《绵阳市市级财政专项扶贫资金管理办法》解读

　　一、起草依据

　　为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《四川省农村扶贫开发条例》、《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》（川财农〔2017〕102号）等文件精神，市财政局与市扶贫开发局、各县（市）区财政局积极沟通，对《管理办法》进行多次讨论完善，研究起草了《绵阳市市级财政专项扶贫资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共有四章十九条：一是总则。二是资金分配与使用。三是资金监督与管理。四是附则。主要包含以下内容：

　　（一）市级财政专项扶贫资金，是指市本级财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况,通过年初预算安排用于精准扶贫、精准脱贫的资金。

　　（二）资金分配方法。市级财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要围绕脱贫攻坚目标任务、四项扶贫基金补充完善、创新扶贫担保支持方式、脱贫攻坚考核结果等方面。

　　（三）资金支出范围。与中央、省管理办法一致，除中央、省市确定的重大扶贫项目外，不对市级财政专项扶贫资金支出范围作具体要求，由县（市）区根据脱贫攻坚规划、年度实施计划、年度脱贫目标任务等自主安排使用。

　　（四）资金使用管理方式。市级财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级，实行“任务、权力、责任”到县的制度。同时，为加快预算执行，提高资金使用效益，对下达财政专项扶贫资金的具体程序和拨付时限等作了相应规定。