绵阳市委书记罗强在平武县调研困难群众温暖过冬工作

　　入冬以来，绵阳市委、市政府高度重视困难群众过冬问题，按照 “四保一储备”(保住房、保衣被、保口粮、保防疫、物资储备)和“不冻死一个人、不饿死一个人”的目标要求，绵阳市委、市政府主要领导多次深入基层走访调研，实地察看了解情况，专题研究并安排布署困难群众安全温暖过冬工作，及时修订完善了应急预案，制定了《做好今冬期间困难群众安全过冬工作的通知》，要求各级各地和有关部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，采取多项措施，群策群力，千方百计确保城乡低保对象、“三孤”人员等各类困难群众有过冬住房、有充足口粮、有御寒衣被、有就医保障，安全温暖地度过寒冬。

　　天气越来越寒冷了，高寒山区群众扶贫解困工作做得怎样？安全温暖过冬还有什么困难？带着对群众的关心和牵挂，11月27日至28日，市委书记罗强率市民政局和市级相关部门、平武县委县政府负责同志深入平武县豆叩、徐塘、木座、木皮等地，调研边远乡镇困难群众温暖过冬工作，看望慰问困难群众。

　　木座藏族乡民族村二组雪女有两儿一女，二儿子朱旭俊是一名残疾大学生，女儿常年多病，孙女刚满2岁，一家6人生活非常困难。罗强为她家送去了棉衣、棉被、大米、食用油和慰问金，详细询问一家人的生活来源。罗强说，各地不仅要把扶贫解困各项政策落实好，还要针对特困群众做好临时救助工作，切实把关心困难群众的工作抓细抓实，确保每一户困难群众都不挨饿、不受冻。他还鼓励朱旭俊更加勇敢地面对生活，充分运用自己所学的专业知识，寻找好致富路子，早日过上好日子。在徐塘羌族乡海棠村81岁老人杨光英家、油榨村梁怀清家、木座藏族乡民族村李成和格绕珠家，罗强与大家嘘寒问暖、促膝交谈，详细了解他们的家庭成员、经济收入、身体健康等情况，并为他们送上了慰问金和慰问品，送去了党和政府的温暖。

　　为帮助包括农村“五保对象”、城镇“三无人员”、城乡低保对象、流浪未成年人、重点优抚对象和今年受灾困难群众等群体解决具体困难，全市各级民政部门采取多种措施，及时兑现各类补助，积极开展帮扶工作。一是严格落实城乡低保和医疗救助政策。截至10月底，全市符合条件的16.5万户、31万人全部纳入保障,累计保障人数336.2万人次，累计支出累计支出低保金4.3亿元；城乡医疗救助累计28.9万人次，累计支出7496.1 万元；临时生活救助8899户，发放救助金545万元；重特大疾病医疗救助累计达384人次，救助金额达267万元。二是做好五保对象和“三无”人员安全过冬工作。将全市24660名符合条件的老人分别纳入城市“三无”和农村“五保”供养范围，其中，15390人集中供养在239所城市福利院和农村敬老院中；对散居的“三无”和“五保”对象，就近安排村组干部实行“一对一”定点帮扶，并及时足额发放五保供养金，确保他们的生活需求。分散五保供养标准从原来的150元每月提高到200元每月，集中供养从250元每月提高到300元每月。三是做好重点优抚对象帮扶工作。发放抚恤补助金1.57亿元;对部分重点困难优抚对象发放200至600元不等的困难补助金及米、食用油等物品，解决生活困难;同时，建立了对应帮扶机制，每名民政工作人员固定联系帮扶一定数量的退伍老兵，帮助其解决实际困难。四是积极做好流浪乞讨人员，特别是流浪未成年人救助保护工作。从11月10日起在全市范围内开展“冬季送温暖”集中救助专项行动，各县（市区）及园区共出动车辆450余台次、人员巡查3200余人次，实施街头救助360余人次，发放御寒物品150余套，发放方便食品400余份，确保“不冻死一个人、不饿死一个人”。

　　罗强指出，目前寒冬来临，灾区困难群众温暖过冬问题尤为迫切。确保困难群众安全温暖过冬、生活无忧，既是我们党的光荣传统和一以贯之的优良作风，也是践行党的宗旨、贯彻落实党的十八大精神的具体体现。各级党委、政府要扎实做好群众过冬工作，深入群众，逐户核查，摸清安全温暖过冬保障对象，不漏一户一人。要高度重视和切实保障困难群众的生产生活，确保他们有过冬住房、有充足口粮、有御寒衣被、有就医保障。要做好极端严寒天气、雨雪冰冻灾害等情况下的过冬物资储备工作。要完善各种应急预案，明确责任主体，确保各项工作任务落到实处。要确保安全，特别是做好地质灾害防范、冬季防火、用电及群众取暖安全工作，让广大群众安全温暖过冬。

　　为全面摸清全市困难群众的基本情况，从9月下旬起，各级民政部门组织工作人员走村入户，深入高寒山区，对城乡低保困难群众、农村“五保对象”、城镇“三无人员”、流浪未成年人、重点优抚对象和受灾困难群众进行了排查，建立了包括困难群众基本情况、物资需求和发放情况、帮扶措施、联系责任人等为主要内容的困难群众安全温暖过冬基础台帐；对困难群众的户数和人口以及物资需求进行全面调查，做到“一村一册、一组一页、一户一格”，保证了每个困难群众人数和物资需求横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。

　　通过灾后重建，加强各级救灾物资储备设施建设，全市已建成市级物资储备仓库1个，县级储备仓库9个，物资储备点104个，物资供应点189个，已形成了市、县、乡镇、村四级物资储备网络，减灾救灾装备水平和保障能力切实加强，物资储备供应实现全覆盖。针对今年可能出现的极端天气，各级民政部门提早部署，积极准备，通过政府储备、商家储备和群众自主储备相结合的方式，加大物资储备力度。目前，全市困难群众过冬的棉衣、被、粮油等生活必需品已基本就绪，共储备棉被35783床，棉衣裤27692套、电热毯12787床、毛毯7500床、粮食1082.129吨、食用油9593桶。每个物资储备点辐射半径15公里，能充分保障所在地区、边远高寒山区困难群众所需。同时，鼓励群众自主储备木柴、木炭等取暖材料，确保在交通、通讯中断的情况下也能就地组织自救。通过积极的准备，过冬物资供应保障充足，确保困难群众基本生产生活不受严寒天气的影响，安全温暖过冬。