绵阳市就业创业促进中心2022年单位预算

目录

 

第一部分  绵阳市就业创业促进中心概况

一、职能简介

二、2022年重点工作

第二部分  绵阳市就业创业促进中心2022年单位预算表

一、单位收支总表

二、单位收入总表

三、单位支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、单位预算项目支出绩效目标表

第三部分  绵阳市就业创业促进中心2022年单位预算情况说明

第四部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 绵阳市就业创业促进中心概况

一、职能简介

1、贯彻执行国家有关劳动就业、失业保险的法律法规和方针政策；参与制订全市城乡就业、创业促就业、人力资源市场管理、职业培训、失业保险等政府规章和规范性文件；

2、拟定全市城镇失业人员就业、创业促就业、就业服务体系建设、就业培训和创业培训、农村劳动力转移就业和劳务输出以及失业保险有关工作方案和具体实施办法；

3、负责全市劳动用工事务的综合管理，承办市级用人单位招用人员简章备案、录用备案；

4、负责全市公共就业服务的组织管理和就业服务体系建设；指导各县市区开展职业指导、职业介绍、就业培训、创业培训、开发社区就业岗位、农村劳动力转移就业和劳务输出等公共就业服务工作；

5、归口管理全市公共职业介绍机构和就业训练中心；指导和推动全市社区就业实体和就业型企业的发展；承担全市街道（乡镇）和社区劳动保障平台建设的相关工作；

6、组织实施全市就业服务制度化、专业化、社会化建设，具体负责全市人力资源市场职业供求状况分析、城镇失业人员和农村劳动力就业与失业监测等项工作；组织就业管理服务系统工作人员业务培训和职业指导、职业介绍、职业信息分析、创业培训等专业的师资培训；

7、指导各县市区开展用人单位空岗调查、就业失业登记、用人单位招收录用人员和终止或解除劳动关系备案；负责全市职业供求信息发布等项人力资源市场管理工作；

8、指导各县市区按规定做好《四川省就业失业登记证》审核发放、资格认定与年检验工作；开展对就业政策落实情况的督导和评估；

9、指导各县市区“充分就业社区”和“信用社区”建设、小额担保贷款工作以及城镇失业监测、农村劳动力流动监测等项工作；

10、负责实施失业保险市级统筹、失业人员参加医疗保险、全市省级失业保险调剂金的筹集、上解和全市省级失业保险调剂金的分解和下拨；编制全市和市级失业保险基金的预、决算，具体承担市级机关、企事业单位享受失业保险待遇人员的管理和失业保险金审核发放等业务；承办各县市区失业保险基金预决算的汇审、上报工作；指导各县市区依法开展失业保险扩面、征缴、失业保险金审核发放和基金监督管理等项工作；

11、负责对全市失业保险基金的筹集、管理和使用情况进行审计监督，组织实施对市级直接统筹的机关、企事业单位以及各县市区失业保险费申报和缴纳情况进行稽核检查；

12、组织实施全市人力资源市场信息网络和就业管理服务信息化建设，负责相关软件开发、网络运行、网络安全及维护管理工作；

13、按国家统计法规和部、省有关规定负责全市城乡就业失业、就业失业登记、职业培训、创业培训、农村劳动力技能培训、职业介绍、失业保险、失业监测、小额担保贷款等常规和临时报表的统计、分析和上报工作；

14、行使市政府和市人力资源和社会保障局赋予的其他行政职能和相关公共事务管理工作；

15、承担绵阳市就业失业登记工作联席会议办公室的日常工作。

二、2022年重点工作

一、全力以赴促就业稳就业保就业

(一)大力实施就业促进民生工程。坚持把促就业、稳就业、保就业作为重大政治责任，推动就业优先政策落地落实，加强工作调度和督促指导，实现2022年全市城镇新增就业4.7万人、城镇失业人员再就业0.99万人、就业困难人员就业0.31万人、脱贫人口务工就业8.1万人、城镇登记失业率控制在4%以内、城镇调查失业率力争控制在5.5%以内。

