目录

公开时间：2022年9月21日

 

第一部分 单位概况.........................................(4)

一、职能简介.......................................................................................................(4)

二、2021年重点工作完成情况........................................................................(6)

三、机构设置.................................................................................................(11)

第二部分 2021年度单位决算情况说明........................(12)

一、收入支出决算总体情况说明......................................................................(12)

二、收入决算情况说明....................................................................(12)

三、支出决算情况说明.................................................................... ...(12)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明.................................................................(12)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.........................................................(13)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明................................................(16)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.............................................................(17)

八、政府性基金预算支出决算情况说明....................................................................(20)

九、国有资本经营预算支出决算情况说明.................................................................(20)

十、其他重要事项的情况说明....................................................................................(20)

第三部分 名词解释...........................................(22)

第四部分 附件...............................................(27)

第五部分 附表...............................................(51)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

(注：请单位根据实际注明页码)

第一部分 单位概况

 

一、职能简介

绵阳市公安局局（以下简称市公安局局）依据市委市政府确定的工作主要职能包括：

(1).贯彻执行公安工作的方针、政策、法律、法规、规章和市委、市政府、上级公安机关有关规定、决定；部署、领导、监督和检查全市公安局工作。

(2).分析全市公安局队伍状况，组织、指导全市公安局队伍管理、队伍建设、民警教育训练和公安宣传工作；监督检查公安队伍建设有关规章制度落实情况；按干部管理有关规定协管县市公安局局和区公安分局领导干部。

(3).调查掌握影响社会稳定、危害国家安全和社会治安的情况，分析、研判形势，制定工作对策，及时报告市委、市政府和省公安厅；组织、协调全市公安局机关防范、控制和处置邪教组织的违法犯罪活动。

(4).指导和加强全市公安局机关法制建设，负责对全市公安局机关的执法工作进行监督检查，按管辖办理行政诉讼和行政复议案件。

(5).组织、指导全市公安局机关侦查工作；组织指挥重大行动和侦破部分特大案件。

(6).组织、指导、监督全市公安局机关依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品、特种行业等工作和集会、游行、示威活动；组织实施公共复杂场所和重大活动的安全保卫工作；指导并依法处置危害社会安全的重大群体闹事、骚乱事件和治安灾害事故及群体性突发事件。

(7).组织、指导、监督全市公安局机关维护道路交通安全、交通秩序；打击车匪路霸，查处重特大交通事故；依法管理机动车辆（含农用运输车）和驾驶员的考试考核工作。

(8).负责城区主要街道、广场和重要场所的治安巡逻工作，依法查处现行违法行为；组织、指导、协调对恐怖活动的情报、防范、侦察和应急处置工作。

(9).组织实施对来绵的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要场所和国防科研产品运输的安全警卫工作。

(10).指导、监督全市公安局机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全市看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的管理工作。

(11).组织、实施全市公安局科学技术工作、刑事技术及行动技术建设；负责全市公共信息网络的安全监督、保卫工作。

(12).依法指导、监督全市公安局机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫及群众性组织的治安防范工作；依法管理全市出入境工作。

(13).组织、指导全市公安局机关警务督察工作；对全市公安局机关及其人民警察的执法情况进行监督；按规定权限对干部实施监督；查处或督办重大违纪案件；组织、指导全市公安局机关审计、信访工作。

(14).指导全市公安局办公室和通信业务建设；制定全市公安局装备、被装、经费等警务保障计划和标准；组织、管理和分配全市公安局装备和被装、经费；做好局机关的警务保障工作。

(15).负责组织指导全市公安局机关信息化建设应用和情报信息分析研判工作。

(16).指导、协调全市公安局机关应急管理、抢险救援工作。

(17).指导全市林业公安机关的业务工作。

(18).承办市政府禁毒委员会的日常工作。

(19).承担市政府公布的有关行政审批事项。

(20).承办市委、市政府和省公安厅交办的其他事项。

二、2021年重点工作完成情况

2021年，绵阳市公安局局党委在省公安厅党委和市委市政府的坚强领导下，团结带领全市公安局机关广大民辅警，紧紧围绕四川公安“一三五七”发展战略，贯彻落实“111”工作思路，迎难而上、砥砺奋进，以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，防风险、保安全、抗疫情、护稳定、促发展、抓队伍，推动绵阳公安向着“全省一流、西部领先、全国有名”宏伟目标破浪前行。

1.党史学习教育滋养初心

市局党委坚持高站位谋划、高标准部署，4次专题研究推进党史学习教育，建立“日报告、周总结、月推进”等7项工作机制。班子成员发挥“头雁效应”，认真落实专题调研、督导检查、主题党日、专题党课、为群众办实事等“五个带头”，各级各部门注重实效抓推进，担当作为出实招，确保规定动作做到位、自选动作有特色，全市公安局机关党史学习教育呈现出高点站位、各司其职、齐抓共管的良好格局。

2.队伍教育整顿铸警塑魂

按照党中央关于政法队伍教育整顿重大决策部署，绵阳公安闻令而动，迅速吹响“集结号”，纵深推进“铸牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”的政治大考。出台配套机制12个，具体工作方案30余个，有力推动绵阳公安政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

3.“三大活动”全警脱胎换骨

作为中国科技城的忠诚卫士，面对新形势新使命新挑战，市局党委主动作为、自我革命，集中开展“思想大提升、作风大转变、问题大整改”三大活动，研究制定《局领导“做表率、强作风、严落实”15条措施》，全局上下聚焦涉稳、公共安全、内部安全等6个方面风险隐患深入排查，共查找共性问题187个、个性问题146个，建立“红、黄、蓝”三色预警问题台账，并挂图作战，逐一销账，全警队伍呈现出思想向上提升、作风向好转变、问题向深整改的喜人变化。

4.庆祝建党100周年安保决战决胜

市局聚焦建党100周年安保工作，始终坚持“人民至上、安全第一”的安保理念和“细致、精致、极致”的工作标准，强化政治意识和责任担当。全市各级公安机关紧紧围绕安全保卫“大巡防”、违法犯罪人员“大收网”、治安隐患“大整治”、吸毒人员“大收戒”、校园安全“大检查”、群防群治“大发动”等重点。广大民辅警恪尽职守、顽强拼搏，连续奋战、无私奉献，以实际行动展现了绵阳公安队伍的过硬素质、优良作风和坚强战斗力，为全国公安机关圆满完成庆祝活动安保任务贡献出了绵阳公安力量。

