绵阳市公安局对市政协第七届四次会议第75号提案答复的函

敬友忠委员：你们在市政协第七届四次会议《关于对我市停车交通秩序规范管理的建议》第75号提案已收悉。现将办理情况函告如下：一、我市城区停车需求与供给之间的矛盾截止2018年底，我市城区机动车保有量46.44万辆，其中城区汽车保有量37.83万辆。同期，城区停车泊位总量36.21万个，其中配建停车泊位30.06万个、社会公共停车泊位4.52万个、路内停车泊位1.63万个，汽车停车泊位缺口为1.62万个。据统计，我市城区汽车每百人拥有量约20辆，此数据还有巨大的上升空间。因此，在今后较长一段时间内我市城区停车需求与供给的矛盾将更加突出。二、根据我市城区实际合理规划建设停车泊位（一）配建停车设施建设工作情况。我市规划、住建等部门高度重视城区停车难问题，确定了“配建停车泊位为主、公共停车泊位为辅、路内停车泊位为补充”的工作思路。在配建停车设施建设方面，我市结合实际出台有《绵阳市城市规划管理技术规定》（2016年修订），明确了机动车停车位的配比要求，明确了商品房按照1辆/100平方米进行配置，居住（兼容商业）的商业部分按照0.6辆/100平方米建筑面积配建，纯商业按照0.8辆/100平方米建筑面积配建。（二）提升绵阳建设项目品质工作措施。在提升绵阳建设项目品质方面，2018年8月第3次规委会会议要求：“新建商住小区建筑设计方案要优化交通组织，以地下停车为主，减少地面停车，实现人车分流，进一步提升项目品质，塑造整洁的城市形象”，对商住小区地上机动车停车位设置比例调整进行了专项论证。一是参照国家规范纯居住小区地面室外停车比例≤10%；二是居住兼容商业项目地面室外停车比例≤15%，其中居住部分的地面室外停车比例≤10%；三是商业兼容居住及中心城区商业综合体项目的地面室外停车比例≤20%，城郊商业卖场项目的地面停车比例应根据交通影响评价设置；四是居住小区内部的停车位应设置于小区边缘及社区用房周边，其车行流线不得干扰人行流线，必须做到人车分流，确保行人及儿童的安全；五是临街商铺外的临时停车位不得设置于城市主干道两侧，不得破坏城市主要界面，应在城市次要道路设置生态停车位，集中设置、统一管理，并结合绿化景观设计进行相应美化和遮挡；六是确需设置地上停车位的，应委托设计单位编制专项交通分析篇章并经专家论证通过后方可设置。（三）新增停车设施工作情况。在新增停车设施方面，我市多方筹集社会资金用于城市停车设施建设，2018年6月27日国家发展改革委员会《关于四川省绵阳市城市停车管理有限公司非公开发行绵阳市城区停车场建设项目收益债券核准的批复》（发改企业债券〔2018〕127号），同意四川省绵阳市城市停车管理有限公司非公开发行不超过15亿企业债券，用于停车设施配套建设。据统计，2018年我市城区新增配建停车泊位达3.55万个。三、多措并举提升停车泊位利用效率（一）推动城区临时占道停车收费差别化管理。针对我市城区机动车保有量与停车泊位矛盾突出、城区货运车辆通行难停车难等问题。市公安局支队从交通需求管理和路面停车秩序管理入手，大力推动城区临时占道停车收费差别化管理。在广泛征求社会各界以及相关部门的意见并反复修改后，促请市政府第35次常务会议审议通过了《绵阳市机动车停放服务收费管理办法》，该办法于2018年2月5日印发、9月1日正式实施。（二）城区临时占道停车泊位实行差别化收费显成效。城区临时占道停车泊位实行差别化收费以来交通状况得到了明显改善。一是提高了临时占道停车泊位周转率，有效引导了交通流向城区外围分流，在一定程度上调节了中心区域交通矛盾问题。二是合理分配了城市资源配置，提高了路外停车设施的使用率，减轻了路内临时占道停车的压力。三是有效降低了中心城区机动车使用强度，城区中心机动车交通流量同比减少超过10%。四是逐步改变了市民交通出行方式，有效提高了公交分担率和非机动车出行比例。（三）加大机动车乱停乱放整治，促进城区停车泊位利用效率。通过加大机动车乱停乱放交通安全违法查处工作力度，一是加大了路面巡逻巡查工作力度，持续保持对乱停乱放交通安全违法现场违法纠正。二是抓视频巡查工作，充分利用现有天网监控等设施设备，提高巡查频率和广度。仅2019年上半年全市已查处机动车乱停乱放交通安全违法达7.3万余起。2019年7月，我市城区首批20个城市物流配送车辆临时占道专用停车泊位已经投入使用。市公安局交警支队将密切关注泊位使用情况，按照城市交通“客货并举”、“分类管理”的适时推出更多的停车管理措施，努力为广市民荣造一个良好的停车环境。 感谢你对公安交通管理工作的关心和支持！绵阳市公安局 2019年8月29日