(二)促进高校毕业生等青年群体就业。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，开展政策宣讲、公共招聘、职业指导进校园等“公共就业服务进校园”系列活动，开展区域性、行业性、专业性招聘活动，为高校毕业生搭建线上线下求职平台。扎实做好离校未就业高校毕业生就业帮扶，强化实名制登记管理，针对性提供职业指导、职业介绍、创业指导、技能培训等服务，确保登记到位、联系到位、服务到位。做好就业困难毕业生、少数民族毕业生、女大学生等群体就业促进工作。持续开展就业见习，落实百万就业见习岗位募集计划。开展市级就业见习基地认定、考核，配合做好省级和国家级就业见习基地复评和推荐工作。加强就业见习管理，进一步完善网上见习专区，建立见习人员实名制数据库和见习单位信息库。

(三)促进就业困难人员等其他重点群体就业。强化就业困难人员动态管理，组织开展有针对性的就业援助活动，采取向用人单位重点推荐、安排参加职业技能培训、公益性岗位兜底安置等措施，确保零就业家庭动态清零。积极开展岗位推荐、就业援助等工作，为灵活就业人员提供便利化服务。统筹做好退捕渔民、退役军人、残疾人等各类群体就业工作。

(四）提升公共就业服务水平。落实省就业服务质量提升工程实施方案。大力度高频次开展线上线下公共就业服务系列活动，全方位多渠道推动“春风行动”、高校毕业生就业服务行动等11项专项活动开展，促进供需精准对接、有效匹配。围绕“绵阳市高校毕业生就业创业专项服务之‘职’面挑战”等活动开展，擦亮打造一批具有地域特色的绵阳品牌。积极参加全国第二届公共就业服务专项业务竞赛四川选拔赛。持续落实重点企业常态化用工服务保障，努力缓解招工难问题。

(五)强化服务能力建设。加强公共就业创业服务机构和基层就业创业服务平台建设，构建覆盖城乡的公共就业服务网络。积极推进基层公共就业创业服务能力提升试点。推进实施“五分”全方位公共就业创业服务模式。完善零工市场运行管理制度，建设一批规范化的零工市场。组建职业指导师、创业指导师等各类就业创业指导专业人才队伍，打造专业化、标准化职业指导工作室和“直播带岗”站群。

(六）加强就业形势分析研判。开展好就业创业、失业保险等统计工作。关注剖析重点地区、重点行业企业、重点群体的就业失业状况，定期形成就业形势分析报告，为党委、政府准确研判形势和科学决策提供有力参考。强化重点课题研究，探索破解就业服务痛点难点堵点的创新性针对性举措。重点开展加强灵活就业、新形态就业课题研究。开展探索破解制造业、加工业、建筑业招工难问题研究。

(七）加强与重庆北碚就业协同发展。加强与重庆市北碚区就业创业资源共享，定期交换岗位信息，联合开展就业创业服务活动，持续加强两地联动。

(八）强化就业创业服务宣传。全面搭建全市就业创业立体宣传矩阵，加强与主流媒体和重点平台合作协作，依托绵阳电视台、绵阳日报、人社局官网、市就促中心官网、绵阳公共招聘网和微信公众号等多元平台，全方位多视角常态化宣传解读就业创业政策，宣传推介重点工作推进、重要活动开展情况，总结推广各地特色亮点工作及好经验、好做法，营造形成浓厚的就业创业氛围，构筑搭建特色亮点工作和优秀服务成果展示平台。

二、巩固脱贫成果抓实脱贫人口稳岗就业

(九）稳定脱贫人口就业规模。把脱贫人口作为就业工作优先保障对象，坚决守住防止规模性返贫底线。进一步深化拓展绵衢劳务协作、绵碚劳务协作、省内和市内对口帮扶，不断扩大劳务输出规模。结合产业发展，加快推进就业帮扶载体建设和迭代升级, 促进就地就近就业。开展农村致富带头人培训，帮助有条件的脱贫劳动力居家灵活就业或自主创业。统筹优化公益性岗位开发管理，保持公益性岗位兜底安置规模总体稳定。