5.“护旗”专项行动全省领先

人民群众的安全感和满意度，是考量平安的“晴雨表”。在全市公安局机关以“护旗”系列专项行动为统领，雷霆万钧高压严打之下，全市刑事治安警情同比分别下降2.2%和14.1%，个人极端暴力犯罪“零发生”。共打掉黑恶犯罪团伙31个，侦办九类涉恶案件586件，抓获各类在逃人员1794名，打拐“团圆”行动找回历年失踪儿童170人，命案现案破案率连续十年100%。

6.社会治安防控扎实有效

守护平安，防控为先。市局担纲主责，积极争创全国社会治安防控体系建设示范城市，建成智慧平安小区704个，实有人口覆盖率达36.14%。全市138个运行派出所全部建立“公调对接”机制，共受理矛盾纠纷18667件，成功率达96.33%。培育平安类社会组织14个，发展信息员、志愿者 1.4万余人。1288所中小学幼儿园全部落实“6个百分百”要求。民爆物品安全管理严格落实“五个一律”，烟花爆竹安全监管在全省作经验交流。森林火灾刑事案件“零发生”，专项整治工作得到国务院督导组充分肯定，“平安绵阳”建设取得新的成效。

7.深化公安改革行稳致远

在新时代的赶考路上，市局党委挂帅出征，努力推动议论多年、裹足不前的深层次改革破冰启航，积极稳妥推进绵阳市公安局局城市分局直管，挂牌成立科技城新区分局和经开分局，进一步理顺了管理体制，减少了指挥层级，优化了勤务机制，提升了实战能力；出台《绵阳公安高质量发展实施意见》和派出所“新三年规划”，整体优化配置基层一线警力，安排机关民警参与巡防，整合精简全市基层派出所，建设警务室335个、配备社区民警668人，1582个行政村实现“一村一辅警”全覆盖。持续深化警务运行机制改革，“情指勤舆”一体化实战指挥体系建设成效初显，专业打击机制、重大类案件全市集群作战模式以及“大刑侦”“大网安”“大禁毒”机制逐步健全完善，警务效能充分释放。

8.全警实战练兵如火如荼

着眼提升全警履职能力，市局扎实开展实战大练兵，在全省率先开展视觉计算验证测试，在北川打造全省首个警务微创新基地，举办首个“中国人民警察节”110公里接力跑，研发“VR沉浸式实战练兵系统”。组建市级蓝军团队，深入一线基层所队，开展督导、考核、送教和演练15场次，组训民警1000余人次。组织开展绵阳“护网2021”攻防演练、“135”快反现场处置红蓝对抗、全市公安局机关应急力量集结演练，切实提升队伍遂行重大任务的能力。

9.服务国家战略开花结果

聚焦成渝地区双城经济圈建设、国家科技创新先行示范区建设等重大战略，持续深化“放管服”改革，大力推广“互联网+公安政务服务”，推行“一机通办”试点项目，市县两级公安政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项、全程网办事项均达到100%，公安多功能自助服务一体机项目全省领先。制定引进人才“先落户后就业”落户制度，得到市委组织部充分肯定。推出川渝黔户口迁移跨省通办服务，实现绵阳与重庆、贵州户口迁移“一站式”办理。

10.为群众办实事好评如潮

市局推出“我为群众办实事”20条措施、“警察助民公益金”、重点企业“专员制”服务等系列举措，搭建“民宿·乡旅服务融警务平台”，设置各类便民潮汐停车位2800余个，全省首推“私家车注册登记省内异地身份证在绵通办”、24小时网上办结货车入城证、“101”车管服务、校园“护学岗”、“扫码评警”、“i绵阳”路况推送等创新举措，受到中央、省市政法队伍教育整顿督导组高度评价。

2021年，绵阳市公安局局被省公安厅记集体二等功；“情指勤舆”一体化实战化改革走在全省前列，被表彰为“全国公安机关情报信息工作成绩突出单位”。城郊派出所智慧样板试点得到公安部高度评价，4项社区警务入围全国“2021社会治理创新案例”；花荄派出所入围全国第二批“枫桥式公安派出所”公示名单。

2022年，全市公安局机关将瞄准“全省一流、西部领先、全国有名”奋斗目标一起向未来迈进，努力为建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献公安力量。

 

三、机构设置

绵阳市公安局局机关属于绵阳市公安局局部门下属二级预算单位，下设独立编制机构2个，其中，行政机构1个，参照公务员管理法管理的事业机构0个，其他事业单位1个。

（口径：数据来源于部门决算财决F02表独立编制机构数，如单位不涉及部分请将**修改为0，但不得删除文字）

纳入2021年度单位决算编制范围的独立编制机构包括绵阳市公安局局机关。

第二部分 2021年度单位决算情况说明

 

一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计26,475.64万元。与2020年相比，收、支总计各增加3188.04万元，增长13.69%。主要变动原因是一般公共预算财政拨款收入增加3631.98万元，政府性基金预算财政拨款减少48万元，年初结转减少395.93万元。

二、 收入决算情况说明

2021年本年收入合计26,073.76万元，其中：一般公共预算财政拨款收入26,073.76万元，占100%。

（注：数据来源于财决01表，仅罗列本单位涉及的收入。）

三、 支出决算情况说明

2021年本年支出合计26,474.93万元，其中：基本支出15,940.87万元，占60.21%；项目支出10,534.06万元，占39.79%。

（注：数据来源于财决04表，仅罗列本单位涉及的支出。）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计26,474.93万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加3,188.05 万元，增长13.69%。主要变动原因是一般公共预算财政拨款收入增加3631.98万元，政府性基金预算财政拨款减少48万元，年初结转减少395.93万元。

（注：数据来源于财决01-1表）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出26,474.93万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加3,837.22 万元，增长16.95%。主要变动原因是一般公共预算财政拨款增加3,631.98 万元，一般公共预算财政拨款年初结转减少195.92万元，一般公共预算财政拨款年末结转减少401.18万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出26,474.93万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1.00万元，占0.004%；公共安全（类）支出23,068.85万元，占87.13%；科学技术（类）支出84.62万元，占0.32%；社会保障和就业（类）支出1,593.82万元，占6.02%；卫生健康支出364.72万元，占1.38%；住房保障（类）支出1,361.92万元，占5.14%。

（注：数据来源于财决01-1表，仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目，至类级。）

 

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为26,474.93，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）:支出决算为1万元，完成预算100%。

2. 公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）:支出决算为12,593.67万元，完成预算100%。

    3.公共安全支出（类）公安（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为6,852.79万元，完成预算100%。

