绵阳市人力资源和社会保障信息中心关于《绵阳市卫生和计划生育委员会关于提供市人大七届四次会议第95号建议协办意见的函》的复函

　　市卫计委：

　　自收到贵单位函件后，我中心立即组织内部讨论研究，现将有关情况函告如下：

　　一、人大代表建议原文：

　　目前息者到基层卫生院就医需要带身份证、社保（新农合）证和居民健康卡，由于疾病发生往往是突发和偶发事件，患着就医时经常没有带齐三种证件，严重影响了就医和报账。

　　建议：将几种证整合，看病时同意使用一种证件，或者，三种证件只要带其中一种即可完成就医。比如成绵动车，以前要身份证和车票两种证件才能乘车，现在网络购票之后，直接使用身份证即可完成乘车，作为科技城的绵阳，能否在就医方面体现科技的同时，体现出一种高效率。

　　二、市人社信息中心回复意见：

　　市内医疗机构就诊过程中，主要是使用本医疗机构自行发行就诊卡作为就诊凭证。基层卫生院由于统一使用了基层医疗机构信息管理平台，可以使用居民健康卡作为就诊凭证。在就诊时，市民无论使用身份证、就诊卡以及居民健康卡用于就诊，这三种证卡仅用于身份识别，并不涉及到资金（账户）支付，如果要资金支付，还是必须采用现金或者银行划卡方式进行。

　　城乡居保整合后，原有新农合证不再使用，全市统一发行了全国通用的“社会保障卡”。由于社会保障卡里面包含了医保账户，类似于“金融账户”。在使用过程中，会产生对应的金额的账户支付。因此，社会保障卡发放参照“银行卡”的标准，一是强行实名认证，二是完善发放手续，确保原则上只能直接发放到持卡人手上，三是发卡时，就设置了密码进行交易保护。居民身份证由于在设计时，主要用于身份标识，而没过多考虑账户交易，所以居民身份证目前是没有设置密码的，居民健康卡通过社区发行，实名认证度以及密码设置等与社会保障卡有所不同，所以人社部、省人社厅目前只允许使用社会保障卡作为医疗保险（包括全国异地医疗）结算的凭证。据初步了解，全国暂没有类似通过“实体卡”整合的成功案例。

　　您提出的建议，我们已经在下一步业务信息系统建设中进行了考虑，将全市现有“智慧人社”手机移动端（App）进行升级改造，与医院信息系统对接，引入“人脸识别”技术，通过虚拟卡绑定方式，实现社会保障卡、身份证、居民健康卡、医保就诊卡绑定（类似支付宝可以绑定多家银行卡的方式），提升医疗机构就诊和医保结算的效能，方便广大市民，目前相关技术方案已经在报审阶段，预计明年年初完成建设，明年年底投入运行。

　　——我们只提供了技术上干的内容，供卫计委参考，其余格式请卫计委完善。

　　绵阳市人力资源和社会保障信息中心

　　2018年9月20日