百日攻坚、共筑美丽乡村梦 绵阳市扎实推进农村生活污水治理 “千村示范工程”建设

农村生活污水治理“千村示范工程”建设是2021年市委市政府29件民生实事之一，是全面推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村的重要内容。9月份以来，全市涉及“千村示范工程”建设的7个县市区开展百日攻坚行动，深入推进工程项目建设，截至12月15日，41个行政村的工程项目全面完工。累计完成投资3223万元（其中省级专项奖补资金2245万元），共建设微动力污水处理设施13套、人工生态湿地1座、生态沟渠1.2公里、大型三格化粪池46座、小型三格化粪池4900座、污水收集管网67公里，约1.2万户农户、4.8万余人受益。

一是坚持高位推动、协同推进。市县党委政府高度重视，将工作任务纳入生态环境党政同责、镇村两项改革“后半篇”文章、乡村振兴、农村人居环境治理考核内容，切实用好考核“指挥棒”，全面压实工作责任。市政府分管领导两次专题批示，多次在重要会议上进行强调，督促项目加快建设。坚持目标导向，建立“日调度、周通报”机制，以市污防办名义每周向相关县市区政府通报进展情况，生态环境系统先后召开工作布置会、推进会、视频调度会3次，派遣工作组深入施工现场进行督导。加强发展改革、财政、生态环境等部门分工协作，切实做好前期立项、施工建设、资金执行的监督指导和重点帮扶，确保项目规范实施，有序推进。

二是坚持因地制宜、分类施策。按照“县申报、市审查、省备案”的方式，市生态环境局严格审核实施方案，严把“行政村”“治理模式”选择“两道关”，科学合理布局项目区域，因地制宜选择治理模式。相关县市区深入村、组、农户调查研究，了解群众需求意愿，以群众满意为标准，坚持节约、管用、长效的原则实施工程建设，严把质量关。安州区、梓潼县结合农村“厕所革命”统筹推进项目建设，通过改建、新建三格化粪池，实现“黑”“灰”水的全收集、零排放，村容村貌和环境卫生得到显著提升。三台县充分考虑丘区和农业生产实际，广泛采用集中三格化粪池收集资源化利用，田间地头大型三格化粪池既发挥污水处理作用，又兼具农灌设施作用，污水治理和农灌“两不误”“两相宜”。

三是坚持政府主导，群众参与。坚持政府主导、群众参与、部门配合工作机制，积极推进企业参与、市场运作运维模式，调动政府、群众和市场三方面积极性。加大宣传力度，充分发动群众，将环境治理问题交给群众自己去决策，实现了从“袖手看”到“动手干”的转变。平武县通过“议、干、和”三步法，采取政府主导、村支两委主抓、村民投工投劳的工作模式实施项目建设，村委和村民深度参与项目建设实施全过程，解决污水治理问题的同时，更增强了村民的参与度和获得感。安州区发挥群众监督作用，引入第三方技术机构进行现场培训和施工技术指导，全过程对工程质量和安全严把关，充分发挥群策群力作用。江油市采取“企业+农户”实施设施建设运维管理，将江油肥肠加工企业污水免费纳入村级污水处理设施，由该企业负责设施后期运行维护，合理调配使用资源，实现互利互惠。

四是坚持系统治理、久久为功。“千村示范工程”实施3年来，市、县两级政府始终坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，充分发挥示范工程的引领带动作用，按照“突出重点、分类推进”的原则，按计划有步骤系统推进完成7个1000人以上聚居点、31个乡政府驻地、44个600-1000人聚居点、104个二级场镇等重点点位的农村生活污水治理。在建设时充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，梓潼县、盐亭县引入人工生态湿地、生态沟渠生活污水治理技术，建设生态沟渠1.2公里，人工湿地2座，在农村黑臭沟渠得到整治的同时，又使沟渠成为村级亮景，实现污水治理与环境美化“双提升”。推进“千村示范工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好，通过村规民约等实现乡村文明提升与环境整治互促互进，平武县将环境保护、生活污水治理后期管护等纳入村规民约，并签订管护承诺书，建立相应惩戒机制，确保管护有规可依，乡村两级成立监督委员会，对管护不力、2次以上未整改的予以黑榜公示。

农村污水治理工作任重而道远，下一步，我们必将撸起袖子，树立起标准意识、体系意识，下大力加大农村生活污水治理力度，深入推进农村环境整治工作，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴战略提供有力支撑。