4.公共安全支出（类）公安（款）信息化建设（项）:支出决算为1,213.50万元，完成预算100%。

5.公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）:支出决算为221.18万元，完成预算100%。

6公共安全支出（类）公安（款）特别业务（项）:支出决算为18.00万元，完成预算100%。

7.公共安全支出（类）公安（款）事业运行（项）:支出决算为35.74万元，完成预算100%。

8.公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出:支出决算为2,133.97万元，完成预算100%。

9.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）: 支出决算为84.62万元，完成预算100%。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为17.94万元，完成预算100%。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为967.68万元，完成预算100%。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为481.43万元，完成预算100%。

13.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为124.87万元，完成预算100%。

14.社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）: 支出决算为1.90万元，完成预算100%。

15.卫生健康（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）:支出决算为10万元，完成预算100%。

16.卫生健康（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）:支出决算为0.88万元，完成预算100%。

17.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为352.45万元，完成预算100%。

18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为1.39万元，完成预算100%。

19. 住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为1,114.20万元，完成预算100%。

20. 住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）:支出决算为247.72万元，完成预算100%。

（注：数据来源于财决01-1表和财决08表，仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目，至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较，与预算数持平可以不写原因。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出15,940.87万元，其中：

人员经费14,009.89万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　公用经费1,930.98万元，主要包括：办公费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

（注：数据来源于财决07表和财决08-1表，仅罗列本单位实际支出涉及的经济分类科目。）

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为552.80万元，超过预算20.16%，决算数大于预算数的主要原因是近年来加强“三公”经费使用管理，但是在预算时没有对公务用车购买进行预算，我单位对执勤车辆每年滚动更换，均使用转移支付装备款，故导致“三公”经费超过预算数。

（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。）

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算549.33万元，占99.37%；公务接待费支出决算3.47万元，占0.63%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是本年未安排因公出国（境）业务工作。

2.公务用车购置及运行维护费支出549.33万元,超过预算31.79%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少179.07万元，下降24.58%。主要原因是本年度滚动更换购置车辆减少。

其中：公务用车购置支出304.62万元。全年按规定更新购置公务用车20辆，其中：轿车15辆、金额232.77万元，载客汽车5辆、金额71.85万元，主要用于执勤执法车辆和载货及载客人员车辆的更新。截至2021年12月底，单位共有公务用车127辆，其中：轿车70辆、越野车22辆、载客汽车11辆、其他车型24辆。

公务用车运行维护费支出244.72万元。主要用于办案、业务工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出3.47万元，完成预算8.03%。公务接待费支出决算比2020年减少1.26万元，下降26.64%。主要原因是严格按照公务接待管理要求的规定，对接待进行经费审核，同时由于疫情原因，部分考察调研减少。其中：

国内公务接待支出3.47万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待23批次，274人次（不包括陪同人员），共计支出3.47万元，具体内容包括：1接待公安部、省厅、南充、自贡调研33人，陪同10人，0.4万元，2接待公安部、省厅、成都调研29人，陪同9人，0.38万元，3接待国务院联席督导组30人，陪同9人，0.42万元，4接待广安市公安局局考察组6人，陪同3人，0.1万元，5接待省厅工作组9人，陪同3人，0.13万元，6接待河北保定公安局考察组7人，陪同3人，0.11万元，7接待省厅指导组12人，陪同3人，0.17万元，8接待省厅密码工作组5人，陪同3人，0.09万元，9接待中央办公厅工作组3人，陪同3人，0.07万元，10接待公安部调研组10人，陪同3人，0.14万元，11接待布拖县公安局考察组18人，陪同3人，0.2万元，12接待眉山市公安局局工作组11人，陪同3人，0.11万元，13接待南充市公安局局工作组11人，陪同3人，0.11万元，14接待遂宁市公安局局工作组7人，陪同3人，0.08万元，15接待宜宾市公安局局工作组5人，陪同2人，0.06万元，16接待公安部工作组10人，陪同3人，0.1万元，17接待省厅调研组10人，陪同3人，0.14万元，18接待眉山市公安局局工作组24人，陪同5人，0.23万元，19接待四川网络市场监管组5人，陪同3人，0.06万元，20接待公安部网安法制组9人，陪同3人，0.1万元，21接待省厅保密检查组4人，陪同3人，0.06万元，22接待南充公安局考察组6人，陪同3人，0.07万元，23接待泸州公安局考察组10人，陪同3人，0.1万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

 

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，绵阳市公安局局机关运行经费支出1,930.98万元，比2020年增加164.05万元，增长9.28%。主要原因是新大楼搬迁后办公设施用电量增加，同时原办公楼依旧运行，区域增加；并且疫情防控采购日常防疫用品趋于常态，使得运行经费有所增加。

（注：数据来源于财决附03表）

（二）政府采购支出情况

2021年，绵阳市公安局局政府采购支出总额3,736.52万元，其中：政府采购货物支出2,095.04万元、政府采购工程支出761.36万元、政府采购服务支出880.12万元。主要用于市公安局局办案、业务工作开展采购的装备、项目的维护与维修等支出。授予中小企业合同金额3,414.54万元，占政府采购支出总额的91.38%，其中：授予小微企业合同金额2,544.17万元，占政府采购支出总额的68.09%。

（注：数据来源于财决附03表）

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，绵阳市公安局局共有车辆127辆，其中：机要通信用车1辆、执法执勤用车125辆、离退休干部用车1辆。单价50万元以上通用设备41台（套），单价100万元以上专用设备13台（套）。

（注：数据来源于财决附03表，按单位决算报表填报数据罗列车辆情况。）

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，组织对26项目等26个项目开展了预算事前绩效评估，对26个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取20个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对13个项目开展了绩效自评，2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。

（注：单位2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表为本部门2021年部门整体支出绩效评价报告中涉及本单位的附表）

 

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是非同级财政部门拨付的零星工作经费等。 

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：反映除一般公共服务明确以外的其他一般公共服务支出。

10.公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。

11. 公共安全支出（类）公安（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

12. 公共安全支出（类）公安（款）信息化建设（项）：指各级公安机关用于非涉密的信息网络建设和运行维护相关支出。

13. 公共安全支出（类）公安（款）执法办案（项）：指公安机关从事行政执法、刑事司法及侦查办案等相关活动的支出。

14. 公共安全支出（类）公安（款）特别业务（项）：指公安机关开展特别业务工作的相关支出。

15. 公共安全支出（类）公安（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

16. 公共安全支出（类）公安（款）其他公安支出（项）：指除上述项目以外其他用于公安方面的支出。

17.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指其他科学技术支出中用于其他科学技术支出（款）以外的科技方面的支出。

