拥有独特的自然景观和丰富的人文景观,其悠久的农耕文明、多彩的民俗文化、热情的风土人情,为休闲农业的发展奠定了坚实的基础,孕育了巨大潜力。近年来,已培育创建了一批服务能力好、休闲功能强、游客认同度高的休闲农业品牌,如平武县桅杆村获评中国美丽休闲乡村,平武县走马羌寨、龙池山庄获评省级休闲示范农庄;北川县石椅羌寨获评省级示范农业主题公园”“省级休闲示范农庄

最后,感谢提出的宝贵意见和建议,希望贵单位能继续关心和支持我市乡村生态振兴工作。

 

 

                      绵阳市生态环境局

                     2022530

    (联系人:王浩,电话:15592568378

 

 

 

 

 

绵阳市生态环境局

对政协绵阳市第八届委员会第一次会议

0007号提案答复的函

 

民建绵阳市委:

贵委提出的《关于加快实施新时代乡村生态振兴的建议》(第0007号)收悉。我局高度重视,会同市农业农村局、市乡村振兴局、市住建委等单位认真研究,现答复如下。

一、关于大力开展农村生态环境整治

近年来,我市以百村示范、千村提升为主要抓手,以美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、村容村貌提升、面源污染治理、饮用水水源保护等五大行动为主攻方向,全市所有行政村的生活垃圾基本得到有效治理,76.5%的行政村生活污水得到有效治理,农村厕所粪污无害化处理率达到65.8%,畜禽粪污综合利用率稳定到85%以上。

下一步,我市将继续大力开展农村生态环境整治。一是开展美丽宜居乡村示范建设行动,基本补齐农村基础设施短板,大幅提升村容村貌,增强村民卫生习惯与健康意识,基本建立长效管护机制,进一步改善农村人居环境。二是深入推进农村人居环境综合整治行动,实施农村生活垃圾治理提升行动,不断提高农村生活垃圾无害化处理水平;实施农村生活污水治理提升行动,持续开展农村污水治理千村示范工程;实施农村厕所革命提升行动,扎实推进农村厕所革命整村推进示范村项目。三是开展村容村貌提升行动,实施乡村绿化美化,通过农村四旁(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村落绿化。四是有效开展农村面源污染治理攻坚行动,以发展生态循环农业为重点,开展化肥农药减量增效、提升畜禽粪污利用水平、推进秸秆资源综合利用等工作。

二、关于加强农村生活污水治理

我市按照《绵阳市农村生活污水治理三年推进方案(2020-2022年)》扎实开展农村生活污水治理,截至2021年底,1196个行政村生活污水得到有效治理,治理完成率75.6%。全市因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,结合农村地形地势、经济条件、村落分布等因素,采用纳入城镇管网、集中处理、资源化利用三种模式对农村生活污水进行收集处理,其中资源化利用模式采用最广泛,占比约90%。全市共建有农村生活污水处理设施(含建制乡、二级场镇、涉农社区)220座,主要依托第三方专业公司进行运维,由于农村生活污水未建立收费机制,运维经费主要依靠政府财政负担。

2023年至2025年,我们将持续实施农村生活污水治理提升行动,推进至少100个行政村生活污水治理千村示范工程建设。计划到2025年底,全市农村生活污水治理完成率达到85%一是坚持突出重点、梯次推进,优先治理水源保护区和城乡结合部、片区中心镇(村)、乡政府驻地、旅游风景区等人口集中区域。以资源化利用、可持续治理为导向,因地制宜选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术。二是结合人居环境整治提升行动,对已完成治理的行政村开展提质增效,进一步提高农村生活污水收集治理比率。三是开展农村生活污水处理设施排查整治,对存在的问题及时进行整改,进一步提升已建设施的正常运行率。四是加大农村生活污水治理投入力度,在完成每年千村示范工程投入的基础上,进一步加大农村生活污水治理项目包装力度,鼓励各县(市、区)积极申报中央和省级财政资金,有序统筹乡村振兴及其他涉农资金,鼓励支持地方政府发行一般债券或专项债券用于农村生活污水治理。五是建立健全农村污水处理设施长效运行维护机制,2022年底前出台县级农村生活污水处理设施运维管理办法,探索建立农村生活污水处理收费机制,进一步补齐运维管理短板。