（十）加强农民工服务保障。将农民工疫情防控工作作为头等大事抓细抓实。切实开展好农民工“走访慰问”“就业招聘”“根治欠薪”“证照办理”“旅途暖冬”等服务保障工作。建设农民工服务工作站和驻外农民工联络处（流动党支部）。开展“春风行动”、“就业援助月”、“百日千万网络招聘专项行动”和“就业帮扶行动周”等专项活动，稳定和扩大农村劳动力转移就业规模。持续做好农村劳动力转移就业和产业园区用工监则，动态掌握农村劳动力务工就业、返乡回乡、返岗复工等情况。建立健全市、县、乡、村四级农村劳动力实名制信息管理机制，规范开展数据采集、审核录入、数据共享、综合运用。

三、大力推动创业带动就业

(十一）持续延伸创业服务体系。实施创业孵化基地升级行动，鼓励创建全国、全省创业孵化（示范）基地，开展市级创业孵化基地（创业园区）认定，支持县级创业孵化基地建设。实施创业服务质量提升行动，加快完善创业服务网络，在基层平台、孵化基地、产业园区配置专兼职创业服务人员，延伸公共创业服务。构建我市创业服务品牌，着力打造双创升级版。

(十二）加力推动政策落实落地。认真落实省、市关于创业带动就业的支持政策。加大创业担保贷款政策宣传和工作推进力度，落实兑现创业补贴等扶持政策。以高校毕业生、农民工、退役军人等成功创业者为重点，实施创业带头人培育行动，提高创业企业持续发展能力，培养一批新生代企业家。鼓励大企业、高校、科研院所等向中小微企业、创业者开放共享创业资源，带动形成更多创业机会。

(十三)提质开展创业活动。组织参加“中国创翼”、省第三届创业博览会、第六届创新创业峰会、第十三届“我能飞”创业提升培训、“创梦天府”创业指导等系列活动，开展全市第五届“创业明星和能手”争创活动，营造更浓厚的创业氛围。

四、推动就业创业培训提质增效

(十四)创新培训模式。深入实施职业技能提升行动，结合绵阳市产业发展，创新优化培训模式。大力推行项目制培训，支持各类施训主体科学设置培训项目，通过政企联合、校企联合、产训融合等模式，大力推行“线上+线下”、“集中+分散”、“长班+短班”相结合的培训方式，解决工学矛盾等突出问题，实现培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化。

(十五)突出培训重点。分层分类实施各类技能培训，提高培训后的取证率、就业率和稳岗率。依托东西部协作机制，对脱贫劳动力实施订单、定向式就业技能培训。顺应平台经济、共享经济发展，对就业重点群体广泛开展数字技能、电子商务、媒体运营等新职业新业态技能培训。深入实施创业培训“马兰花计划，提升参训人员的创新创业能力及就业带动能力。加大企业职工和高校毕业生培训力度，大力培养当地特色产业和企业发展需要的创新创业型高技能人才。

(十六)打造培训品牌。依托地方产业结构和底蕴优势，探索打造“一县一品”技能人才培训品牌。聚焦特色培训工种，积极对接相关产业部门和龙头企业，合力开展职业技能培训，培养一批具有市场竞争力的技能人才。

(十七)强化培训监管。做好就业培训领域突出问题系统治理“后半篇”文章，加快培训监管平台建设和职业培训券全面应用，加强内部审计、引入外部监督，把好入口关、过程关、结业关、补贴关“四大关口”，实现培训全过程、全要素、全覆盖监管。坚持标本兼治和建章立制相结合，构建科学化治理、常态化监管、高质量发展的就业培训长效机制。