18.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）  行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

19. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

20. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

21. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

22. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）  老年福利（项）：反映对老年人提供福利服务方面的支出，包括为经济困难的高龄、失能等老年人提供基本养老服务保障的资金补助等支出。

23.卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）：指重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

24. 卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）：指除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

25. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

26. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

27.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：指财政政府性基金用于上述项目以外的其他城乡社区方面的支出。

28.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

29. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

30.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

31.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

32.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

33.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

34.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第四部分 附件

附件1

 

2021年度绵阳市公安局局机关单位（全称）整体支出绩效评价报告

（报告范围为本单位）

 

一、部门概况

（一）机构组成

绵阳市公安局局机关下设有指挥中心、政治部、警务保障处、驻局纪检组、审计处、治安支队、法制支队、经侦支队、刑侦支队等机构。 

（二）机构职能

绵阳市公安局局（以下简称市公安局局）依据市委市政府确定的工作主要职能包括：

1.贯彻执行公安工作的方针、政策、法律、法规、规章和市委、市政府、上级公安机关有关规定、决定；部署、领导、监督和检查全市公安局工作。

2.分析全市公安局队伍状况，组织、指导全市公安局队伍管理、队伍建设、民警教育训练和公安宣传工作；监督检查公安队伍建设有关规章制度落实情况；按干部管理有关规定协管县市公安局局和区公安分局领导干部。

3.调查掌握影响社会稳定、危害国家安全和社会治安的情况，分析、研判形势，制定工作对策，及时报告市委、市政府和省公安厅；组织、协调全市公安局机关防范、控制和处置邪教组织的违法犯罪活动。

4.指导和加强全市公安局机关法制建设，负责对全市公安局机关的执法工作进行监督检查，按管辖办理行政诉讼和行政复议案件。

5.组织、指导全市公安局机关侦查工作；组织指挥重大行动和侦破部分特大案件。

6.组织、指导、监督全市公安局机关依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品、特种行业等工作和集会、游行、示威活动；组织实施公共复杂场所和重大活动的安全保卫工作；指导并依法处置危害社会安全的重大群体闹事、骚乱事件和治安灾害事故及群体性突发事件。

7.组织、指导、监督全市公安局机关维护道路交通安全、交通秩序；打击车匪路霸，查处重特大交通事故；依法管理机动车辆（含农用运输车）和驾驶员的考试考核工作。

8.负责城区主要街道、广场和重要场所的治安巡逻工作，依法查处现行违法行为；组织、指导、协调对恐怖活动的情报、防范、侦察和应急处置工作。

9.组织实施对来绵的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要场所和国防科研产品运输的安全警卫工作。

10.指导、监督全市公安局机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全市看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的管理工作。

11.组织、实施全市公安局科学技术工作、刑事技术及行动技术建设；负责全市公共信息网络的安全监督、保卫工作。

12.依法指导、监督全市公安局机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫及群众性组织的治安防范工作；依法管理全市出入境工作。

13.组织、指导全市公安局机关警务督察工作；对全市公安局机关及其人民警察的执法情况进行监督；按规定权限对干部实施监督；查处或督办重大违纪案件；组织、指导全市公安局机关审计、信访工作。

14.指导全市公安局指挥中心办公室和通信业务建设；制定全市公安局装备、被装、经费等警务保障计划和标准；组织、管理和分配全市公安局装备和被装、经费；做好局机关的警务保障工作。

15.负责组织指导全市公安局机关信息化建设应用和情报信息分析研判工作。

16.指导、协调全市公安局机关应急管理、抢险救援工作。

17.指导全市林业公安机关的业务工作。

18.承办市政府禁毒委员会的日常工作。

19.承担市政府公布的有关行政审批事项。

20.承办市委、市政府和省公安厅交办的其他事项。

（三）人员概况

绵阳市公安局局机关2021年底行政编制人员**人，非参公事业编制人员**人，离休干部**人，共计**人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2021年当年财政经费总收入26474.93万元，其中：2021年年初预算总额为14992.49万元，中央转移支付、省补助、市财政追加11482.44万元。结转上年应支未支401.18万元。

   （二）部门财政资金支出情况。

2021年财政经费总支出26474.93万元，具体支出情况如下：

1、人员工资福利支出13287.51万元，占总支出的50.19%， 包括（干警的工资、津补贴、奖金、社会保障缴费支出以及辅警和临工工资）；

2、商品和服务支出6458.47万元，占总支出的24.39%；

3、对个人和家庭的补助支出752.68万元，占总支出的2.84%；

4、其他资本性支5976.27万元，占总支出的22.57%。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理

    1.预算编制。

    （1）编制完整性：我局在编制预算时，将各部门的非税收入资金安排的行政事业单位项目也全部纳入部门综合预算管理。我局在2021年共安排了这类项目共1个。

    （2）目标制定情况：2021年，我单位预算项目共有26个。按照绩效目标编制要素完整和绩效指标细化量化的要求，每个项目都分别设置了年度目标、完成时限和绩效目标，其中绩效目标有分为三类：项目完成、项目效益、满意度指标，下设了定性指标和定量指标。

   （3） 编制准确性：单位预算的编制采用零基预算方法。在预算编制时，成立预算编审班子，根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况，综合考虑各方面因素，编制本部门预算。

    按照财政部门根据本地财力状况和本单位部门的工作需要，同时依据人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，对本部门和单位的年度人员机构和所提出的各项工作任务进行排队，确定本部门必须做的工作.计算每项工作的实际费用，确定要达到的最终效果。

     2021年本单位年初预算编制26个项目，预算金额2817.28万元不存在项目支出调剂情况。

     2.预算执行。

    (1)支出规范情况：我局严格执行预算制度，不存在违规发放工资、奖金和津补贴现象；对专项资金的分配都通过“三重一大”的规定集体决策按程序报批。

   （2）支出控制情况：要充分体现以收定支、收支平衡、略有结余的原则。

   本单位年初预算日常公用经费的“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”合计金额515.88万元，2021年决算日常公用经费支出“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”合计金额448.36万元，决算比预算少67.52万元，预决算偏差13.09%，支出控制较合理，但还需要加强。

   （3） 预算动态调整：公安工作具有很强的时效性，每年我单位工作重点都会有突发性。在年初预算编制的基础上，经需要追加预算的部门提出申请，待局党委会讨论按照轻重缓急排队审议通过后，报财政局批准，而后实施追加预算。我单位开展事中绩效监控和中期评估相应进行警示纠偏、督促进度、预算调剂，并与结余处置、年终结余处理、下年预算安排挂钩；对部门预计当年项目支出无法执行、绩效目标无法实现的资金，当年进行预算调剂或下一年度同类支出原则上不再安排。所以2021年度，我单位年度部门预算调剂额为0.

