绵阳市公安局关于市政协六届六次会议第224号建议答复的函

　　李代全、王平委员：

　　你们在市政协六届六次会议会议上提出的《关于允许绵阳城区出租车进入公交车道行驶及增设出租车停站》的建议（第224号建议）收悉。现答复如下：

　　一、绵阳发展城市公共交通的现状

　　我市中心城区道路交通拥堵现象日趋严峻，大力发展公共交通是解决城市交通拥堵的有效途径。在2007年10月，市人大常委会通过了《关于优先发展城市公共交通落实公交优先政策的决议》，明确提出科学编制公交规划、建立快速公交通行系统等多项措施,解决城市拥堵问题； 2008年4月，市政府印发了《优先发展城市公共交通的实施意见》，提出:到2010年基本形成公共汽车为主体，出租车为补充的城市公共交通系统。2014年底，罗强书记、林书成市长视察调研公安交通管理工作，作出“尽快完善优化公交线路及站点”的指示。

　　公交客车在客流运输方面的效率远高于自行车、电动自行车、小客车等其它交通工具。在我市没有轨道交通的前提下，在公共交通方面持续加大投入，一是淘汰老旧公交客车，投入大量资金购置新型公交客车，保障公交运行安全；二是先后在长虹大道、绵兴路、东津大道、临园路等设置公交专用车道，保障公交客车快速、准时准点运行。根本目的就是通过提高公交运力，大幅减少其它交通工具，缓解城市交通拥堵。

　　二、关于允许出租车进入公交车道行使的问题

　　我市规定是：不允许出租车在交通高峰时段进入公交车道运行。其理由：一是构建快速公交系统基础，为今后我市增加公交客车运力预留必要的空间；二是提高城市公交车运力，缓解城市交通拥堵；三是我市正在研究允许13座以上的单位通勤车在公交车道上运行的工作方案；四是全市有出租车2千多辆，若允许其进入公交车道运行，很难限制出租车在公交车道上上下客或变更车道等等，必然会严重影响公交客车的正常运行，也容易发生交通事故。五是我市设置的公交车道在专用方面还不是全时段、全封闭公交客车行驶。对公交车道的具体规定是：在城市交通的高峰时段禁止其它社会车辆通行（执行任务的警车、消防车、救护车不受限制），没有完全限制出租车驶入公交车道行使。这样规定的目的是，在人流、车流的高峰时段，能保证公交车多拉快跑，既解决了市民乘车难的问题，又缓解了城市交通拥堵。

　　三、关于设置出租车停车场地的问题

　　出租车作为城市交通的重要组成部分，为城市正常运转承担着大量的交通运输职能，在城市交通运输体系中，有必要为出租汽车建立相应的停车场地。我们采取的主要措施：一是充分利用现有出租车候客停车泊位，解决出租汽车上下客、临时停车饮水、如厕等需求；二是利用城区汽车修理厂、停车场、商业中心、单位小区的停车泊位，为出租车驾驶人提供用餐、休息；三是在城市外围客流中心规划设计和建设中，为出租车预留了停车场地，以方便群众自由选择交通工具出行。

　　目前，我市城区机动车保有量18万余辆，停车泊位仅有2.08万个（其中占用人行道停车泊位4420个），机动车保有量与停车泊位比例严重失调，随着中心城区交通拥堵加剧，停车泊位供给和停车需求之间的矛盾更加凸显。这种情况下，再为出租车增加停车点已经十分困难。

　　在此，感谢你们对公安交通管理工作的关心与支持。

　　绵阳市公安局

　　2016年7月12日