五、推动就业创业服务数字化智能化发展

(十八)推广使用就业创业V3.0版信息系统。确保年底前全市实现V3.0版信息系统使用。

(十九)加快推进就业服务标准化综合试点。配合开展全省人社领域基本公共服务标准化试点工作，为编制形成《四川省公共就业创业服务标准(2022）版》，贡献绵阳力量。

(二十)着力提升信息化应用水平。实现业务经办全程信息化，所有就业创业服务事项全部纳入系统经办，杜绝“先办理，后补录”的集中式录入。充分利用V3.0版信息系统，逐步推行全市通办、全网通办、材料核查、精细服务等工作机制。强化培训监管、就业创业补助资金等监管模块应用，确保培训过程和资金使用闭环管理。加快推进并上线运行创业担保贷款信息化平台，实现创业担保贷款申请、受理、调查、审核、放贷全流程线上办理。继续强化绵阳市公共招聘网管理，加大网站宣传力度，规范发布岗位信息。

(二十一）大力提升便民服务水平。深入推进就业服务领域快办行动、人社信息化便民服务创新提升行动，实现“打包办”“提速办”“简捷办”。打造市本级综合性人力资源市场。持续推行综合柜员、服务承诺、容缺受理等制度，引导群众通过国家社保平台、人社公共服务平台等办理就业创业服务事项。

六、强化失业保险政策红利充分释放

(二十二)全力支持配合省级统筹。按照省厅统一要求，加快推进失业保险基金收支管理、基金预算管理、经办服务管理、业务信息系统等全省统一。

(二十三)兜牢底线确保发放。持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和价格临时补贴等保生活待遇发放工作，畅通线上线下申领渠道,确保各项保生活待遇按时足额发放。

(二十四)优化经办兑现红利。升级经办方式，抓好稳岗返还免申即享，直接向符合条件的企业发放稳岗资金，减负助发展，让政策落实跑在受困企业前，充分发挥小险种保市场主体的大作用。积极落实失业保险促进技能提升政策，提升审核发放效率，激励职工提技能、强本领。

(二十五）加强管理确保安全。深化社保基金管理问题专项整治,开展社保基金管理提升年活动，健全失业保险政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，提高失业保险基金制度化规范化运行水平。

七、切实加强自身建设

(二十六) 全面加强党的建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，突出迎接宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会工作主线、加大政治机关建设，坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果、持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，健全“我为群众办实事”活动长效机制。落实意识形态工作责任制，强化党对意识形态工作的领导。

（二十七）加强党风廉政建设。持续推进全面从严治党和党风廉政建设。锲而不舍纠“四风”，深入推进“窗口腐败”专项整治活动。扎实做好就业培训领域突出问题系统治理和失业保险基金管理问题专项整治“后半篇文章”。持续深化“放管服”改革，提升办事效率，优化营商环境。

（二十八）加强干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，树立正确用人导向，激励干部担当作为。通过组织开展学习、培训等方式加强干部教育，提升干部素质。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 绵阳市就业创业促进中心

2022年单位预算表

部门预算公开报表（就促中心）.xlsx

一、单位收支总表（公开表1）

二、单位收入总表（公开表1-1）

三、单位支出总表（公开表1-2）

四、财政拨款收支预算总表（公开表2）

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开

表2-1）

六、一般公共预算支出预算表（公开表3）

七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）

八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）

十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开

表4-1）

十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）

十三、单位预算项目支出绩效目标表（公开表6）

（注：除本单位未使用的支出功能分类科目和经济分类科目外，各单位不得调整、修改、删除表格格式，无相关预算信息及绩效目标信息的空表也须公开并说明。）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 绵阳市就业创业促进中心

2022年单位预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，绵阳市就业创业促进中心所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入只有一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出。绵阳市就业创业促进中心2022年收支总预算629.61万元，比2021年收支预算总数增加119.84万元，主要原因是今年增加了就业服务大厅改造费和农民工服务保障工作专项工作经费。

（一）收入预算情况

绵阳市就业创业促进中心2022年收入预算629.61万元，其中：一般公共预算拨款收入629.61万元，占100%。

（二）支出预算情况

绵阳市就业创业促进中心2022年支出预算629.61万元，其中：基本支出492.61万元，占78.24%；项目支出137万元，占21.76%。

二、财政拨款收支预算情况说明

绵阳市就业创业促进中心2022年财政拨款收支总预算629.61万元，比2021年财政拨款收支总预算增加119.84万元，主要原因是今年增加了就业服务大厅改造费和农民工服务保障工作专项工作经费。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入629.61万元；支出包括：社会保障和就业支出576万元,卫生健康支出0.07万元，住房保障支出53.54万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