    3.完成结果。

    （1）预算完成情况：每年6月，我局要分析预算资金半年执行情况，并进行通报,2021年度，我单位预算项目金额10503.76万元，6月预算执行4088.37万元，执行率38.92%；9月要再次进行分析，并对执行缓慢的部门发送《财务建议函》或《财务整改通知书》进行督促，对执行迟缓的项目通过《红色预警函》进行预警和中期调整，9月预算执行5605.53万元，执行率53.37%；每年10月，针对执行不力的重点项目和重点部门再次召集专题会议进行督促落实，10月预算执行6087.2万元，执行率57.95%；12月预算执行10383.32万元，执行率92.18%。

    （2）目标完成情况：2021年末，年初部门预算项目支出26个，完成项目数为25个，未完成1个。

    （3）违规记录：2021年度，我单位接受审计、财政监督检查结果，未发现在预算管理和财务收支等方面的违纪违规问题。

（二）综合管理

1.非税收入管理

（1）政策执行。本单位为政府执法部门，存在非税收入。本单位严格按照规定的项目、标准、征收方式执行非税收入，并及时足额将非税收入缴入专库。2021年度，年初预算非税收入1.8万元，决算缴入非税收入1.8万元。

（2）收入解缴。我局非税收入都能按照规定全额解缴入财政专户。但是存在上缴时间没有按照规定时间5日内及时解缴的情况，特别是银行利息收入，一般是一季度上缴或者等全额收足后再解缴。

2.政府采购管理：

（1）预算管理。我局的办公设备、装备资产等购置严格按照市财政局政府采购相关制度规定的均编制年初预算，执行年度计划没有超预算和无预算情况。

（2）采购实施。我单位政府采购事项和方式、程序合规，未存在拆分项目预算规避政府采购或公开招标情况，均按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。但是我单位2021年存在政府采购项目未完成的情况，局机关1个项目（文艺汇演）未完成。

3.资产管理：

（1）配置使用情况。我单位有专人负责资产管理系统，将下属部门和单位的资产纳入系统管理，新增资产配置预算与部门预算同步编制情况不是完全一致，能够及时将所属国有资产登记入账。

（2）收益核算。单位处置固定资产能够按程序报批，处置收益及时足额上缴财政。

4.内控制度管理：

（1）制度建设。近年来，市公安局局各部门严格执行部门预算、国库集中收付、政府采购等有关财经制度的同时，不断完善内部控制管理制度，相继制定了《绵阳市公安局局财务管理规定》、《关于加强市局机关借款管理的规定》、《市公安局局关于实施政府采购的管理规定》、《市公安局局关于加强市局机关干警出国管理的规定》、《市公安局局公务卡管理暂行规定》、《市公安局局机关民警风险救助金管理暂行办法》、《市公安局局基本建设财务管理办法》《市公安局局关于进一步规范公务支出行为有关问题的通知》等规章制度，并按照要求有的制度定期进行修改，从制度上堵塞财务管理的漏洞，严格部门预算管理。

（2）制度执行。我单位按照“分事分权、分岗设权、分级授权”等要求落实不相容岗位分离和定期轮岗，按照要求建立了“四权分离”的制度。

5.三公经费管理：本单位本着厉行节约的原则，严格三公经费的预算控制。2020年度三公经费预算金额475.56万元，2021年度三公经费预算金额460.04万元，2021年度三公经费决算支出552.8万元，超出预算数据是因为购买公务用车没有预算，利用转移支付购买公务用车304.62万元。

（三）绩效结果应用

（1）信息公开：本单位整体支出绩效自评情况和项目支出绩效评价情况按照要求及时向社会公开。

（2）整改反馈：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》的有关规定，市公安局局本着开源节流、科学管理、强化基础、服务基层的指导思想，按照统筹兼顾、保运转、保重点的原则，在充分收集各警种预算信息的基础之上有针对性地进行调研，全面、真实地编制2021年度部门预算。在绩效目标上，要求尽量就行定量定性描述，在专项预算填报中细化支出构成，使项目预算尽量贴近现实和实战。对上年结转资金，我局原则上要求在9月底前执行完毕，并将任务落实到具体部门和人员。对绩效管理过程中发现的问题能够及时整改，同时向财政部门汇报。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

 2021年，绵阳市公安局局党委在省公安厅党委和市委市政府的坚强领导下，团结带领全市公安局机关广大民辅警，紧紧围绕四川公安“一三五七”发展战略，贯彻落实“111”工作思路，迎难而上、砥砺奋进，以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，防风险、保安全、抗疫情、护稳定、促发展、抓队伍，推动绵阳公安向着“全省一流、西部领先、全国有名”宏伟目标破浪前行。

1.党史学习教育滋养初心

市局党委坚持高站位谋划、高标准部署，4次专题研究推进党史学习教育，建立“日报告、周总结、月推进”等7项工作机制。班子成员发挥“头雁效应”，认真落实专题调研、督导检查、主题党日、专题党课、为群众办实事等“五个带头”，各级各部门注重实效抓推进，担当作为出实招，确保规定动作做到位、自选动作有特色，全市公安局机关党史学习教育呈现出高点站位、各司其职、齐抓共管的良好格局。

2.队伍教育整顿铸警塑魂

按照党中央关于政法队伍教育整顿重大决策部署，绵阳公安闻令而动，迅速吹响“集结号”，纵深推进“铸牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”的政治大考。出台配套机制12个，具体工作方案30余个，有力推动绵阳公安政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

3.“三大活动”全警脱胎换骨

作为中国科技城的忠诚卫士，面对新形势新使命新挑战，市局党委主动作为、自我革命，集中开展“思想大提升、作风大转变、问题大整改”三大活动，研究制定《局领导“做表率、强作风、严落实”15条措施》，全局上下聚焦涉稳、公共安全、内部安全等6个方面风险隐患深入排查，共查找共性问题187个、个性问题146个，建立“红、黄、蓝”三色预警问题台账，并挂图作战，逐一销账，全警队伍呈现出思想向上提升、作风向好转变、问题向深整改的喜人变化。

