绵阳市环境保护局对市七届人大四次会议第197号建议答复的函

　　涂莉代表:

　　你提出的《关于绵阳招商引资中更加注重环境保护的建议》（第197号建议）收悉，现答复如下：

　　一、我市招商引资在环境保护中存在的问题

　　我市在项目招引工作中坚持把握“以规划引领招商”原则，严格落实项目准入，认准生态经济这条主线，有比较、有选择，但在招商引资过程中也确实暴露出了一些问题，正如您所提出的，在全市范围内统一安排布置项目，存在谁招商就在招商当地落户的现象，存在引入项目不符合园区产业定位、不满足所在区域水、大气环境容量等现象，从而导致未严格把控招商引资项目质量，未充分考虑环境保护力度，而片面重视项目总投资的状况。区域存在政策招商还未向环境招商进行彻底转变。存在以土地优惠、税收奖励等优惠政策为吸引力的政策招商模式，未大力在注重环境、保护环境、优化环境方面下功夫。存在只给政策,而忽视环境的问题,造成政策的好处都被稀释了,从而导致“双亏”,而不是“双赢”。

　　二、目前我市招商引资工作开展情况

　　（一）发挥环保综合决策作用

　　我市严格落实项目准入、统筹流转和服务推进机制，对市重点招商引资项目，从项目研判、选址、可行性论证、可研审查、考察、视察和调研等招商引资活动，投促部门全程与环保部门信息对接，充分发挥环保部门综合决策作用。

　　（二）因地制宜选择产业项目

　　我市根据市域及各区县环境敏感程度以及企业主导产业发展方式，有针对性的进行企业引入，先后签约惠科薄膜晶体管项目、东旭新能源汽车项目、川北智慧物流城项目等重特大产业项目。

　　（三）防控过剩产能和环境风险

　　我市立足绿色招商，坚守环境底线，严禁火电、平板玻璃等产能过剩行业，化工、印染、电镀、造纸、危废处置等高污染、高风险行业的项目准入。

　　（四）招商引注重科学布局合理发展

　　根据绵阳资源禀赋、园区定位、规划环评要求和园区环境容量，我市围绕重点产业规划建设了智能家电、面板、手机、汽车、通航、电梯、生物医药等15个特色鲜明的专业园区，通过引进重特大项目为园区龙头企业，实现特色产业集群发展。

　　三、下一步工作

　　一是严把项目引进的环保关。投促部门坚持“绿水青山就是金山银山”的原则，严禁高污染、高排放的项目准入。重点围绕全市发展规划和园区主导产业，着重引进资源能耗低、产品关联度大、产业生态链长、环境污染小的项目。

　　二是建立重点项目环保精准服务机制。环保部门从有关环保政策入手，对园区重点项目落地、污染防治全过程介入，主要污染物排放总量指标、环境容量、污染防治等方面综合分析、论证。

　　三是提前介入，靠前服务。对于签约落地项目，环保部门在掌握项目类别和特点后，向项目业主提供相关政策咨询服务，对于属于生态环境部，省环保厅审批的项目，环保部门都提前到部、省环保部门审批机关沟通和汇报，争取支持。

　　四是加强招商环境保护宣传。利用投资绵阳网站、微信公众号等网络阵地宣传环保招商，使投促干部树立环境保护意识，并将环境保护意识作为后期招商引资工作的指导思想。积极走访排污企业，对其进行环保宣传，提高企业的环境保护意识，并鼓励企业加大污染防治新技术的引进和开发，提高产业竞争力。

　　最后，再次感谢您对环保工作的关心，请继续对我们的工作多提宝贵意见和建议，共同携手为建设国家科技城和西部现代化强市谱写新篇章。

　　绵阳市环境保护局

　　2018年9月27日

　　（联系人：梁博为，电话：13890119844）

　　抄送：市人大常委会代工委，市目督办。

　　绵阳市环境保护局办公室 2018年9月27日印发