绵阳市就业创业促进中心2022年一般公共预算当年拨款629.61万元，比2021年财政拨款收支总预算增加119.84万元，主要原因是今年增加了就业服务大厅改造费和农民工服务保障工作专项工作经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

就业管理事务支出47万元，占7.46%；社会保险经办机构支出439.98万元，占69.88%；机关事业单位基本养老保险缴费支出42.52万元，占6.75%；机关事业单位职业年金缴费支出21.26万元，占3.38%；其他计划生育事务支出0.07万元，占0.01%；行政单位医疗支出15.94万元，占2.53%；公务员医疗补助支出9.3万元，占1.48%；住房公积金支出53.54万元，占8.51%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）就业管理事务（项）2022年预算数为47万元，主要用于：就业和失业保险政策宣传费和印刷费，农村劳动力实名制登记入库动态管理、工业园区用工监测及就业扶贫工作专项经费，创业担保贷款及创建信用社区、充分就业社区和就业服务示范街道(乡镇)专项业务费，创业指导服务及高校毕业生就业服务专项经费，公共职业介绍、就业岗位开发与就业信息采集业务经费及培训专项经费，就业援助工作专项经费，大型招聘会等活动专项经费，就业和失业登记工作专项经费，网络运行维护经费（含人力资源市场、绵阳公共招聘网、失业保险业务和财务管理平台），以达到让劳动者都知晓政府的就业、创业政策，促进劳动者更高质量就业。

2. 社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）2022年预算数为439.98万元，主要用于：就业服务大厅改造，失业人员档案免费托管成本经费，失业动态监测专项经费，失业保险支持企业稳定岗位和技能提升补贴工作专项经费，失业保险待遇审核发放、失业人员参加医保和基金监督稽核经费，工资福利支出，商品和服务支出。提升就业服务大厅群众办事环境，增强大厅服务功能，保存和管理10万多份失业人员和破产改制企业下岗人员档案，满足他们的档案保存、查询、和提取需要，以及单位职工基本工资福利支出，商品和服务支出，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休事务（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项目）2022年预算数为42.52万元，主要用于缴纳单位基本养老保险，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休事务（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项目）2022年预算数为21.26万元，主要用于缴纳单位职业年金，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

5.医疗卫生和计划生育支出（类）计划生育服务事务（款）其他计划生育事务支出（项）2022年预算数为0.07万元，主要用于发放单位职工独子费，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

6.医疗卫生和计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为15.94万元，主要用于缴纳单位基本医疗保险，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

7.医疗卫生和计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2022年预算数为9.3万元，主要用于缴纳单位公务员医疗补助，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

8. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为53.54万元，主要用于缴纳单位住房公积金，保障单位日常运转，更高质量促进就业。

四、一般公共预算基本支出情况说明

绵阳市就业创业促进中心2022年一般公共预算基本支出492.61万元，其中：

人员经费448.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、奖励金。

公用经费44.44万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

绵阳市就业创业促进中心2022年“三公”经费财政拨款预算数2万元，其中：公务接待费2万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初单位预算。

市本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由市财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，市财政局会同市委外办、市委统战部（市委台办），根据经批准的2022年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算。

（二）公务接待费较2021年预算持平。

2022年公务接待费计划用于公务接待。

六、政府性基金预算支出情况说明

绵阳市就业创业促进中心2022没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

绵阳市就业创业促进中心2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2022年，绵阳市就业创业促进中心的机关运行经费财政拨款预算为82.55万元，比2021年预算基本持平。

（机关运行经费具体口径：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。）

（二）政府采购情况

绵阳市就业创业促进中心2022年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

2022年绵阳市就业创业促进中心单位预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2022年绵阳市就业创业促进中心按要求编制了项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的特定目标类项目15个,涉及预算137万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分  名词解释