4.庆祝建党100周年安保决战决胜

市局聚焦建党100周年安保工作，始终坚持“人民至上、安全第一”的安保理念和“细致、精致、极致”的工作标准，强化政治意识和责任担当。全市各级公安机关紧紧围绕安全保卫“大巡防”、违法犯罪人员“大收网”、治安隐患“大整治”、吸毒人员“大收戒”、校园安全“大检查”、群防群治“大发动”等重点。广大民辅警恪尽职守、顽强拼搏，连续奋战、无私奉献，以实际行动展现了绵阳公安队伍的过硬素质、优良作风和坚强战斗力，为全国公安机关圆满完成庆祝活动安保任务贡献出了绵阳公安力量。

5.“护旗”专项行动全省领先

人民群众的安全感和满意度，是考量平安的“晴雨表”。在全市公安局机关以“护旗”系列专项行动为统领，雷霆万钧高压严打之下，全市刑事治安警情同比分别下降2.2%和14.1%，个人极端暴力犯罪“零发生”。共打掉黑恶犯罪团伙31个，侦办九类涉恶案件586件，抓获各类在逃人员1794名，打拐“团圆”行动找回历年失踪儿童170人，命案现案破案率连续十年100%。

6.社会治安防控扎实有效

守护平安，防控为先。市局担纲主责，积极争创全国社会治安防控体系建设示范城市，建成智慧平安小区704个，实有人口覆盖率达36.14%。全市138个运行派出所全部建立“公调对接”机制，共受理矛盾纠纷18667件，成功率达96.33%。培育平安类社会组织14个，发展信息员、志愿者 1.4万余人。1288所中小学幼儿园全部落实“6个百分百”要求。民爆物品安全管理严格落实“五个一律”，烟花爆竹安全监管在全省作经验交流。森林火灾刑事案件“零发生”，专项整治工作得到国务院督导组充分肯定，“平安绵阳”建设取得新的成效。

7.深化公安改革行稳致远

在新时代的赶考路上，市局党委挂帅出征，努力推动议论多年、裹足不前的深层次改革破冰启航，积极稳妥推进绵阳市公安局局城市分局直管，挂牌成立科技城新区分局和经开分局，进一步理顺了管理体制，减少了指挥层级，优化了勤务机制，提升了实战能力；出台《绵阳公安高质量发展实施意见》和派出所“新三年规划”，整体优化配置基层一线警力，安排机关民警参与巡防，整合精简全市基层派出所，建设警务室335个、配备社区民警668人，1582个行政村实现“一村一辅警”全覆盖。持续深化警务运行机制改革，“情指勤舆”一体化实战指挥体系建设成效初显，专业打击机制、重大类案件全市集群作战模式以及“大刑侦”“大网安”“大禁毒”机制逐步健全完善，警务效能充分释放。

8.全警实战练兵如火如荼

着眼提升全警履职能力，市局扎实开展实战大练兵，在全省率先开展视觉计算验证测试，在北川打造全省首个警务微创新基地，举办首个“中国人民警察节”110公里接力跑，研发“VR沉浸式实战练兵系统”。组建市级蓝军团队，深入一线基层所队，开展督导、考核、送教和演练15场次，组训民警1000余人次。组织开展绵阳“护网2021”攻防演练、“135”快反现场处置红蓝对抗、全市公安局机关应急力量集结演练，切实提升队伍遂行重大任务的能力。

9.服务国家战略开花结果

聚焦成渝地区双城经济圈建设、国家科技创新先行示范区建设等重大战略，持续深化“放管服”改革，大力推广“互联网+公安政务服务”，推行“一机通办”试点项目，市县两级公安政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项、全程网办事项均达到100%，公安多功能自助服务一体机项目全省领先。制定引进人才“先落户后就业”落户制度，得到市委组织部充分肯定。推出川渝黔户口迁移跨省通办服务，实现绵阳与重庆、贵州户口迁移“一站式”办理。

10.为群众办实事好评如潮

市局推出“我为群众办实事”20条措施、“警察助民公益金”、重点企业“专员制”服务等系列举措，搭建“民宿·乡旅服务融警务平台”，设置各类便民潮汐停车位2800余个，全省首推“私家车注册登记省内异地身份证在绵通办”、24小时网上办结货车入城证、“101”车管服务、校园“护学岗”、“扫码评警”、“i绵阳”路况推送等创新举措，受到中央、省市政法队伍教育整顿督导组高度评价。

2021年，绵阳市公安局局被省公安厅记集体二等功；“情指勤舆”一体化实战化改革走在全省前列，被表彰为“全国公安机关情报信息工作成绩突出单位”。城郊派出所智慧样板试点得到公安部高度评价，4项社区警务入围全国“2021社会治理创新案例”；花荄派出所入围全国第二批“枫桥式公安派出所”公示名单。

2022年，全市公安局机关将瞄准“全省一流、西部领先、全国有名”奋斗目标一起向未来迈进，努力为建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献公安力量。

    （二）存在问题

一是公共安全矛盾依然存在。当前，绵阳正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，内外因素与新老问题叠加共振，特别是涉房、涉众型经济犯罪等领域不安定因素凸显，集访、阻工等群体性事件时有发生。

二是设备更新赶不上信息化发展变化。近年来，信息化建设要求高，但是规划存在滞后性，当社会信息化发展已经成熟，才规划设备采购，项目完成后又出现新的发展，希望能够整体设计。

（三）改进建议

    为进一步维护绵阳科技城政治社会稳定，建议党委政府及财政加大对公安工作经费的投入，保障经费及时到位，加强应急处突物资储备建设，加强装备及公安信息化建设，确保各项公安工作顺利开展。                               

  

 

 

附件：2021年度绵阳市公安局局单位（全称）整体支出绩效评价得分明细表

 

2021年度绵阳市公安局局单位（全称）                           整体支出绩效评价得分明细表

 

2021年评价指标体系			单位自评得分
一级指标	二级指标	三级指标
部门预算管理（54分）	预算编制（17分）	编制完整（3分）	3
		目标制定（5分）	4.5
		编制准确（9分）	9
	预算执行（19分）	支出规范（5分）	5
		支出控制（5分）	3
		动态调整（9分）	9
	完成结果（18分）	预算完成（10分）	8.55
		目标完成（6分）	4
		违规记录（2分）	2
综合管理 （36分）	非税收入管理（8分）	政策执行（2分）	2
		及时更新（2分）	2
		收入解缴（4分）	3
	政府采购管理（8分）	预算管理（4分）	4
		采购实施（4分）	3
	资产管理（8分）	配置使用管理（6分）	6
		收益核算（2分）	2
	内控制度管理（8分）	制度建设（5分）	5
		制度执行（3分）	3
	三公经费管理（4分）	预算编制执行（4分）	3
绩效结果应用（10分）	信息公开（4分）	预算公开（2分）	2
		决算公开（2分）	2
	整改反馈（6分）	结果整改（3分）	3
		应用反馈（3分）	3
合计		100	91.05