三、关于加强饮用水水源地环境问题整治

全市158个乡镇级及以下集中式饮用水水源地在2021年已基本完成保护区划定和规范化建设工作。下一步,一是在完成饮用水水源地规范化建设的基础上,进一步规范饮用水水源保护区划分、调整、撤销工作,落实保护区勘界,划定水源地保护的红线,加强水源地管控设施的建设和维护,落实属地责任,加大检查力度。二是不断提升饮用水水源监测能力,对日供水量超过10万立方米的县级水源地逐月开展水质监测,试点开展分散式水源地水质抽测。对乡镇级及以下水源地每年定期开展水质监测(千吨万人水源地每年4次,其它每年2次)。整合优化现有饮用水水源地监测点位,构建布局合理、功能完善的饮用水水源地监测网络。三是提高风险防范与应急处置水平,强化风险源排查与监管,建立健全饮用水源地预警体系,提升风险应急处置能力。加快北川开茂水库城市备用水源建设,加快二水厂、三水厂、游仙武引水厂等城区水厂区域联网供水。指导各地结合工业园区及城镇布局、水源地流域水系特征等特点,优化乡镇水源地空间布局,鼓励各地采用规模集中供水,科学减少饮用水水源地数量,调整取水排水格局,降低环境安全管控风险。四是加强水源保护区执法整治力度。建立职能部门联合执法、区域执法、交叉执法等联动机制,打击保护区内环境违法行为。加强水源地保护区现存合规建设项目污染防治力度,禁止新建固废处理处置设施。强化饮用水水源地周边生活污染源整治,持续推进农村生活污水治理,农业面源污染防治工作。五是加强水源地精细化信息化管理能力建设。充分运用绵阳市饮用水一张图管理系统,强化水源地环境管理,不断完善水源地大数据采集、分析决策、可视化展示平台建设,建立完善一张图、一源一档、水源地管理、水质监测评价、报警预警、风险防控、决策支撑等服务系统,实现对饮用水源信息管理的一网调用,到2025年底前,系统服务范围扩展到乡镇级及以下水源地,为全市水源地信息化管理提供技术支撑。

四、关于因势利导加快生态资源价值转化

(一)培育高品质生态农业

近年来,我市大力发展具有传统优势、特色突出的主导产业,推广种养循环、立体种养等绿色生产方式,不断推进产业接二连三,延长产业链条。建成三台县麦冬种养循环现代农业园区、梓潼县蜜柚+生猪现代农业园区、盐亭县鹅溪镇粮油+生猪现代农业园区、江油市贯山稻渔现代农业园区等县级以上种养循环现代农业园区13个。开发了一批麦冬健康饮品、绿色大米、稻田鱼(虾)等生态农产品,培育市级区域公用品牌绵州珍宝,打造涪城麦冬”“涪城蚕茧”“梓江鳜鱼等地理标志农产品25个。培育的圣迪乐村鸡蛋、文昌添宝蜜柚、羌山雀舌茗茶等8个生态农产品获得全国农交会金奖,数量位居全省第一。

下一步,我们将继续推进现代生态农业高质量发展。一是大力发展种养循环现代农业园区,引领现代农业园区生产方式更加绿色高效、可持续,生产更多安全健康生态农产品;二是充分利用农田生态系统的景观效应、农耕文化及种养殖业休闲体验功能、乡村自然风光,开展乡村旅游,推进农旅融合发展,巩固农村生态本底,践行绿水青山就是金山银山发展理念。

(二)发展高品质休闲农业

北川县、平武县地处山区,拥有独特的自然景观和丰富的人文景观,其悠久的农耕文明、多彩的民俗文化、热情的风土人情,为休闲农业的发展奠定了坚实的基础,孕育了巨大潜力。近年来,已培育创建了一批服务能力好、休闲功能强、游客认同度高的休闲农业品牌,如平武县桅杆村获评中国美丽休闲乡村,平武县走马羌寨、龙池山庄获评省级休闲示范农庄;北川县石椅羌寨获评省级示范农业主题公园”“省级休闲示范农庄

最后,感谢提出的宝贵意见和建议,希望贵单位能继续关心和支持我市乡村生态振兴工作。

 

 

                      绵阳市生态环境局

                     2022530

    (联系人:王浩,电话:15592568378

 

 

 

 

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