 

附件2

绵阳市公安局局（单位）

2021年度政策（项目）支出绩效自评报告

（单位自评）

 

一、项目基本情况

（一）绩效目标情况。

我局年初预算项目有26个，财政专项预算项目1个，中央、省级转移支付资金项目1个。

（二）资金安排情况。

我局全年年初预算项目26个共2817.28万元。

财政专项预算项目1个1200万元。

转移支付2488.5万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）预算执行进度情况分析。

我局全年年初预算项目26个共2817.28万元。全年执行金额2696.84万元，执行率95.72%，未完成年初项目3个，未完成金额120.44万元。未完成年初预算项目分别为：公安业务费项目预算598.5万元，全年执行488.28万元；警犬生活、训练费及引种费项目预算170万元，全年执行160.3万元；重大装备运行维护费项目预算647.28万元，全年执行646.76万元。

财政专项预算项目1个1200万元，完成目标。

转移支付2488.5万元，已执行2069.89万元，执行率83.18%。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

2021年我局共28个项目，资金总额6505.78万元，全年执行5966.73万元，执行率91.71%。主要原因是转移支付资金采购项目未实施完成。

（三）绩效指标完成情况分析。

我局全年年初预算项目26个共2817.28万元。全年执行金额2696.84万元，执行率95.72%，未完成年初项目3个，未完成金额120.44万元。未完成年初预算项目分别为：公安业务费项目预算598.5万元，全年执行488.28万元，主要原因是按项目进度支付款项，项目还未完成，当年没有举办；警犬生活、训练费及引种费项目预算170万元，全年执行160.3万元；重大装备运行维护费项目预算647.28万元，全年执行646.76万元。

财政专项预算项目1个1200万元，完成目标。

转移支付2488.5万元，已执行2069.89万元，执行率83.18%。

（四）项目效益分析。

我单位项目比较多，而且涉及办案和业务工作，总体完成较好，达到了项目立项时所设定的效益。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

年初预算项目未完成的有：公安业务费项目预算110.22万元未执行完，原因是按项目进度支付款项，项目还未完成；警犬生活、训练费及引种费项目预算9.3万元未执行完，原因是采购结余；重大装备运行维护费项目预算0.52万元未执行完，原因是采购结余。

转移支付项目为局机关中央和省政法转移支付资金418.61万元未执行完，原因为疫情原因，战训有5期未举办。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

1.信息公开情况：项目支出绩效自评按要求及时向社会公开。

2.绩效结果整改情况：单位根据绩效管理结果整改问题、完善政策、改进管理，针对绩效管理过程中提出的问题做到了及时整改。

五、其他需要说明的问题

无

 

附：××项目绩效目标自评表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公安纪检监察专项经费项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			公安纪检监察专项经费
项目主管部门			绵阳市公安局局		资金使用单位	绵阳市公安局局
项目资金（万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	9	9		100%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金	9	9		100%
			县级财政资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	通过开展警示教育、信访核查、办理纪检案件等工作，促进党风廉政建设和反腐败工作，治病救人，惩治腐败。				通过开展警示教育、信访核查、办理纪检案件等工作，促进党风廉政建设和反腐败工作，治病救人，惩治腐败。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	驻厅纪检监察组和市纪委交办、协查信访案件线索经费		30.00次	30.00次
		数量指标	自办案件经费		15.00次	15.00次
		数量指标	警示教育刻录光盘等		60.00个	60.00个
		数量指标	纪检案件办理		5.00次	5.00次
		成本指标	成本指标		数量：1.00,单位：项,单价：90000.00,金额：90000.00	数量：1.00,单位：项,单价：90000.00,金额：90000.00
		质量指标	任务完成情况		完成当年的工作任务	已完成当年的工作任务
		时效指标	完成时限		2021年12月31日前	2021年12月31日前
	效益指标	可持续影响指标	队伍纪律作风		长期	长期
		社会效益指标	对工作的促进作用		促进党风廉政建设和反腐败工作，治病救人，惩治腐败	促进党风廉政建设和反腐败工作，治病救人，惩治腐败
	满意度指标	服务对象满意度	上级纪检部门满意率		≥95%	≥95%
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无。
注：1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市（县）级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
2.定量指标，主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写实际完成值，在汇总时，按照资金额度加权平均计算。
4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。
禁毒办工作经费项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			禁毒办工作经费
项目主管部门			绵阳市公安局局		资金使用单位	绵阳市公安局局
项目资金（万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	35	35		100%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金	35	35		100%
			县级财政资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	完成市禁毒委、市局下达的各项绩效任务。“6.27”工程得到有效落实，全市无罂粟种植、达到无毒城市创建要求。				完成市禁毒委、市局下达的各项绩效任务。“6.27”工程得到有效落实，全市无罂粟种植、达到无毒城市创建要求。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	吸毒人员的管控		500.00人次	500.00人次
		数量指标	社区戒毒社区康复工作督导、检查		25.00项	25.00项
		数量指标	禁种铲毒的检查督导		10.00项	10.00项
		数量指标	重点整治工作检查验收		10.00项	10.00项
		数量指标	“6.26”国际禁毒日宣传		1.00次	1.00次
		数量指标	预防青少年毒品犯罪工作督导、检查、宣传		5.00次	5.00次
		质量指标	完成绩效目标任务率		≥98%	≥98%
		时效指标	完成时限		2021年12月31日前	2021年12月31日前
		成本指标	成本支出		数量：1.00,单位：项,单价：350000.00,金额：350000.00	数量：1.00,单位：项,单价：350000.00,金额：350000.00
	效益指标	社会效益指标	有力打击毒品犯罪		“6.27”工程有效落实，吸毒人员得到有效控制，戒毒康复工作走在全省前列，戒毒人员就业率得到提高，吸毒人群有效萎缩。	“6.27”工程有效落实，吸毒人员得到有效控制，戒毒康复工作走在全省前列，戒毒人员就业率得到提高，吸毒人群有效萎缩。
		可持续影响指标	有效增强广大人民群众对毒品犯罪危害的认识。		达到全民禁毒、全民反毒，达到吸贩制毒无容身之地。	达到全民禁毒、全民反毒，达到吸贩制毒无容身之地。
	满意度指标	服务对象满意度指标	群众对打击毒品犯罪满意度		≥90%	≥90%
			上级领导机关和上级业务部门满意度		≥90%	≥90%
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无。
注：1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市（县）级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
2.定量指标，主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写实际完成值，在汇总时，按照资金额度加权平均计算。
4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。
警犬生活、训练费及引种费项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			警犬生活、训练费及引种费
项目主管部门			绵阳市公安局局		资金使用单位	绵阳市公安局局
项目资金（万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	170	160.3		94.29%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金	170	160.3		94.29%
			县级财政资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	搞好警犬训养工作，为搜救、缉毒和打击破案等工作提供有力有效帮助和保障。				搞好警犬训养工作，为搜救、缉毒和打击破案等工作提供有力有效帮助和保障。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	警犬防疫、消毒费		100.00批	100.00批
		数量指标	警犬生活费		100.00项	100.00项
		数量指标	警犬治疗费		100.00次	100.00次
		数量指标	警犬训练耗材费		100.00套	100.00套	采购结余
		数量指标	引种费		4.00次	4.00次
		质量指标	根据警犬工作新形势		不断强化公安警犬各项工作	不断强化公安警犬各项工作
		时效指标	完成时限		2021年12月31日前	2021年12月31日前
		成本指标	成本支出		数量：1.00,单位：项,单价：1700000.00,金额：1700000.00	数量：1.00,单位：项,单价：1700000.00,金额：1603000元	采购结余
	效益指标	可持续影响指标	提高全市警犬技术实战化的能力		引领提升警犬技术攻坚克难的水平	引领提升警犬技术攻坚克难的水平
		社会效益指标	对工作的促进作用		为搜救、缉毒和打击破案等工作提供有力有效帮助和保障。	为搜救、缉毒和打击破案等工作提供有力有效帮助和保障。
	满意度指标	服务对象满意度	群众满意度		≧98%	≧98%
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无。
注：1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市（县）级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
2.定量指标，主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写实际完成值，在汇总时，按照资金额度加权平均计算。
4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。
打拐工作费项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			打拐工作费
项目主管部门			绵阳市公安局局		资金使用单位	绵阳市公安局局
项目资金（万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	9	9		100.00%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金	9	9		100.00%
			县级财政资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	不断强化公安打拐工作深入开展，引领提升全市打拐工作攻坚克难的水平，达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标。				不断强化公安打拐工作深入开展，引领提升全市打拐工作攻坚克难的水平，达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	涉拐警务协作经费		5.00次	5.00次
		数量指标	打拐宣传费		10.00次	10.00次
		数量指标	侦办涉拐案件经费		10.00次	10.00次
		质量指标	根据打拐工作新形势		不断强化公安打拐工作深入开展	不断强化公安打拐工作深入开展
		时效指标	完成时限		2021年12月31日前	2021年12月31日前
		成本指标	侦办涉拐案件经费		数量：1.00,单位：项,单价：70000.00,金额：70000.00	数量：1.00,单位：项,单价：70000.00,金额：70000.00
		成本指标	打拐宣传费		数量：1.00,单位：项,单价：10000.00,金额：10000.00	数量：1.00,单位：项,单价：10000.00,金额：10000.00
		成本指标	涉拐警务协作经费		数量：1.00,单位：项,单价：10000.00,金额：10000.00	数量：1.00,单位：项,单价：10000.00,金额：10000.00
	效益指标	可持续影响指标	根据涉拐案件多样且复杂		引领提升全市打拐工作攻坚克难的水平	引领提升全市打拐工作攻坚克难的水平
		社会效益指标	对工作的促进作用		指导并牵头侦办涉拐大要案件	指导并牵头侦办涉拐大要案件
	满意度指标	服务对象满意度	群众满意度		达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标	达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无。
注：1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市（县）级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
2.定量指标，主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写实际完成值，在汇总时，按照资金额度加权平均计算。
4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。
刑侦技术检验材料费及DNA数据库建设经费项目绩效目标自评表
（2021年度）
政策（项目）名称			刑侦技术检验材料费及DNA数据库建设经费
项目主管部门			绵阳市公安局局		资金使用单位	绵阳市公安局局
项目资金（万元）				全年预算数	全年执行数		预算执行率
			年度资金总额：	80	80		100.00%
			其中：中央、省补助
			市级财政资金	80	80		100.00%
			县级财政资金
			其他资金
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	满足现场勘查及刑事技术检验鉴定实际需要，有力保障绵阳市各类案事件的检验鉴定，有效打击犯罪。				满足现场勘查及刑事技术检验鉴定实际需要，有力保障绵阳市各类案事件的检验鉴定，有效打击犯罪。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	DNA试剂盒及相关耗材		1.00项	1.00项
		数量指标	毒物毒品检验耗材		1.00项	1.00项
		数量指标	现场勘查耗材		1.00项	1.00项
		数量指标	文件检验、法医等其他专业耗材		1.00项	1.00项
		质量指标	现场勘查和检验鉴定工作规范准确		为有效打击犯罪提供技术支持	有效打击犯罪提供技术支持
		时效指标	完成时限		2021年12月31日前	2021年12月31日前
		成本指标	毒物毒品检验耗材		数量：1.00,单位：项,单价：300000.00,金额：300000.00	数量：1.00,单位：项,单价：300000.00,金额：300000.00
		成本指标	DNA试剂盒及相关耗材		数量：1.00,单位：项,单价：200000.00,金额：200000.00	数量：1.00,单位：项,单价：200000.00,金额：200000.00
		成本指标	现场勘查耗材		数量：1.00,单位：项,单价：300000.00,金额：300000.00	数量：1.00,单位：项,单价：300000.00,金额：300000.00
	效益指标	可持续影响指标	提高全市刑事技术的能力		引领提升刑事技术攻坚克难的水平	引领提升刑事技术攻坚克难的水平
		社会效益指标	对工作的促进作用		保障全市现场勘查及刑事技术检验鉴定工作顺利开展	保障全市现场勘查及刑事技术检验鉴定工作顺利开展
	满意度指标	服务对象满意度	群众满意度		达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标	达到打击破案并有效震慑遏制犯罪的目标
说明	请在此处简要说明各级巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。无。
注：1.其他资金包括与中央、省级财政补助资金、市（县）级财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
2.定量指标，主管部门对资金使用单位填写的实际完成值汇总时，绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标。资金使用单位分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写实际完成值，在汇总时，按照资金额度加权平均计算。
4.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求，支付到商品和劳务供应者或者用款单位形成的实际支出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第五部分 附表

 

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

（注：各单位不得调整修改、删除表格格式，空表须注明“本表无数据”进行公开。）

     附件：2021年决算公开本级数据.xls